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勞動爭議中的工資界定傷了誰

2011-12-29 00:00:00馮光春
人力資源 2011年9期


  “勞動合同約定工資”、“應(yīng)發(fā)工資”、“應(yīng)得工資”、“實(shí)發(fā)工資”、“實(shí)得工資”、“稅前工資”及“稅后工資”,這些工資相關(guān)的概念你懂不懂?筆者發(fā)現(xiàn),別說是一般勞動者不懂,就是人力資源經(jīng)理看到這么多工資概念都迷糊,連一些地方勞動仲裁機(jī)構(gòu)的工作人員也困惑。
  尤其是《勞動合同法》第四十七條,在實(shí)際操作中往往由于工資的界定引發(fā)諸多爭議,為妥善處理勞動糾紛增加了不少困擾。勞動爭議無論對于企業(yè)還是勞動者都是個傷不起的事情,那么,這個工資界定到底傷了誰?
  
  工資界定引發(fā)勞動爭議之傷
  
  雖然在《勞動合同法》第四十七條中,有“本條所稱月工資是指勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資”這樣的明確規(guī)定,在《勞動合同法實(shí)施條例》第二十七條中,也有明確“勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時工資或者計(jì)件工資以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。”但由于未對“工資”進(jìn)行詳細(xì)界定,在實(shí)際操作中往往會引發(fā)糾紛,對工資在理解上容易出現(xiàn)問題的幾個概念為:“勞動合同約定工資”、“應(yīng)發(fā)工資”、“應(yīng)得工資”、“實(shí)發(fā)工資”、“實(shí)得工資”、“稅前工資”及“稅后工資”等。并且這些概念對于一般勞動者來講,要具體搞清楚是件非常困難的事情,往往因?yàn)樽陨韺@些概念的不清楚,出現(xiàn)具體的補(bǔ)償金額與期望中的相差甚遠(yuǎn)。如果以“勞動合同約定工資”為準(zhǔn),那么勞動者實(shí)際收入比合同約定高或低的情況,如何界定?如果按一般企業(yè)財(cái)務(wù)做賬“應(yīng)發(fā)工資為該員工各個工資項(xiàng)目的總和,含基本工資或職位工資、獎金或傭金、各項(xiàng)津貼或補(bǔ)貼等”,“應(yīng)發(fā)工資減去相關(guān)扣款罰款為實(shí)發(fā)工資即為稅前工資”,“實(shí)發(fā)工資減去相關(guān)社會保險(xiǎn)繳納費(fèi)用和住房公積金并代扣所得稅后,就是勞動者實(shí)得工資即為稅后工資”,那么,工資究竟該以“應(yīng)發(fā)工資”、“實(shí)發(fā)工資”、“稅前工資”、“稅后工資”中的哪一個為準(zhǔn)呢?
  在《勞動合同法》及其實(shí)施條例中對工資的界定,只有“不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”、“工資的形式可以為計(jì)時、計(jì)件、傭金、獎金、加班工資、補(bǔ)貼或津貼等形式”、“月工資按照勞動者應(yīng)得工資計(jì)算”這樣的說明,而筆者所在當(dāng)?shù)氐纳鐣趧颖U喜块T,有“具體的工資標(biāo)準(zhǔn)以勞動者和用工單位具體協(xié)商簽訂的勞動合同為準(zhǔn)”這樣的說明。如果按照當(dāng)前有關(guān)律師提出的、按本法實(shí)施條例明確規(guī)定指出的應(yīng)得工資就該理解為應(yīng)發(fā)工資,還是欠妥。正因?yàn)橛羞@樣的界定不清,有些用人單位在跟勞動者簽訂勞動合同時,就會在勞動報(bào)酬一欄中填寫的工資為:“月薪×××含加班工資和各種獎金津貼”,這個“×××”的具體數(shù)字,往往就是略高于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),對于一些工資較高的崗位,這個“×××”就是當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ露壬缙焦べY。在實(shí)際情況中,勞動者實(shí)際所得比勞動合同簽訂的工資標(biāo)準(zhǔn)要高很多,一般勞動者也不會去注意這個細(xì)節(jié),往往只關(guān)注自己每個月實(shí)際所得。而正是因?yàn)檫@樣,在解除或終止勞動關(guān)系的時候,雙方對于補(bǔ)償?shù)脑鹿べY標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)很大分歧。
  
