后危機時代中美經貿關系的新發展

　　[摘要]本文主要從中關經貿關系在后危機時代呈現的一些新特點出發，研究現狀，對比數據，最后提出了中國在日后的中關貿易及經貿合作中的一些對策。
　　[關鍵詞]中關經貿關系；新發展；對策思考
　　[中圖分類號]F252
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005－6432(2011)19－0174－02
　　
　　1　中美經貿關系的新發展
　　
　　1.1中美貿易地位伴隨著中美貿易順差占中美貿易總額比重的下降而下降
　　據海關總署統計，2009年中美貿易總額為2982.6億美元，中國對美國出口總額為2213.1億美元，由美國進口總額為769.5億美元，順差1443.7億美元，占中美貿易總額48.4％。2010年中美貿易總額為3853.4億美元，中國對美國出口總額為2833億美元，同比增長28.3％，由美國進口總額為1020.4億美元，同比增長31.7％，順差1812.6億美元，占中美貿易總額47％。雖然中美貿易順差絕對值同比增加368.9億美元，但伴隨著中國進口能力的增強，中國市場消費能力的提升，致使中美貿易順差所占中美貿易總額的比重還是有所下降。
　　雖然中美貿易順差占中美貿易總額的相對比重下降會暫時有利于中美間的經貿關系發展，但不難發現，中美貿易地位與中美貿易順差占中美貿易總額的相對比重呈現同方向的變化趨勢。2009年中國對外貿易總額為22072.2億美元，中美貿易總額2982.6億美元，中美貿易所占比重為13.51％，2010年中國對外貿易總額為29727.6億美元，中美貿易總額3853.4億美元，中美貿易所占比重為12.96％，同比下降0.55％，由此可以看出，美國單邊的遏制中國的對外出口勢必影響中美貿易的總體地位。目前，中美互為第二大貿易伙伴，相互促進貿易發展，共同融通貿易渠道才是維護并促進雙方經貿關系長期發展的前提。
　　
　　1.2隨著中美政治氛圍的升溫頻繁的貿易摩擦有所控制
　　據海關統計，2009年是以美國為首的西方國家對中國進行貿易摩擦最嚴重的一年，2009年全年美對華發起各類貿易救濟調查29起，涉及我國76億美元產品的出口，案件數量增加53％，金額增長了8倍，分別占全球對華貿易救濟調查總數量和總金額的25％和65％。2010年上半年備受矚目的中美貿易摩擦繼續上演。自2010年1月到2010年6月半年時間內，美國對中國產品實施了171起貿易摩擦案件(其中反傾銷146件，反補貼25件)。2010年上半年，美國商務部作出初步裁定，向進口自中國的鎂碳磚征收132.74％～349％的反傾銷稅，美國商務部還宣布了另兩起初裁決定，對中國產的銅版紙征收4％～13％的反補貼關稅，鎂磷酸鹽征收109％的關稅。
　　伴隨著胡錦濤主席訪美計劃，2010年下半年中美政治氛圍逐漸升溫，在國家主席胡錦濤對美進行國事訪問前夕，商務部與美國得克薩斯州政府在休斯敦市舉行中美貿易投資環境說明會。中國商務部副部長王超出席并在致辭中表示，值此重要歷史時刻，中美雙方舉辦貿易投資環境說明會，正是為凝聚共識、傳遞信心、彰顯誠意、謀求合作。希望雙方通過實際行動，積極落實兩國元首多次會晤達成的共識，化挑戰為機遇，使貿易和投資繼續成為中美經貿合作的活力源泉，推動21世紀積極合作全面的中美關系不斷向前發展。中美政治關系的逐漸緩和，促使近段時間的中美貿易摩擦得到適當的控制。尤其胡錦濤主席在訪美成功一行之后，可以預見，2011年的前半年中美經貿關系將在相對和諧的大氛圍中穩固發展。
　　
　　1.3伴隨中國政府的一系列工作，中美知識產權糾紛呈現減緩趨勢
　　知識產權糾紛一直是中美雙邊貿易關系的主要困擾方面。當前，中美關于知識產權的爭端包括商標、版權、專利和商業秘密等，美國經常借口中國對知識產權保護問題大做文章。后危機時代，美國337調查大棒一而再，再而三地舞向中國企業。比如2010年8月6日美國飛索公司(Spansion LLC)向美國國際貿易委員會提起337調查申請，指控中國的24家企業生產和銷售三星閃存芯片(Sa－msung Chips)及包含三星閃存芯片的產品(Products Con－taining Samsung Chips)，侵犯了其在美注冊的4項專利，要求國際貿易委員會對被告企業發起337調查，并發布普遍排除令和禁止令。2010年上半年美國共提起13起涉及中國出口產品的337調查申請。
　　
　　1.4碳關稅問題成為影響中美貿易的又一關鍵因素
