核電裝備制造業(yè)發(fā)展的制約與突破:基于共性技術(shù)視角

　　[摘要]我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略已從原來的“適度發(fā)展”轉(zhuǎn)變到“積極發(fā)展”，甚至“大力發(fā)展”；發(fā)展的規(guī)模已由小批量建設(shè)階段進(jìn)入規(guī)?；?、批量化發(fā)展的新階段?！昂穗姶禾臁钡那娜欢粒瑸槲覈穗娧b備制造業(yè)發(fā)展和升級帶來了前所未有的機遇，本文在分析核電裝備制造業(yè)特點的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的視角審視我國核電裝備制造業(yè)發(fā)展的制約因素，并對其突破路徑進(jìn)行了探討。
　　[關(guān)鍵詞]裝備制造業(yè)；共性技術(shù)；制約與突破
　　[中圖分類號]F42
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]1005－6432(2011)19－0035－03
　　
　　1　“核電春天”為核電裝備制造業(yè)帶來空前發(fā)展機遇
　　
　　核能作為一種成熟、清潔、安全和有競爭力的技術(shù)，在21世紀(jì)及未來，將對人類可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。越來越多的國家認(rèn)識到，核電可使能源結(jié)構(gòu)多樣化，有利于能源安全，并減少溫室氣體排放。核電產(chǎn)業(yè)已成為許多國家重點扶持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，截至2009年10月，世界上共有436臺核電機組在運行(見下圖)，正在建設(shè)中的核電機組有53臺——發(fā)電量將達(dá)47.2CW。
　　我國核電發(fā)展的戰(zhàn)略已從原來的“適度發(fā)展”轉(zhuǎn)變到“積極發(fā)展”，甚至“大力發(fā)展”，核電發(fā)展的春天悄然而至，發(fā)展的規(guī)模已由小批量建設(shè)階段進(jìn)入規(guī)?；⑴炕l(fā)展的新階段。目前，我國正在建設(shè)的核電機組數(shù)量位居世界之首，達(dá)到16臺，占世界在建核電機組的30％。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，未來10年，中國將迎來核電建設(shè)的高潮，資金投入估計將達(dá)萬億元之巨，我國核電產(chǎn)業(yè)將成未來10年世界最大新增市場。在核電投資中，裝備占到投資總額的50％左右，按此規(guī)模估算，未來10多年，中國對核電設(shè)備的投資約5000億元，如果以裝備國產(chǎn)化率達(dá)到70％來計算，其中，國內(nèi)企業(yè)面對著至少3500億元的市場空間。加之《裝備制造業(yè)振興規(guī)劃》的推進(jìn)和落實，并且倡導(dǎo)和支持核電裝備“自主化”的多重利好環(huán)境下，我國裝備制造業(yè)尤其是核電裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展和升級的良機。
　　
　　2　我國核電裝備制造業(yè)的發(fā)展與制約：產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)視角
　　
　　裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟科技總體實力的重要體現(xiàn)。裝備制造業(yè)整體能力和水平?jīng)Q定各國的經(jīng)濟實力、國防實力、綜合國力和在全球經(jīng)濟中的競爭與合作能力，甚至決定發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的進(jìn)程。我國核電裝備制造業(yè)在“適度發(fā)展”方針指導(dǎo)下形成的單個安排、分散建設(shè)的格局，正在“積極發(fā)展”戰(zhàn)略的指引下，站在全國電力規(guī)劃的大框架下統(tǒng)籌考慮。近年來，我國一方面引進(jìn)消化國際先進(jìn)的百萬千瓦先進(jìn)壓水堆的技術(shù)，另一方面骨干制造企業(yè)大舉投資建設(shè)裝備制造基地，核電裝備制造業(yè)已呈蓬勃發(fā)展之勢。在我國核電建設(shè)大潮即將來臨之時，核電裝備制造業(yè)也同樣需要站在整個國家核電產(chǎn)業(yè)競爭力的角度，以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的視角審視其發(fā)展問題，以抓住這一空前的發(fā)展機遇。
　　
　　2.1核電裝備制造業(yè)的特點
　　(1)核電裝備制造業(yè)技術(shù)的集成性和復(fù)雜性。核電裝備制造業(yè)是為核電站的建設(shè)和運行提供裝備，而核電站的首要要求就是安全性和可靠性，這也決定了核電裝備設(shè)計機構(gòu)比較復(fù)雜，其主裝備基本上都是超大、超重。核電裝備制造技術(shù)含量高，比如，以反應(yīng)堆為中心的核蒸氣供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，不能出現(xiàn)一絲一毫的錯誤，否則核電的核安全將無法保障。為此，核電裝備的設(shè)計與制造必須充分考慮安全、可靠、高效的要求，以制造出高質(zhì)量的、工藝復(fù)雜的核電裝備。
　　(2)核電裝備制造業(yè)具有明顯的寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)。由于核電裝備制造業(yè)科技含量比較高且屬于軍民兩用技術(shù)，技術(shù)消化和創(chuàng)新難度較大，其與一般競爭性行業(yè)相比有著自身的特殊性，進(jìn)入壁壘高、退出壁壘高、行業(yè)集中度高和需求剛性。其適宜形成壟斷競爭格局，并圍繞龍頭企業(yè)及其技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)擴散發(fā)展中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，所以其市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的寡頭壟斷。但這同時也意味著核電裝備制造業(yè)的投入大、周期長、利潤空間大。
