中國政治發展存在的問題與方向

　　近20年來，中國政治發展取得了一定的成就。中國政治治理的方法日趨科學，正在努力實現由傳統的社會控制體制和方法向現代的社會控制體制和方法的轉變。從政治學的角度看，這一過程的歷史趨向是從行政控制走向法律的社會控制。在具體事件上，社會問題泛政治化有所改變，政治問題的法律化處理有所加強。
　　但是，應該看到的是，中國的政治發展在制度建構方面還遠遠不能適應社會經濟和文化的要求，造成了國家政治的有效性和民眾的政治信任及政治認同的流失，影響到了社會穩定。
　　這些問題主要有：其一，國家權力的地方利益化情況顯現，壓力性體制及增壓機制沒有得到根本性的改善。“壓力體制”是榮敬本先生及其研究隊伍曾經用來描述當代中國政治體制的基本特征并解釋高度集權的中央政權對地方政權的領導狀況。政治增壓機制是指政治各層級之間會出現增壓現象。就中國政治而言，有兩個方面，一是中國政治運作中自下而上的增壓機制；二是自上而下施加的壓力以非暴力的方式直接由民眾向壓力的起點即中央反彈。隨著經濟的發展，區域間的經濟差距在增大。分稅制的實施與壓力型體制的存在，一方面讓各級政府成為了各自相對獨立的經濟主體，另一方面導致中央的政治權威被消解。
　　其二，隨著各級政府成為地方利益化的主體，相應的各級政府領導人的自利化傾向日益明顯，政治領袖的魅力權威大大流失。
　　其三，權力資本化趨勢更為明顯，經濟強勢集團對國家政治非制度性影響加強，社會大眾的政治影響力持續低迷。
　　其四，制度化的公民參與渠道和方式不能適應新技術的發展，特別是互聯網等新媒體的發展。
　　其五，民眾的政治信任和政治認同嚴重降低，社會群體性事件已經成為影響社會穩定最為突出的問題。
　　向民主政治的轉型是中國政治發展的方向。如何改變政治增壓機制。增強政治的有效性是當前一個時期中國政治發展的目標。就目前的政治生態而言，應以縣級政權改革為突破口。建立自治性縣政體制，改變目前的權力來源和責任體制。就縣政改革而言，其目標就是在地方自治的原則的基礎上，努力實現縣級政權主要向縣域居民負責的轉變。這是縣域經濟發展和建設新農村的需要，是構建和諧城鄉社會關系的需要，對縣域經濟社會發展具有根本性的意義。
　　地方自治原則建立的縣域政治，主要有兩個方面的內容：其一，重新對縣政領導進行政治定位。建立縣域政治的關鍵是建立政治授權程序，使縣政領導獲得實在的政治授權，同時讓他們負起剛性的政治責任。其二，地方政治自治的一個重要原則就是充分發揮地方政治精英對地方政治的主導作用。具體到制度層面的要求，就是要改變目前縣級政權的異地為官和任期制