對國有企業非核心業務重組及一體化外包管理的思考

　　[摘要]國有企業主輔分離、輔業改制是中央進一步推進國有企業改革的重大戰略舉措。很多國有企業在推進這項工作中都進行了有益的嘗試，其中，非核心業務重組及一體化外包管理就是一種成功的模式。本文主要探討非核心業務重組及一體化外包管理的思想及推進過程中遇到的難點問題，以期能對相關企業有所借鑒和幫助。
　　[關鍵詞]企業；非核心業務；一體化外包管理；難點
　　[中圖分類號]F272.9
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005－6432(2011)19－0076－01
　　
　　1　非核心業務及一體化外包管理的基本思想
　　
　　(1)非核心業務。企業從產品生產到銷售的整個過程中，是由眾多的直接和間接的環節構成的，包括設計、生產、銷售、運輸物資供應、生活服務等。在這個過程中，有許多非關鍵性的支持、輔助性質的業務，其中許多占用著企業大量的人力、物力、財力和管理資源，本身卻只創造相對較低的價值，這類業務稱之為非核心業務。與之相對的關鍵性的、具有較高附加值、代表集團發展戰略要求及核心能力的業務稱之為核心業務。非核心業務和核心業務兩者關系是相互促進的，同時又是動態的，在一定條件下存在著相互轉化的可能性。
　　(2)非核心業務一體化外包管理。非核心業務外包管理是發達國家大企業普遍采用的有效運營方式。一體化外包管理模式是在經濟全球化、知識化、信息化和高度市場化條件下對傳統外包方式的發展。它是指在企業的生產、辦公、生活等方面的某一非核心業務領域，企業將該領域的全部運作和管理集成為一個整體，作為一個以管理業務為主的外包項目，由專門的一體化管理供應商來提供該項目的全方位服務。一體化外包管理是企業非核心業務管理職能社會化的模式。一體化外包管理最顯著的特征是：以承包方對項目的全面管理為核心，向發包企業提供全方位的服務；發包方和承包商分享成本的節約，以形成“雙贏”的利益分配。例如，上汽集團根據國際制造業發展的趨勢和上海通用的成功經驗，面對集團大量的非核心業務，創造性地運用這一模式，把推行以一體化外包管理為主要內容的非核心業務重組作為提升集團核心競爭力的戰略措施。
　　(3)非核心業務一體化外包管理的主要觀點。實施非核心業務一體化外包管理的主要觀點有：一是每個企業都有自己清晰的核心業務，隨著企業的發展，核心業務也會變化。二是集中力量抓核心業務是企業精益生產，有助于消除浪費，追求盡善盡美。三是非核心業務不是企業所長，牽扯企業精力，沒有增值效應。四是把優勢資源集中體現到具有核心競爭力的業務，把非核心業務交給更加專業的供應商。概括起來就是，在一個企業的產品從設計到銷售出去的產業鏈和增值的過程中，有的環節是企業所長，增值空間大，屬于企業的核心業務，企業應把優勢資源集中到具有核心競爭力的業務上，而把非核心業務交給更加專業的供應商，對供應商而言，這個業務是它的核心業務，即每個企業都努力做好自己的核心業務，企業的效率和社會的效率才能最大化地體現出來。
　　
　　2　推動非核心業務一體化外包管理的重要意義
　　
　　首先，非核心業務一體化外包管理是大型企業精干主業，參與市場競爭的客觀要求。企業產品的競爭，說到底是一個產品的設計、制造、銷售和服務各環節增值過程的競爭，如果把每個環節比作一個供應鏈的一部分，那么市場競爭就是供應鏈之間的競爭。這種發展趨勢對傳統封閉的企業組織方式和業務方式提出了挑戰。因此，企業要不斷提高自己的核心競爭能力，更加靈敏的、高效率的、低成本的滿足市場需求，必須跟上這一發展趨勢，不斷改造和優化業務流程。
　　其次，非核心業務在一般企業主要包括銷售物流、通用物資和辦公用品采購、倉儲、運輸后勤等，非核心業務對核心業務而言屬于支持性工作，沒有不行，它對保證正常生產、業務運作是很重要的，然而，按傳統模式由企業自己管理和完成這些業務普遍效率低下，同時耗費了各級管理人員大量的精力。這是因為有以下幾方面原因：一是這些業務所需要的專業知識與核心業務所需要的專業知識截然不同，企業難以組織和管理這樣一支專業力量。二是相對大多數業務而言，這些業務的規模從一個企業來講都不足夠大，企業加大投入搞好這些業務，顯然不能得到足夠的回報，做好這些業務通常是不經濟的。三是搞好所有這些業務通常會產生過高的管理成本，企業管理層也往往沒有足夠的精力投入。四是企業有一些非核心業務按照傳統方式承包出去，承包商往往小而散，管理工作仍由企業自己來做；如果不能做到一體化承包給較大的供應商，那么要求他們承擔業務管理、降低成本、提高質量均難以實現。五是由于企業傳統方式的非核心業務的大量存在，造成了企業機構復雜、隊伍臃腫、管理資源不能集中于核心業務、成本增加，明顯地影響了企業的競爭能力。因此，對這類業務的重組和優化是提高企業核心競爭力的必然，企業以一體化外包管理的方式運營這類非核心業務不失為一個最佳的選擇。
　　
　　3　推進非核心業務一體化外包管理的難點和重點
　　
　　非核心業務一體化外包管理的改革方向是一項革命性改革，也是國企改革在“兩分”基礎上的進一步深化和升華，符合深化國企改革的方向，但是它與企業的現狀之間，企業的傳統經營觀念之間，企業現有的組織機構之間存在著一定的矛盾，從某種意義上講有些矛盾還是比較深刻的。其重點和難點主要是：一是認識問題。傳統的思維方式、管理方式不易改變，阻力大，對非核心業務一體化外包管理變革的必要性和迫切性在認識上存在差距，因此，統一認識可能是一個難點。為了精干核心業務，輕裝上陣，企業一定要樹立“合作共贏”和“分工”的觀念。二是業務流程重組問題。企業的組織機構一般都是沿襲職能劃分的模式設立的，實施一體化外包管理、剝離非核心業務后，老的框框要打破，新的管理體制要建立，供應鏈勢必要重組，企業對此要有一個探索、適應的過程。這必然會存在一個較長的磨合期。三是富余人員問題。在推進非核心業務重組，充分利用社會化、專業化的分工優勢，實施一體化外包管理后，企業原來根據職能劃分的組織及其人員將被重組，有可能再次產生相對富余人員，這些人員的妥善安置將是一個難點。四是利益相關問題。改革必然會產生利益的沖突，非核心業務實施一體化外包管理，必然會引入外部投資者和戰略合作伙伴，原來的一些供應商和企業職能部門、管理人員等，在工作方式、工作內容等方面都會發生變化，由此引發了利益的沖突和調整，可能會給變革的推進帶來阻力。五是需要選擇合格的一體化管理供應商。外包管理就是指這類業務要獨立于企業核心業務自己經營，企業與外部外包管理供應商應是兩個獨立的法人實體。這個供應商可以完全是外部資本的企業，也可以是企業與外部供應商合資的企業。合格的外部管理供應商一定要有相當的規模，有一套非常先進的管理方式，提供一套完整的方案，能夠提供最誠信、最優質、最及時、最有效率的服務，它可以降低供應成本。因此，選擇一個好的供應商是實施這一改革的重