“蘇北洼地”大開發(fā)

　　700多萬畝灘涂，成為江蘇沿海大開發(fā)的本錢。
　　
　　海灘上是零零散散幾個拾海人，在海邊一隅，小李長久凝望著遠處寬廣的大海，言語平靜而自信：“前些年到蘇州一帶打工，在那里怕被人瞧不起，羞于提自己是蘇北人。現(xiàn)在我以自己是連云港人而自豪。”
　　曾幾何時，蘇北人有點“自卑”。而《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，讓蘇北腹地進入了“沿海時刻”。繼2008年長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略、蘇北五市正式入列，江蘇全境加盟長三角后，2009年6月10日，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海開發(fā)一躍上升為國家戰(zhàn)略。
　　作為一個地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃在國務院常務會議上獲得通過，這是江蘇“第一次”躍入“國家戰(zhàn)略視野”。
　　“雖然這個時刻來得稍晚了些，但我們還是等到了。”小李笑著說。
　　
　　從一省規(guī)劃升格為“國家戰(zhàn)略”
　　
　　《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》最早可追溯到上世紀90年代末。
　　上世紀90年代末，江蘇省開始提出江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略。這是繼沿滬寧線、沿江、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶之后，又一次重要的生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局，被統(tǒng)稱為“四沿”戰(zhàn)略。
　　2006年10月，由時年83歲高齡的原全國政協(xié)副主席錢正英院士牽頭20多位院士，中國工程院、國家開發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開展江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略專項研究，最終完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》和11個課題研究報告。
　　2007年元旦，國務院總理溫家寶親臨連云港視察時說，“連云港的發(fā)展不僅要同蘇北的發(fā)展、江蘇的發(fā)展結(jié)合在一起，而且要放在連接南北、溝通東西的重要戰(zhàn)略位置來對待”。
　　這是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的一個重要轉(zhuǎn)折點。
　　此后，江蘇省委、省政府把沿海開發(fā)放到更加突出的戰(zhàn)略位置，制定沿海開發(fā)規(guī)劃。2007年8月，江蘇省政府下發(fā)了《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃明確，沿海產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點將是發(fā)展新能源、基礎產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和海洋產(chǎn)業(yè)。
　　在沿海地區(qū)發(fā)展從“地方戰(zhàn)略”升級為“國家戰(zhàn)略”的過程中，國家和有關部門給予了大力支持。2008年8月初，國家發(fā)改委會同19個部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴江蘇省沿海地區(qū)調(diào)研，認為江蘇省沿海地區(qū)綜合開發(fā)有潛力、有基礎、有希望，可以建成我國東部沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
　　此后，國家發(fā)改委和江蘇省政府組成領導小組和工作小組，共同編制了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并于2009年最終獲得國務院常務會議通過上升為國家戰(zhàn)略。
　　作為當年參與編制《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的江蘇省發(fā)改委新聞發(fā)言人、副主任