  工資界定的法律與事實(shí)之傷
  
  如果從勞動合同的角度,用工單位以勞動合同的約定工資標(biāo)準(zhǔn)作為月工資標(biāo)準(zhǔn),不違反國家任何規(guī)定。那么勞動者提出異議,自己的每個月實(shí)際所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同約定工資標(biāo)準(zhǔn),是否可以主張以事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)呢?這個時候就出現(xiàn)了雙方關(guān)于“工資”的舉證了,勞動者一般會以工資條和銀行收入賬單作為證據(jù),工資條里有“工資×××,其它×××”,在這個工資條里能明確的是,勞動者的“工資”往往就是合同約定的標(biāo)準(zhǔn),或者是當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)要求繳納的社保最低繳費(fèi)基數(shù),即上年度職工月平均工資,“其它”是無法界定的。這個“其它”也就是用人單位為了不視為工資而故意含糊的部分,那么銀行出具的收入明細(xì),是否可以作為工資的證據(jù)呢?顯然,這似乎是不具備充分依據(jù)的要素,不能簡單地從銀行卡收入明細(xì)來判斷就是工資。用人單位在舉證的時候,往往會以勞動合同約定的工資條款和社保繳納憑證,作為該勞動者的工資證據(jù):一是勞動合同是雙方同意認(rèn)可的,具有法律效力,雙方約定認(rèn)可的工資標(biāo)準(zhǔn)就是勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn);二是在為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的時候,依據(jù)的是該勞動者的工資標(biāo)準(zhǔn),社保管理部門也是認(rèn)可的,同樣可以作為第三方權(quán)威部門認(rèn)可的、具備法律效力的充分證據(jù)。所以,如果用人單位以“勞動合同約定工資”作為補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是合法的,舉證是充分有效的。同樣,企業(yè)參照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的連鎖問題就是,員工加班工資的界定標(biāo)準(zhǔn)。筆者發(fā)現(xiàn)在有些知名企業(yè),存在加班費(fèi)僅為2元/小時,卻又不違反任何規(guī)定的怪現(xiàn)象,這都屬于典型的鉆法律不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的空子。而現(xiàn)階段國家還沒有關(guān)于加班工資的相關(guān)法律法規(guī)及條例,只有部分地方政府出臺了關(guān)于加班工資的規(guī)定,但也存在一定漏洞,從而導(dǎo)致勞動者加班,卻得不到與付出的勞動相匹配的加班工資。
  綜上,為了保障法律的嚴(yán)肅性和切實(shí)地保護(hù)勞動者利益,筆者認(rèn)為:
  第一,本條所提到的月工資標(biāo)準(zhǔn)還是應(yīng)該參照勞動合同約定為準(zhǔn),勞動者與用人單位雙方要詳細(xì)地約定各種情況發(fā)生下的工資標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)更要從尊重勞動者出發(fā),不能以勞動者沒有關(guān)注或者不清楚其中的“貓膩”而將工資“做低”。
  第二,國家相關(guān)部門應(yīng)該明確關(guān)于工資的具體界定,并且加強(qiáng)對勞動合同簽訂的監(jiān)管,特別是其中對勞動報(bào)酬和工資的具體描述的條款的審核。
  第三,勞動者在與用人單位簽訂工資的相關(guān)條款時,要提高自我保護(hù)意識,在勞動報(bào)酬條款中明確表達(dá)自己的意愿,并保證合同所寫的具體情況是雙方真實(shí)意愿的表達(dá)后,再在勞動合同上簽字,而不是像很多勞動者根本不看勞動合同具體內(nèi)容,草草簽名就完事大吉了。
  第四,當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U喜块T應(yīng)該履行起勞動合同簽訂審核的責(zé)任,對已經(jīng)簽訂的勞動合同作為第三方國家權(quán)威部門進(jìn)行公證,公證后企業(yè)和勞動者再各執(zhí)一份。而在目前實(shí)施的勞動合同備案環(huán)節(jié),勞動和社會保障部門也要在進(jìn)行備案審查時嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕只是蓋個章走個形式的情況發(fā)生。
  第五,在勞動合同執(zhí)行的過程中,因具體情況企業(yè)和勞動者進(jìn)行勞動合同變更和修改的時候,雙方有必要將變更情況以附件形式附在勞動合同里。一般情況的變化,雙方也應(yīng)保留雙方同意變更的事實(shí)證據(jù),以備在發(fā)生勞動爭議的時候能做出相應(yīng)的舉證。
  