　　(3)招投標(biāo)是核電裝備制造業(yè)的主要市場交易形式。核電裝備制造業(yè)的市場行為也與一般行業(yè)不同，招投標(biāo)是其主要的市場交易形式。招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣，工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。在招投標(biāo)中，消費者只能通過價格比較以及招標(biāo)人的業(yè)績、口碑比較來作出購買決策，其中具有很大的人為因素。尤其是像核電裝備制造業(yè)這樣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，招投標(biāo)過程還包含了很多政治、外交上的考慮。
　　
　　2.2我國核電裝備制造業(yè)的制約：產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)視角
　　產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被普遍應(yīng)用，其研發(fā)成果可共享并對整個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術(shù)。共性技術(shù)的關(guān)鍵在于其具有廣闊的適用性和開放性，為多項其他技術(shù)提供基礎(chǔ)，其應(yīng)用范圍越廣，使用者越多，技術(shù)的共性就越強。共性技術(shù)是一種能夠在一個或多個行業(yè)得以廣泛應(yīng)用的、處于競爭前階段的技術(shù)。目前，雖然對共性技術(shù)的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，但對共性技術(shù)的特性認(rèn)識卻是一致的：具有超前性、外部性、高風(fēng)險性以及關(guān)聯(lián)性等。從共性技術(shù)的特性可以看出，共性技術(shù)面臨著市場失靈和組織失靈。
　　產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為促進(jìn)一個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。核電裝備制造業(yè)更是如此，從核電裝備制造業(yè)的構(gòu)成來看，核電裝備制造包含核島設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備、輔助設(shè)備、儀表及控制系統(tǒng)及核電材料等，其共性技術(shù)的研發(fā)對其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
　　2002年6月23日，胡錦濤同志在視察秦山基地時強調(diào)：“核電產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實踐證明，高技術(shù)特別是核心技術(shù)拿錢是買不來的。要繼續(xù)堅持以我為主，這是發(fā)展核電的必由之路?！蔽覈穗姲l(fā)展中還存在著一些明顯的短板和瓶頸問題，很關(guān)鍵的一點就是研發(fā)和設(shè)計能力還很不完備。同時，在裝備制造方面，雖然這些年有了很大提高，但總體而言自主創(chuàng)新能力還不強。為此，需要強化研發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展共性技術(shù)的研究和開發(fā)，增強其競爭力，從而達(dá)到優(yōu)化核電產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。從整個產(chǎn)業(yè)來說，增值最大的節(jié)點往往是產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)對創(chuàng)新的要求更高，特別是對核電裝備制造業(yè)來說，其軍民兩用的特點更是決定了其創(chuàng)新的難度。
　　
　　3　基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的核電裝備制造業(yè)發(fā)展路徑分析
　　
　　制造業(yè)的發(fā)展需要共性技術(shù)的支撐。為滿足我國核電發(fā)展大潮的需要，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，我們需要抓住振興裝備制造業(yè)的機遇，選擇適合我國國情和我國核電裝備制造業(yè)的特點，立足核電技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，尋求和提升核電裝備制造業(yè)的發(fā)展路徑。
　　
　　3.1破除體制障礙、加強共性技術(shù)研發(fā)
　　雖然世界上已不把核電作為新興能源產(chǎn)業(yè)，但在我國卻可以稱為新興產(chǎn)業(yè)。中國核電起步不算遲，但技術(shù)主要靠引進(jìn)，應(yīng)用還處于起步階段。作為新興產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展必然要求技術(shù)變革和制度創(chuàng)新，同時，一些有色金屬、造船、化工等企業(yè)紛紛介入核電產(chǎn)業(yè)，參與制造和配套體系，現(xiàn)有的管理體制和運行機制已不適應(yīng)核電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求，這將促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和體制上創(chuàng)新。共性技術(shù)的特點決定了政府必須在其研發(fā)過程中扮演重要角色，特別是作為軍民兩用的核電裝備制造業(yè)共性技術(shù)，其研發(fā)更離不開政府的大力支持和積極引導(dǎo)，通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，積極促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)市場化；通過對核電產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)電力管理體制改革和企業(yè)改革，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)共性技術(shù)，促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　3.2消化吸收創(chuàng)新、打造自主核電品牌
