張先生是一家企業(yè)上任不久的人力資源經(jīng)理,這段時(shí)間正在忙于梳理公司2011年的人員編制。經(jīng)過幾天的訪談,他發(fā)現(xiàn)每個(gè)部門的經(jīng)理都在抱怨缺少人手,如果按照各部門報(bào)上來的人員編制計(jì)劃,明年公司人員將擴(kuò)編20%,需要新增員52200多人,這個(gè)數(shù)據(jù)出乎他的意料,到底是各部門目前都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),還是公司發(fā)展得太快?
接下來的幾天,張先生認(rèn)真查閱了相關(guān)歷史數(shù)據(jù),公司確實(shí)在發(fā)展,但是過去的五年中,前三年公司的人員數(shù)量以一個(gè)平穩(wěn)的趨勢增長著,隨著第四年公司實(shí)行集團(tuán)化管理后,人員數(shù)量激增,尤其是集團(tuán)各職能部門人員總數(shù),已經(jīng)超過各地分公司職能崗位人數(shù)之和,顯然變成了一個(gè)“大頭娃娃”。這時(shí)張先生回憶起那些部門經(jīng)理的話:
“我的助理實(shí)在能力有限,有的模塊他根本就不懂,最后還得我自己來處理,這樣的話,明年還得增加一個(gè)助理……”:
“今年公司成立了供應(yīng)商管理小組,我兼任經(jīng)理,涉及到多個(gè)部門的協(xié)調(diào),意味著我除了現(xiàn)在負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)外,還得在這方面投入一些時(shí)間和精力,所以需要招聘一個(gè)專員,幫我協(xié)調(diào)小組成員和處理文案工作……”:
“天吶,你不知道那個(gè)區(qū)域的銷售得多優(yōu)秀,但是區(qū)域經(jīng)理需要更多的時(shí)間去做他該做的事,所以我打算新招一些業(yè)務(wù)員,并把業(yè)務(wù)員分成三個(gè)小組,每個(gè)小組再設(shè)置一名組長…”:
“知道嗎,這可是新產(chǎn)品,我們得專門成立一個(gè)事業(yè)部去管理和指導(dǎo),否則就會(huì)亂了套,我想想……需要一個(gè)總監(jiān)、一個(gè)技術(shù)官、兩個(gè)專員、一個(gè)文員……”
想到這些話,張先生腦海中浮現(xiàn)出一個(gè)顫栗著、哆嗦著手的老人,這個(gè)公司得了“帕金森癥”。
不過此帕金森非彼帕金森,而是指帕金森定律(Parkinson's Law),是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱,源于英國學(xué)者C.N.帕金森所著《帕金森定律》一書的名稱。常常被人們轉(zhuǎn)載傳誦,用來解釋行政機(jī)構(gòu)中形形色色的官僚主義現(xiàn)象。
帕金森在書中闡述了機(jī)構(gòu)人員膨脹的原因及后果。一個(gè)不稱職的官員,可能有三條出路:一是申請退職,把位子讓給能干的人;二是讓一位能干的人來協(xié)助自己的工作:三是任用兩個(gè)能力比自己更弱的人當(dāng)助手。這第一條路是萬萬走不得的,因?yàn)槟菢訒?huì)喪失許多權(quán)力:第二條路也不能走,因?yàn)槟莻€(gè)能干的人會(huì)成為自己的對(duì)手;看來只有第三條路最適合。于是,兩個(gè)平庸的助手分擔(dān)了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號(hào)施令。兩個(gè)助手也會(huì)上行下效,再為自己找兩個(gè)無能的助手。如此類推,漸漸就形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的管理體系。由此得出結(jié)論:在行政管理中,行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣,行政人員會(huì)不斷膨脹,每個(gè)人好像都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。
本來這種現(xiàn)象在行政機(jī)構(gòu)出現(xiàn)較多,但近些年有蔓延到企業(yè)之勢,尤其是民營企業(yè)做大之后,往往不可避免地沾染上這種毛病,比如有些家族企業(yè)取得一點(diǎn)成績之后,老板的親戚、元老們身居要職,雖然他們的能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)不一定都能跟得上企業(yè)發(fā)展的要求,但很多人卻躺在功勞簿上指手畫腳,他們的工作需要大量的下屬去分解完成,自己卻因?yàn)樾枰w現(xiàn)出自己的“價(jià)值”而亂提意見,制造事端,抓小放大,嫉賢妒能,阻滯效率。
綜合看來,如今體現(xiàn)出來的企業(yè)“帕金森”癥狀主要有以下幾方面:
冗員增加、流程復(fù)雜。誠如帕金森教授闡述的,管理人員數(shù)量增加與工作量并無關(guān)系,而是由兩個(gè)源動(dòng)因造成的:每一個(gè)管理人員都希望增加部屬而不是對(duì)手;管理人員彼此為對(duì)方制造工作,流程設(shè)置復(fù)雜,審批節(jié)點(diǎn)繁多,這其實(shí)是一種不愿意承擔(dān)責(zé)任,但又不想放棄權(quán)力的心態(tài)在作祟。
拉幫結(jié)派。在辦公室政治氛圍濃厚的組織中,下屬的能力往往放在次要,忠誠是最重要的。如果組織中出現(xiàn)幫派,對(duì)其傷害是毋庸置疑的。同時(shí)爭斗的幫派雙方為了爭取中間派的支持,頗費(fèi)心機(jī)。所以,不是互相競爭的幫派而是中間派成了主角,他們是那些對(duì)決策的內(nèi)容不十分清楚的人、意志薄弱的人,以及一些持觀望態(tài)度的人等。
抓小放大。你會(huì)發(fā)現(xiàn)公司的某些高層管理者對(duì)于戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)這些不甚關(guān)注,卻整日對(duì)所謂的細(xì)節(jié)絞盡腦汁,比如辦公室的裝潢擺設(shè)、文件字體的選擇、下屬的著裝等。究其原因,是因?yàn)槟芰τ邢薜墓芾碚唠m然已身居高位,但能力水平卻還停留在原有的境界,僅能對(duì)自己擅長的領(lǐng)域指手畫腳,以維護(hù)自己的權(quán)威。
嫉賢妒能。當(dāng)能力平庸、嫉賢妒能的管理人員出現(xiàn)后,他在挑選下屬的時(shí)候,往往考量其是否會(huì)沖擊自己的崗位,于是會(huì)傾向于排斥、壓制能力出眾者。
張先生作為人力資源經(jīng)理,認(rèn)為自己有責(zé)任幫企業(yè)改變這種現(xiàn)象,于是他寫了份報(bào)告給老板,報(bào)告的開頭拋出了很多問題:比如老板為什么會(huì)那么忙?為什么公司人才總是顯得不夠?為什么人越來越多效率卻越來越低?……同時(shí)他也站在一個(gè)人力資源管理者的角度開出了“藥方”。
對(duì)公司制度流程和組織架構(gòu)進(jìn)行梳理
張先生針對(duì)本公司的情況,設(shè)計(jì)了一份關(guān)于崗位職責(zé)調(diào)查問卷(以崗位為主體)、權(quán)責(zé)分析問卷(以流程為主體),發(fā)放給每個(gè)員工進(jìn)行填寫,然后由人力資源部、各業(yè)務(wù)部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)逐條梳理。
權(quán)責(zé)分析主要為了理順制度流程中的權(quán)責(zé)落實(shí),針對(duì)性地因需設(shè)崗、因崗定人,并對(duì)管理的權(quán)限進(jìn)行整合,避免副職、助理過多。崗位職責(zé)調(diào)查是為了明晰各級(jí)員工是管理者的工作和決策權(quán)限范圍,管理者要集中精力抓本部門的大事要事,避免“雞毛蒜皮定律”出現(xiàn)。
顯然,張先生看到了很多流程滯緩、效率低下、相互扯皮的現(xiàn)象。于是他以計(jì)劃管理這個(gè)例子來說明。公司于2010年年初成立了計(jì)劃部,旨在整合各部門工作要統(tǒng)一籌劃、明晰目標(biāo)。圖1為計(jì)劃制訂審核流程。

按照此流程,計(jì)劃等到各級(jí)管理者都審批后,往往已經(jīng)是月中了,計(jì)劃也就失去了意義。而且每個(gè)部門制訂計(jì)劃需要有專人負(fù)責(zé),計(jì)劃部后來又根據(jù)公司多元化管理,按照事業(yè)部的劃分設(shè)置了3個(gè)計(jì)劃專員、一正一副2個(gè)部門經(jīng)理。根據(jù)這樣的流程,大家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃管理確實(shí)很重要,但流程設(shè)置得過于復(fù)雜,而且因?yàn)楦鞑块T互相扯皮,嚴(yán)重拖延了審批的時(shí)間,計(jì)劃部基本上是處于收集各部門意見,然后反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),然后再與部門協(xié)調(diào)這樣一個(gè)怪圈中。
張先生對(duì)此進(jìn)行了重新梳理,將計(jì)劃部撤銷,計(jì)劃由各部門負(fù)責(zé)制訂;留用計(jì)劃專員1人列入總經(jīng)理辦公室,主要職責(zé)為各部門計(jì)劃制訂后組織召開計(jì)劃會(huì)議,各部門負(fù)責(zé)人和分管副總、總經(jīng)理均需參加,會(huì)議上計(jì)劃專員將各部門計(jì)劃一一通過幻燈片展示,現(xiàn)場大家討論并修正,這樣每個(gè)月初只需要開一個(gè)2小時(shí)以內(nèi)的會(huì)議,便可以形成一份達(dá)成共識(shí)的公司計(jì)劃,這樣一來,公司可以節(jié)約編制4人,提高效率至少10天(如圖2)。
