中國政治優勢的內在邏輯

　　對于中國政治的優劣評價，應該從科學發展觀的視角出發，看我國的經濟社會發展以及公民權的保障和人民當家作主的需求對政治體制提出了哪些變革的需求，政治體制是否對這些變革的需求做出了積極回應
　　
　　政治優劣有何判斷標準
　　
　　現在有許多人往往自覺或不自覺地脫離中國的實踐發展需要來談論“價值問題”、“發展問題”、“民主憲政問題”，似乎這些問題只是存在于人們的頭腦中或思維邏輯中。比如價值的認定是相對于主體需要而言的。是客體或對象滿足主體需要的一種關系；或者說是主體和客體相互作用的一種關系。離開特定的主體和客體，世上本不存在所謂的價值問題。但現在許多學者，就喜歡把價值問題轉到形而上的哲學層次來討論。具體到中國是否有政治優勢的看法上，也喜歡把這樣一個本應該“具體問題具體分析”的問題，提到一股的政治哲學的形而上的視角來認識。
　　政治制度確實有專制、民主，人治、法治等性質的區分，但判斷制度的優劣不能僅僅以這些抽象的標簽為依據，更應該關注經濟社會發展階段對某種體制和制度的需求程度。具體到評價我國政治優劣的認知視角和評價標準問題，我的基本看法是，對于中國政治的優劣評價，也應該從中國的國情和實際出發，確切地說，就是應該從科學發展觀的視角出發，看我國的經濟社會發展以及公民權的保障和人民當家作主的需求對政治體制提出了哪些變革的需求，政治體制是否對這些變革的需求做出了積極回應。如果政治體制對這些變革的需求做出了積極回應，在相應的制度環節和體制機制上實現了創新、優化和完善，就說明我國的政治體制還是一個有活力和適應性的體制，比那些僵化和缺少回應性和適應性的政治體制有優勢。認清中國政治優勢的內在邏輯
　　2010年年初，我在人民網作訪談時談到中國政治文化有四大優勢。其中排在第一位的是集中效率優勢。第二位的是政治組織優勢，第三位的是制度創新優勢，第四位的是文化包容優勢。從人民論壇2010年11月(下)有關中國政治優勢的調查情況看，大家比較認同前兩項。我看到有的學者在談到中國政治優勢時，把主要的關注點落在“集中力量辦大事”上。實際上，僅僅說到這一點，并沒有把我國政治體制的內在邏輯和優勢講清楚，并且還容易導致出現“權力集中”或“集權優勢”這樣簡單和不正確的提法。
　　為什么我國的制度優勢可以集中力量辦大事?實際上它取決于我國政治體制的性質、現代化建設的主題和我國特有的文化基因和稟賦。與任何西方政治體制相比較，我國政治體制的最根本的性質，是在人民當家作主的制度體系中有共產黨的領導。我國改革開放30多年的經驗證明，只要共產黨秉承“立黨為公、執政為民”的宗旨，真正體現和反映最廣大人民群眾的需求和呼聲，制定并規劃出能夠滿足現代化建設發展需要的法律制度和科學的方針政策，共產黨的領導就能夠形成強大的統一意志和組織力量，就能夠把我國的一切組織資源、權力資源以及一切政治社會資源，把國家和社會的一切積極因素和各種力量，把蘊含在人民群眾中的無窮的創造力、創業積極性和致富熱情，都組織起來、調動起來，一心一意撲到以經濟建設為中心的現代化建設上來。共產黨領導全國人民一心一意搞經濟，這就是中國政治所獨有的優勢。這在以分權為主導的自由民主或憲政民主國家，連想都不要想。
　　當然我們這種制度文化也有它的危險性。最為根本的取決于我們的執政黨能否始終保持為人民服務的宗旨和本色；我們的市場經濟制度能否始終防止和克服它的負面效應；我們的社會能否始終保障人民的自由權利、活力和創新力；我們的文化能否始終保持天賦萬物、海納百川的本色和氣量。只要我們的制度文化能做到這“四個始終”，就不會出現優勢成為“謊言”的問題。科學發展觀是解決中國諸多問題的方法論和哲學
　　中華歷史和文化的特質決定了中國發展道路的選擇，不同發展階段制度優劣的定性，以及在面臨問題和解決問題時的方式選擇。比如我國目前市場經濟負面效應的擴大和權力過于集中，以及政府對民生保障某些職能缺位形成的資源分配不公的問題，城鄉和區域以及部門和行業之間發展的不平衡問題，資本勢力和地方或部門利益捆綁形成的權勢分利集團的問題，錢權交易和權力缺乏限制和亂用形成的腐敗集團化和社會化問題等等。但這些問題的有效解決，不能照搬西方的所謂憲政民主。這些問題既然是我國在探索更優越的社會制度過程中出現的，它也只能依靠我們自身制度的改革和完善來解決。
　　近年來的各地調研使我堅信，科學發展觀已經建立了一種解決中國現代化進程中出現的諸多問題的方法論和哲學。這種方法論和哲學的核心精義就是，解決中國的問題，在整個社會主義初級階段，都不能脫離經濟建設這個中心；在這個總目標下，根據科學發展的需要，決定解決各領域問題的取舍和前后次序。不是把經濟、政治、社會、文化、生態建設割裂開來，孤立地來解決單一領域的問題，而是統籌兼顧、五位一體、資源統一配置，實現最優化。
　　這個原則運用到解決民主政治建設和政治體制改革領域的問題，就是不刻意去解決政治的民主化問題，而是根據經濟社會發展、民生保障和滿足民主權的需要，根據解決工業化、城市化問題，以及解決腐敗和分配不公的需要，提出政治領域改革和發展需要的，并且能夠解決問題的實踐方案。這些方案不可能從天上掉下來，所以不能預先定下框框，而是鼓勵不同的地區根據當地的情況和面臨的問題，探索符合自己特點的改革實踐。中央的責任就是及時把地方和基層改革和探索取得的成功經驗上升到國家層面。
　　
　　理論宣傳方面需要加強對科學發展觀的闡釋
　　
　　我認為在討論我國的政治優勢的同時，也應該討論我們的制度面臨的問題和不完善的地方。但首先要在我國政治優勢上形成基本共識。這不僅是我國全面推進改革的實踐需要，更是我國在經濟建設取得巨大成就的同時，加強我國軟實力建設的迫切需要。我國目前進行的“中國模式”的討論，以及現在進行的“中國政治優勢”的討論，從根本上都是以經驗為基礎，從理論的高度提煉我國政治體制最為優越和寶貴的東西，以作為我國繼續全面推進改革開放偉大事業的基本理念和指南。
　　我們現在在理論和宣傳方面最需要做的，就是加大對科學發展觀的深刻闡釋和認知，解決我們的執政黨尤其是主要領導干部，還不能自覺運用科學發展觀的思維和精髓作為解決我們面臨的理論問題和實踐問題的思想武裝的問題。同時我們似乎還缺乏一種自我解剖和自我批評的自信。絕不能把我們現在的一切，無論什么都說得天花亂墜，似乎天上的月亮就自己頭上那顆圓，別人那里是漫漫長夜。應該有開闊的國際視野，能洞察時代發展趨勢，吸收人類創造的一切文明成果，不僅要看到我國政治所蘊含的巨大制度優勢，同時要深刻反思我們在發展中面臨的最大困難和阻力，充滿自信地依靠實踐創新和制度創新解決問題。這才是一個偉大的黨和一個優秀的民族所應具有的氣量和胸