  “前十二個月平均工資”意外之傷
  
  如果合同終止或解除前十二個月,勞動者是屬于正常工作狀態(tài),《勞動合同法》第四十七條中所規(guī)定的前十二個月的平均工資是沒有問題的,但在實(shí)際情況中往往會遇到意外情況,比如前十二個月或其中幾個月,勞動者為病假或帶薪學(xué)習(xí),那么勢必影響最后的平均值,或者前十二個月中有一個月為重大違紀(jì)違規(guī)、有大筆扣款或罰款的情況,從國家對工資的界定含各類獎金、津貼或補(bǔ)貼,那么出現(xiàn)扣款、罰款,或者該階段勞動者由于客觀原因不享受補(bǔ)貼或津貼的情況,應(yīng)該如果處理,是不是在計(jì)算時也該納入考慮中呢?這就會嚴(yán)重影響最終的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金月平均值的具體數(shù)額。
  筆者認(rèn)為,這是在制定本條規(guī)定時,制定方?jīng)]有考慮到對前十二個月平均工資的意外情況。同時也反映了在實(shí)施條例中,“應(yīng)得工資”與勞動合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突,如果以勞動合同約定工資標(biāo)準(zhǔn),勞動者很有可能會得到更多的補(bǔ)償,而以應(yīng)得工資即實(shí)得工資來計(jì)算,那么就會因病假、學(xué)習(xí)、扣款或罰款而減少。
  
  企業(yè)也難免受傷
  
  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位與勞動者解除勞動合同時,給予勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是在勞動合同解除或終止后,用人單位依法一次性支付給勞動者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要是出于對勞動者解除和終止勞動關(guān)系,有可能在短時間內(nèi)無法取得收入,而給予的基本保障。那么,如果用人單位在解除或終止勞動合同前,能協(xié)助勞動者順利找到新的崗位,有效避免勞動者出現(xiàn)待業(yè)或失業(yè)狀況,并取得不低于原崗位收入的情況,是否可以不對勞動者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或者通過雙方協(xié)商降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢?立法保護(hù)應(yīng)該是雙方面的,不僅要考慮到勞動者的利益,同時還應(yīng)該考慮到盡量降低用人單位的用人成本、保護(hù)用人單位的權(quán)益。如果在勞動者沒有受到相關(guān)損失的情況下,用人單位還要給予相關(guān)補(bǔ)償,這是對用人單位的不公平。筆者就曾遇到某企業(yè)因經(jīng)營重組,不得不與旗下員工變更勞動關(guān)系,該企業(yè)也與新的經(jīng)營單位談妥接收所有在職崗位員工,并維持原有薪酬制度,而員工根本不會出現(xiàn)待業(yè)期,在變更后其崗位及薪酬無任何變化,按勞動合同規(guī)定,只需新的經(jīng)營單位認(rèn)可和計(jì)算員工工齡就可以了,但員工以企業(yè)解除勞動合同為由,要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,最終企業(yè)在員工在無任何待業(yè)損失的情況下,給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而該企業(yè)卻承擔(dān)了幾十萬元的補(bǔ)償費(fèi)用。關(guān)于此類情況,勞動者是不是鉆了法律漏洞呢?
  另外,既然企業(yè)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,是以勞動者在待業(yè)期間的生活保障為目的的,那么勞動者所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就應(yīng)該屬于保障金性質(zhì),在國家財(cái)政部也有相關(guān)免征和如何少征的規(guī)定,如在財(cái)稅[2001]57號文件中,對個人因與用人單位解除勞動關(guān)系,而取得的一次性補(bǔ)償收入征免個人所得稅的條款規(guī)定:(1)個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個人所得稅;超過的部分按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[1999]178號)的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個人所得稅。(2)個人領(lǐng)取一次性補(bǔ)償收入時,按照國家和地方政府規(guī)定的比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),可以在計(jì)征其一次性補(bǔ)償收入的個人所得稅時予以扣除。雖然說繳納個人所得稅是每個中國公民應(yīng)盡的基本義務(wù),但從保障層面上看,國家對勞動者在這方面的收入是否該征稅還值得商

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