監理工程師如何做好計量工作的思考

張秋華

摘要：工程計量是工程建設的重要工作內容之一，本文在敘述工程計量的重要性的基礎上，結合計量工作實踐, 提出相關看法和思考，對監理人開展工程計量有一定的指導意義。

關鍵詞：工程計量；監理；思考

工程計量既是已完工程數量的計量，也是已完工程的綜合評價；工程計量就是監理工程師對承包商完成的項目，按照施工合同規定的條件，確認其質量合格的工作量。計量工作是監理工作的關鍵項目之一，它既是業主履行承包合同中規定的付款義務的過程，更是對承包商完成的工程質量、投資、進度進行監督和控制的過程。本文依據國家有關法律法規和規范規定，就在工程施工監理實施過程中，如何做好計量監理工作進行探討，以供同仁參考。

1工程計量的重要性

1.1工程計量是控制項目投資支出的關鍵環節

在招標過程中，承包商的工程報價通常是按照招標文件的工程量進行投標報價，但是工程表中的工程量，是在圖紙和規范的基礎上估算的，往往有差距。因此在施工合同中，往往存在有工程表中的工程量以實際為準，而清單報價的單價不變的原則。所以監理工程師必須對已完成的工程量進行計量控制。

1.2工程計量是約束承包商覆行合同義務的有力手段

首先，監理工程師可以按合同要求對承包商申報的已完工程的質量和數量等指標和數據進行核驗，查看其是否已達到要求，對質量不合格以及數量未達到要求的工程可以拒絕計量，同時要求承包商按合同要求繼續予以完善。其次，監理工程師通過按時計量，可以掌握承包商工作的進展情況和工程進度，當工程師發現工程進度嚴重偏離計劃目標時，可要求承包商及時分析原因，采取措施，加快施工進度糾正進度偏差。再次，通過適時的工程計量有利于實現監理機構對項目進行事前、事中、事后控制，預防承包商節約成本降低工程質量。監理機構可以對影響施工質量的主要因素(如人工、材料、機械、施工方法、環境因素等)通過計量、審查進行控制，避免等質量問題出現以后進行糾偏給工程帶來不必要的損失。

1.3工程計量是成功進行工程索賠的有效證據

“中標靠低標，盈利靠索賠”，建設工程索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當的索賠依據。對正當索賠依據的說明必須具有證據，因為索賠的進行主要是靠事實說話。索賠對證據有嚴格的要求：真實性、全面性、關聯性、及時性、具有法律證明效力，施工項目中進行的中間計量工作正是索賠的有效證據。

2工程計量監理的作用

2.1對承包商完成的工程數量和應付款項進行確認

監理人員通過工程計量，可及時確認承包商已完成的工程數量，證明并支付承包商應獲得的付款，從而有效避免工程量采用估算方法進行確認而產生的誤差。

2.2對承包商完成的工程質量進行監督和控制

監理人員通過計量與支付工作可定期地對工程質量進行全面清理，若發現質量問題可行使計量和支付權，不予計量和支付，從而確保工程質量達到合同要求。

2.3對承包商完成的工程進度進行統計和監督

計量與支付可以及時地掌握工程累計完成數量，繪制出承包商實際進度曲線，監理工程師就可以采用進度曲線法或進度管理曲線法，比較實際進度與計劃進度的偏差，發現工程進度中存在的問題，及時對工程進度進行調整和控制實現計量對工程進度的監控。

3做好工程計量監理工作的思考

3.1恪守職業道德、遵循計量規則是做好計量工作的前提

計量、支付權可以遏制施工監控過程中出現的承包商對監理工作指令有令不行、有令不止的施工行為，從而保證工程質量，因此它是監理人員有效行使質量監控的手段之一，但同時它也可能成為某些監理人員滿足個人私欲的“武器”。因此，作為監理工作者，在任何時候，簽署何種意見，都要提筆想質量，落筆想責任。遵循一定的計量規則就是監理人員在計量時不僅要依據合同文件、工程量清單、技術規范、設計圖紙、設計變更及有關文件等，還要明白清單項目單價組成，哪些項目可以計，哪些項目已攤入單價中。并明確路基、路面、橋涵、隧道各章節的計量規則與方法。

3.2審清資料、做清臺賬是搞好計量工作的關鍵

3.2.1 認真審查計量支付材料

工作中，計量工程師要抓住審核要點，抽查相關資料。審核要點分三部分:中間計量單繪圖清晰、計算無誤；中間計量支付匯總表項目號無誤、單價無誤、金額無誤、總額無誤；內外業抽查并舉，檢查外業是否合格，內業是否齊全，是否如實計量。

3.2.2 細化工程量清單，建立計量、支付臺賬

(1)計量工作程序。現場計量工作一般由承包人與駐地監理共同完成，計量附有關的計算圖示、資料，承包人填寫工程計量表，報現場監理人員簽認；現場監理審查工程計量表。核查所計量的工程量是否準確，必要時現場實地復測或要求提供更詳細的資料；現場監理將審核簽字后的工程計量表送駐地監理工程師確認。

（2）建立臺帳

臺帳的建立應專人專管，以保證工程計量數據的準確，方便控制計量數據。無論是路基還是路面，橋梁還是隧道，監理均應將各自監理范圍內的分項工程設計工程數量，按照清單細目順序建立工程臺帳，以便檢查、簽認和控制每次已計數量和剩余數量。駐監辦計量監理工程師應建立所監理的各施工合同段的計量臺帳，臺帳按工程量清單細目編號及建立名稱，經承包人、駐監辦、業主三方核查無誤后的臺帳作為工程中期計量數量控制的依據。

(3)計量記錄

計量記錄與檔案是計量管理中的重要內容，只有在完善計量記錄的基礎上加強對計量的檔案管理，才能使項目的計量工作順利完成。計量應根據合同的要求作好記錄，符合要求的記錄應能說明哪些已經計量，哪些尚未計量；哪些已經簽發支付證書、哪些尚未簽發支付證書。監理工程師要督促各施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽認工作，減少變更工程完工后扯皮現象。

（4）支付記錄

建立一套完整的支付檔案，表明工程量清單中所有項目每期支付情況及累計支付情況，便于發現問題及時追溯，找出問題存在的根源；便于對工程費用的動態進行全面分析，并在分析的基礎上制定專門措施。

3.3 抓好細節，完善計量管理是做好計量工作的保障

3.3.1 駐地監理組宜分段建立填方、防護工程計量臺帳

對段落較長的合同段實行監理人員分段管理的崗位責任制。分段簽署中間計量單容易造成相鄰段落計量的沖突，如某一合同段某些土方項目整體計量雖未突破工程量清單，但該合同段其他段落的土方可能還未計量或已超計，造成計量工作的不真實，因此駐地監理組建立填方段落的計量臺賬是有必要的。

3.3.2 加強挖方斷面的抽檢復測工作

挖方項目計量不易控制，容易出現超計。在投標報價中，有的施工單位在其單價組成中只含開挖工作量，不含運輸工作量，監理不易控制其變化量，在計量時，要加強橫斷面的復測工作。

3.3.3 及早確定變更工程數量，為計量工作提供依據

某些變更項目涉及到清單項目工程數量的變化，如基樁變短，會使樁長和鋼筋數量都引起變化，而項目指揮部對最終確定的變更數量不能夠及時反饋給監理單位，易造成這部分項目計量工作的擱淺。因此建議設計單位在下發變更文件時，最好確定變化了的工程數量。

3.3.4 如實按期計量

項目對承包商的計量，必須按工程計量程序規定的時間或合同專用條款約定的時間進行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。

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