完善績效考核體系,果斷地引優(yōu)汰劣
據(jù)張先生的觀察和資料回顧,公司中確實(shí)有很多元老級(jí)人物,追隨老板開疆拓土,早期為公司的生存發(fā)展立下汗馬功勞,但如今知識(shí)能力結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合組織發(fā)展的要求,由于其特殊的身份以及與老板之間的感情,往往身居高位卻不能做出應(yīng)有的績效,導(dǎo)致無法提拔或者引進(jìn)人才。而且在管理過程中,任何制度流程到他們手中便成了廢紙,他們往往一句話了事:“沒有這些名堂,我們照樣把公司發(fā)展到這么大規(guī)模,我得去和老大說說。”
張先生在詳盡地分析了利弊后,建議公司應(yīng)該用
整套完善的股權(quán)激勵(lì)方案,建議老板勇于做減法,削減元老們的實(shí)際經(jīng)營管理權(quán),但給予他們一定的股份,使得他們的功勞有回報(bào),而且這樣既不背上忘恩負(fù)義、過河拆橋的罵名,又讓公司全員看到發(fā)展的方向和目標(biāo)。
解決了最難纏的一部分元老級(jí)高管的問題后,在中基層管理崗位的問題上,基于前面的定編定崗,并參考近幾年的業(yè)績、工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,對(duì)部分管理崗位重新進(jìn)行公開競聘,實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下。
當(dāng)然在未來的企業(yè)發(fā)展中,為了避免再次舊癥復(fù)發(fā),績效體系的完善尤其重要。張先生發(fā)現(xiàn)公司原有的360度考核弊端重重,成為派系斗爭的工具,領(lǐng)導(dǎo)們打分都是看人而不看實(shí)際表現(xiàn),這樣的考核嚴(yán)重挫傷了部分優(yōu)秀員工的積極性。于是,張先生決定采用平衡計(jì)分卡的績效管理體系,強(qiáng)化目標(biāo)管理的指標(biāo)設(shè)定,并且給予人力資源部和高管成員對(duì)于績效指標(biāo)和考核結(jié)果的會(huì)審權(quán)限,這樣在集體決策會(huì)上,可以在一定程度上避免主觀性。
另外,尸位素餐的人要堅(jiān)決地予以淘汰,同時(shí)引進(jìn)新鮮血液,形成“鯰魚效應(yīng)”也尤為重要。為了避免“帕金森”式的“嫉賢妒能”癥狀的出現(xiàn),引用評(píng)價(jià)中心技術(shù)作為輔助工具。當(dāng)然在這個(gè)環(huán)節(jié)中,人力資源部需要承擔(dān)更多的責(zé)任,比如優(yōu)化面試流程;建立結(jié)構(gòu)化面試題庫;有針對(duì)性地使用各種測評(píng)工具:設(shè)定不同崗位的基本聘用要求等,讓公司的招聘工作成效大增。

企業(yè)文化的再造和強(qiáng)勢宣導(dǎo)
對(duì)公司人才任用機(jī)制的顛覆和再造,需要老板從上而下的灌輸下去,逐步形成企業(yè)文化,這可以分三步推行:
第一步,深入于心,外化于行。通過下發(fā)文件、修訂員工手冊、企業(yè)內(nèi)刊的專題報(bào)道,將理念導(dǎo)入,讓每個(gè)人都耳熟能詳,在腦海中留下印象,成為大家談?wù)摰慕裹c(diǎn)。
第二步,宣而不空,行之有效。理念導(dǎo)入后,再經(jīng)過總經(jīng)理會(huì)議宣導(dǎo)、人力資源部的后續(xù)配套動(dòng)作比如元老引退、崗位競聘、考核完善、人才引進(jìn)等,都會(huì)沖擊著大家一直的慣性思維,意識(shí)到公司是在切實(shí)地改變著。
第三步,常態(tài)機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明。當(dāng)前期工作經(jīng)過努力并有一定成效后,后續(xù)需要常態(tài)化地推進(jìn)諸如大家都以工作結(jié)果為導(dǎo)向,追求工作的效率和質(zhì)量,倡導(dǎo)積極的良性競爭,擯棄惡意排擠的企業(yè)文化。并且獎(jiǎng)罰分明,設(shè)置如“業(yè)績最優(yōu)獎(jiǎng)”、“工作標(biāo)兵”、“最佳新人”、“最佳團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”等來激勵(lì)先進(jìn)員工,用榜樣的力量感染全員。
我們都要警惕不能讓官僚化拖累企業(yè)做大、做強(qiáng)。作為人力資源管理工作者,更需要成為企業(yè)發(fā)展的“健康顧問”,提前做好企業(yè)經(jīng)營管理中的“診斷、預(yù)防、治療”工作,防微杜漸,讓企業(yè)健康地成長壯