[摘要]工程項(xiàng)目集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)于一體,在各個(gè)方面都存在不確定性。而風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施,從而減少意外損失。本文就如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理做一探討。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;工程
[中圖分類號(hào)]F274
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-6432(2011)19-0033-02
風(fēng)險(xiǎn)管理是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。隨著項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理越來(lái)越高的要求,風(fēng)險(xiǎn)管理就加入了項(xiàng)目管理的行列,形成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理有其特殊的復(fù)雜性。為了在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)還能保持項(xiàng)目順利開(kāi)展、完成項(xiàng)目目標(biāo),就需要運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。
1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
首先,風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性。風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并且超越人們的主觀意識(shí)客觀存在的,而且在項(xiàng)目全壽命周期內(nèi),可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在的。其次,風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。這是指在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)既有量的增減,又有質(zhì)的變化。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,有些風(fēng)險(xiǎn)得到控制并消除,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理,同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。最后,風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性和多層次性。大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)可謂多種多樣。而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性。
2 風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)測(cè)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,即預(yù)測(cè)和識(shí)別出項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件,并予以分類。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理,首先必須明確項(xiàng)目都存在哪些風(fēng)險(xiǎn),一般是根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果,以及潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來(lái)預(yù)測(cè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別的過(guò)程主要立足于數(shù)據(jù)收集、分析、整理和預(yù)測(cè)。為了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做到準(zhǔn)確、完整,應(yīng)從全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析及實(shí)驗(yàn)論證等手段,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解,并充分征求各方意見(jiàn),從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)清單列表。
2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
在公路項(xiàng)目中,還需要結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)具體的公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。公路項(xiàng)目前期工作,即公路項(xiàng)目可行性研究中,評(píng)價(jià)模式為計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素。公路工程可行性研究報(bào)告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指給行為主體帶來(lái)失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小,風(fēng)險(xiǎn)是有概率可以計(jì)量的,通常在可行性報(bào)告中只對(duì)投資及效益進(jìn)行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對(duì)各因素發(fā)生某種變動(dòng)的概率事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風(fēng)險(xiǎn)分析幫助決策。
2.3風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避是指為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,采取一定的措施中斷或阻止風(fēng)險(xiǎn)源的發(fā)展或是采取遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源的行為,風(fēng)險(xiǎn)回避是一種拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的處理措施。目前最常用的風(fēng)險(xiǎn)回避方式就是發(fā)展和完善保險(xiǎn)市場(chǎng),引入職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)是指業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,向保險(xiǎn)人(公司)支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對(duì)在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。我國(guó)的工程建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃體制的影響,風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償大都通過(guò)財(cái)政撥款或追加投資的方式來(lái)解決,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和分散機(jī)制,沒(méi)有意識(shí)到保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)主要有以下幾種:建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等。目前,我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)主要開(kāi)展了建筑(安裝)工程一切險(xiǎn),職工意外傷害保險(xiǎn),一些保險(xiǎn)公司開(kāi)展了個(gè)人建房工程險(xiǎn),開(kāi)始籌備開(kāi)展設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)。一些利用外資工程普遍地購(gòu)買了不同品種的建筑工程保險(xiǎn),國(guó)內(nèi)重大工程購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)的情況已經(jīng)比較普遍。
2.4加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
合同既是項(xiàng)目執(zhí)行的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù),應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、合同簽約、合同執(zhí)行的各個(gè)階段做好風(fēng)險(xiǎn)的管理。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解,并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防范措施,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行追蹤管理。追蹤風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)辦法是將風(fēng)險(xiǎn)輸入缺陷追蹤系統(tǒng)中,缺陷追蹤系統(tǒng)能將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目標(biāo)示為已解決或尚未處理的狀態(tài),也能指定解決問(wèn)題的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員,并安排處理順序。可將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目依序排列出來(lái),按照缺陷存在的時(shí)間與負(fù)責(zé)者等資料排列。這樣,缺陷追蹤系統(tǒng)就使追蹤風(fēng)險(xiǎn)的工作能更好地執(zhí)行并且不那么單調(diào)。
2.5重視分包的確定和管理
隨著工程規(guī)模的增大,工程領(lǐng)域的多樣化,不可避免各個(gè)大工程項(xiàng)目都需引入各專業(yè)的分包。一是可以由分包完成自身不擅長(zhǎng)的專業(yè)任務(wù),二是可以在確立分包后,把工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。首先,加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)的審查,認(rèn)真確定合格的分包商。能否確定合格的分包商,是項(xiàng)目實(shí)施中的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),將影響到以后項(xiàng)目是否能正常完工,是否能完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),所以對(duì)分包商的確定是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)分包商的審查應(yīng)著重于他們的業(yè)務(wù)能力和資金能力、工作經(jīng)歷和以往的業(yè)績(jī)等。其次,簽好分包合同,施工全過(guò)程監(jiān)控分包確定好分包后,要爭(zhēng)取和分包簽訂有利于主包方的分包合同,通過(guò)合同的簽訂盡可能地把施工過(guò)程中與分包工程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給分包商,相應(yīng)減少主包商的風(fēng)險(xiǎn)。
2.6規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理組織的運(yùn)作
組織是項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的決定性因素。項(xiàng)目目標(biāo)以項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、功能范圍等方面的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)就是降低影響項(xiàng)目目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和程度,減少項(xiàng)目管理組織運(yùn)行的阻力,確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,大多數(shù)項(xiàng)目管理組織是圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而組建各自的目標(biāo)控制組,未專設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織。項(xiàng)目實(shí)施中由于缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識(shí),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生影響目標(biāo)時(shí),不知如何控制,擴(kuò)大了負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致失控。因此,必須組建風(fēng)險(xiǎn)管理組織,圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)運(yùn)行,貫穿項(xiàng)目管理全過(guò)程,為其他項(xiàng)目目標(biāo)管理組織提供有力保障。在風(fēng)險(xiǎn)管理組織運(yùn)行過(guò)程中,要關(guān)注由于組織原因而帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn),重視項(xiàng)目管理組織間的協(xié)作及與其他項(xiàng)目參與方的工作關(guān)系。
總之,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中,因而風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)持續(xù)的過(guò)程,建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制以及基于風(fēng)險(xiǎn)的決策機(jī)制是項(xiàng)目成功的重要保證。采用有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失減到最小的程度,是風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)。同時(shí),不斷豐富風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、更新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別檢查列表、注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),更是風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高的重要途