　　加強行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，歸根結(jié)底是為了加強行業(yè)對于技術(shù)路徑的控制能力，只有擺脫了對于國外的技術(shù)路徑之依賴，并且形成了全部或部分自有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，才是自主創(chuàng)新，才能提高整個行業(yè)的競爭力。裝備制造業(yè)也不例外，目前，隨著我國核電建設(shè)規(guī)模由小批量建設(shè)向規(guī)模化、批量化發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，以及自主設(shè)計、自產(chǎn)設(shè)備、自主建造、自主運營“四自方針”的貫徹落實、核電裝備國產(chǎn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國核電裝備制造技術(shù)有了很大的提升。東方電氣集團經(jīng)過嶺澳核電站的洗禮，已能批量生產(chǎn)成套核島主裝備和常規(guī)島裝備。上海電氣集團是國內(nèi)目前唯一制造核電堆內(nèi)構(gòu)件和控制棒驅(qū)動機構(gòu)的企業(yè)，并將形成具有承制成套百萬千瓦級壓水堆的核島主設(shè)備(壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器等)、170萬千瓦三代壓水堆常規(guī)島半速機組和195萬千瓦高溫氣冷堆壓力殼、蒸發(fā)器等關(guān)鍵設(shè)備的能力。哈爾濱電站建設(shè)集團主要生產(chǎn)輔助設(shè)備，包括常規(guī)島主輔機、核島主裝備、主泵和閥門。一重以核電大型鍛件研發(fā)和核壓力容器制造為核心，可以提供百萬千瓦級核壓力容器、主泵殼和核蒸發(fā)器。二重已具備制造三代核電鑄鍛件的能力。
　　但在消化吸收創(chuàng)新方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此，需要發(fā)揮我國在核電制造方面的優(yōu)勢，加快吸收創(chuàng)新，打造世界級核裝備制造基地，扶持和打造中國核電自主品牌，在滿足我國核電建設(shè)需要的同時，在未來，隨著全球核電市場的復(fù)蘇，也可能與其他電站設(shè)備、輸配電設(shè)備一樣，在國外拿到更多更豐碩的訂單，也讓中國的核電裝備制造成為高質(zhì)量高安全保障的代名詞。
　　
　　3.3搭建合作平臺、協(xié)作研發(fā)共性技術(shù)
　　美國波士頓咨詢公司(Boston Consulting Group)駐中國香港高級顧問Thomas Hout教授認(rèn)為：中國要想改善和更好地提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，根據(jù)國際經(jīng)驗，需要有四個方面的確保：一是搭建一個包括科學(xué)家、工程師、風(fēng)險投資家、知識產(chǎn)權(quán)律師等密集且互動的“合作平臺”；二是確立讓科學(xué)家能夠分享科研成果轉(zhuǎn)化(包括國家支持的科研成果轉(zhuǎn)化)而成立的新創(chuàng)企業(yè)的利潤的制度；三是創(chuàng)新主體必須是大型企業(yè)(他認(rèn)為大型企業(yè)最具創(chuàng)新能力)或集中于一個技術(shù)密集企業(yè)群中的創(chuàng)新企業(yè)群；四是強大的資金流將這些要素編織成一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并處理好它們之間的相互利益和互動機制。這同樣也適用于核電裝備制造業(yè)創(chuàng)新方面，在核電裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中上、下游企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成正式的合同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或者準(zhǔn)正式的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，同時，加強企業(yè)與政府、研究機構(gòu)等行為主體之間的合作和聯(lián)系，構(gòu)建核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
　　通過這個平臺也可加強與民企的合作。未來由于清潔能源產(chǎn)業(yè)特別是核電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全球核電裝備設(shè)備制造廠商都呈現(xiàn)供貨能力嚴(yán)重飽和的局面，這一方面要求我國必須實現(xiàn)技術(shù)自主化、裝備國產(chǎn)化，達(dá)到自主設(shè)計、自主制造、自主建造、自主運營，但是我國國內(nèi)核電裝備企業(yè)也面臨核電站上馬速度與自身裝備制造供應(yīng)能力不協(xié)調(diào)的問題。另一方面，也為我國民營企業(yè)提供了進(jìn)入核電產(chǎn)業(yè)的絕佳機會。經(jīng)過30多年的改革開放，我國一些民營企業(yè)的技術(shù)和制造能力得到了很大的提升，已有一批民營核能企業(yè)崛起，有能力加入“我國核電建設(shè)的大潮”，在核電建設(shè)、裝備制造、安裝調(diào)試、核電設(shè)計研發(fā)等方面參與核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這既可以解決目前我國核電裝備制造能力的不足，滿足核電發(fā)展的需要；也可借機推動民營核能企業(yè)的發(fā)展，完善和提升核電裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國的核電產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，由于核電產(chǎn)業(yè)既姓核也姓電，核電產(chǎn)業(yè)既是一種高科技產(chǎn)業(yè)，也是我國在新形勢下保持核能力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，核電涉及敏感的核技術(shù)，必須進(jìn)行核安全管理，把握好保密與開放的關(guān)系，在共享中保密，在開放中保