　　美國意圖征收碳關稅來影響發展中國家的出口，削弱發展中國家在國際貿易中的傳統優勢和成本優勢，降低產品國際競爭力。后危機時代美國充分利用碳關稅這種新形式的貿易保護武器，打擊勞動力成本低、高碳行業中碳減排成本高的中國，限制中國對美國的出口，削弱中國的出口競爭力。美國政府提出低碳經濟，想通過強大的技術創新能力實現經濟低碳化，以使美國制造業及一些服務業重獲新生，美國將重振實體經濟，繼續保持強勁的國際競爭力，推動美國經濟新一輪繁榮。由此中美貿易針對碳關稅問題產生了新的博弈，針對這種新的貿易保護手段，中國在世界經濟復蘇的進程中不斷強化節能減排政策，2010年中國的整體經濟環境一直在強調進行節能減排工作，以此來應對美國的碳關稅政策，由此推測，在今后的經濟發展中，中美貿易中的碳關稅問題將引領中國國內經濟模式的轉變，國際碳關稅問題的傳導機制也將加強與中國國內經濟的互動反應。
　　
　　1.5經濟危機促使美國限制中國出口貿易的匯率手段逐漸成形
　　美國在應對經濟危機的過程中，特別要求中國加快人民幣升值，據國家央行副行長胡曉煉日前撰文指出：2005年匯改以來至2010年11月末，人民幣對美元匯率累計升值23.97％。在人民幣匯率彈性不斷增強的過程中，美國仍然積極利用單邊、雙邊和多邊途徑，多管齊下。在國內多次威脅要將中國列入“匯率操縱國”名單，2010年9月29日眾議院又專門通過了《貨幣改革促進貿易公平法案》，一旦認定人民幣兌美元匯率低估，美國就將對中國輸美產品征收高額的懲罰性關稅。在美中戰略與經濟對話等一系列雙邊會談中，美國將人民幣匯率改革和中國經濟轉型作為首要的議題，在國際貨幣基金組織(IMF)和二十國集團(G20)等多邊場合，美國極力拉攏其他國家對中國施壓。不可否認，在世界經濟危機的大環境下，人民幣與美國經濟及貿易發展產生一定的互動反應，在美國應對經濟危機的對外政策中，人民幣匯率與美國經濟與貿易情況的牽連反應已經得到了印證，在后危機時代，美國雖暫時放松了對中國人民幣匯率的施壓，但足以證明美國遇到經濟衰退時對中國所運用的匯率手段的有效性。
　　
　　2　中國的對策思考
　　
　　2.1加強政府間協作，共同抵制貿易保護主義
　　隨著胡錦濤主席的訪美一行，中美間的貿易環境暫時有所好轉，這種由政治因素導致的經濟穩定需要中美兩國政府的長時間維持與鞏固。此外，中國除了要與美國政府加強交流，共同創造有利于經濟發展的貿易環境，也應加強與發展中國家的協作，共同抵制發達國家在國際貿易環境中的單邊保護主義傾向，中國應利用與東歐以及與東南亞國家的區域經濟聯系聯合限制發達國家在國際貿易環境中對發展中國家經濟發展的干預，就像北約(NATO)在軍事上的聯合效應一樣，中國應牽頭建立發展中國家的經濟安全網絡，以此來產生協同作用的乘數效應，捍衛各國家的經濟利益。
　　
　　2.2轉移國內部分產業鏈，改善對美貿易中的低利潤率問題
　　在對美貿易中，中國若想從制造業大國轉化為制造業強國，以此來改善貿易中的利益分配嚴重失衡問題，中國必須充分利用國際整體的產業鏈環境，不應把自己局限在生產中的最后環節。中國應充分利用與非洲及一些亞洲國家的經濟關系，轉移國內的部分高耗能、低利潤的產業鏈條，促使中國承接的世界來件加工行業的再分工，加快實施走出去開采資源的步伐。目前，中國與非洲一些國家的礦業開采合作初見成效，像華為、中興等許多國內大型企業也已經在非洲建廠，中國也與哈薩克斯坦簽訂了“草場利用協議”，把奶牛養殖在他國的草原上；中國政府應協助類似的產業鏈條的國際間轉移項目，從而提高中國出口產品的凈利潤。
　　
　　2.3借勢增加中美知識產權及相關產品的貿易
　　中國在年初的知識產權保護上打下重拳，以淘寶、當當等大型購物網站為首的侵權商品已招清查下架，國內像天津洋貨市場這樣的主要仿制品集散地都遭到勒令停業整頓。在未來的一段時期內，美國不斷糾纏的中國知識產權問題將有所緩和，同時胡錦濤主席訪美一行更為中美經貿合作打下了良好基礎，借此大好良機，中國應加強與美國在知識產權及相關產品上的貿易談判，以此促進中美間知識產權產品來件加工貿易的發展，從而來提升中國產業結構向高技術含量行業的升級。
　　
　　2.4鼓勵有實力的企業加入中美經貿合作
　　中國政府應樹立企業是中美經貿合作關系主體的觀念，把有實力的大公司和企業推向兩國經貿合作的主戰場，開展互惠互利的合作。這是提升兩國經貿合作水平的一項行之有效的措施。這樣才能調整中國以出口貿易為主的現狀，并且應鼓勵實體企業參與大宗貿易和大型經濟技術合作。當前最重要的是探討大中型技術項目的合作問題，帶動中美雙邊經貿合作關系的進一步發展。在這方面的合作已經有一定的基礎，如中國廣汽集團與美國通用汽車的合作，以及兩國在互聯網領域的合作等。但這類合作項目中所能滲透出來的技術效應太少，不利于中國達成以市場換技術的目的。因此，我國的企業和公司應在電子商務、芯片制造、飛機制造、化工、醫療器械等領域尋求與美企業的大中型合作項目。這也是推進中美全面合作關系發展的重要基