珠三角:貧富兩極的突圍

　　從“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”到錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)謀共贏，發(fā)展最早的珠三角，頭把交椅不能繼續(xù)坐下去？
　　
　　1月22日，根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45472.83億元，比“十一五”目標(biāo)高出6898億元。按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.2%，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)22年居全國(guó)首位。無(wú)疑，這是一份漂亮的成績(jī)單。
　　亞運(yùn)洗禮之后的珠三角地區(qū)經(jīng)過(guò)兩年的“一體化”破局，產(chǎn)生了巨變，一個(gè)人口超過(guò)3000萬(wàn)、地區(qū)生產(chǎn)總值近2.5萬(wàn)億的“超級(jí)城市體”正在珠三角漸露雛形。
　　然而，廣東人卻顯示了出奇的清醒。“廣東率先發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施，內(nèi)陸各省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角和環(huán)渤海各省市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，廣東原有優(yōu)勢(shì)逐步減弱，新的優(yōu)勢(shì)尚未形成，經(jīng)濟(jì)總量地位、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”在廣東省政府提交給人大會(huì)議審議的《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，用較大篇幅分析了廣東面臨的危機(jī)。
　　那么，經(jīng)過(guò)兩年一體化的發(fā)展，在國(guó)家主導(dǎo)下的區(qū)域發(fā)展版圖修訂已經(jīng)清晰的大背景下，發(fā)展最早的珠三角如何才能繼續(xù)保持領(lǐng)先？
　　
　　犀利的帶頭大哥和弱小的兄弟們
　　
　　“珠三角經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。廣州、佛山、深圳、東莞‘緊密型城市體’已經(jīng)初步成型，‘諸侯經(jīng)濟(jì)’正在走向競(jìng)合。”在采訪中，多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家不約而同告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　由廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9個(gè)城市組成的珠三角區(qū)域于1994年首次正式提出。該區(qū)域面積為24437平方公里，占廣東國(guó)土面積的14%。2008年，該區(qū)域的GDP占廣東經(jīng)濟(jì)總量的84%。2009年1月6日，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，明確把泛珠區(qū)域合作納入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，標(biāo)志著泛珠合作真正成為與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有同等重要地位的發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了又一重要載體。
　　但是，整個(gè)珠三角9個(gè)城市內(nèi)部的發(fā)展極不均衡。
　　根據(jù)2011年1月廣東統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年廣州地區(qū)GDP總值達(dá)到了10589.86億元，這約等于埃及、菲律賓、匈牙利或者新西蘭全國(guó)的GDP總額。據(jù)悉，廣州已經(jīng)成為繼上海、北京之后，第三個(gè)加入“GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的內(nèi)地城市。
　　顯然，廣州當(dāng)仁不讓成為了珠三角區(qū)域顯赫的“帶頭大哥”，緊隨其后的深圳以9496.67億元也在全國(guó)前十名之列。但是，仔細(xì)閱讀這些數(shù)字，就會(huì)發(fā)現(xiàn)探花佛山2010年的生產(chǎn)總值為5638.47億元，僅僅是同城大哥廣州的一半；至于后面的珠海、江門、中山都是1000多億元，僅僅是廣州的十分之一。
　　顯然，區(qū)域內(nèi)城市間存在巨大的差距，存在于珠三角區(qū)域內(nèi)的城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，已經(jīng)影響了珠三角競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng)。
　　
　　 “各自為政”下的重復(fù)、雷同
　　
　　“產(chǎn)業(yè)布局一體化更需強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。但目前珠三角9個(gè)城市都在劃定自己的利益邊界。珠三角規(guī)劃綱要、粵港合作框架協(xié)議、一體化規(guī)劃等等文件倒是頒布了不少，會(huì)上大家也談得