論著作權(quán)法對地勘成果的法律保護(hù)

　　【摘要】我國現(xiàn)行《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》對地勘成果的法律保護(hù)尚顯薄弱。地勘成果作為智力勞動成果，是地勘成果創(chuàng)作者思想的表達(dá)，具有作品的一般特征，應(yīng)當(dāng)納入到著作權(quán)法保護(hù)范圍。要建立起《著作權(quán)法》一般保護(hù)和《礦產(chǎn)資源法》具體明確的地勘成果法律保護(hù)體系，使地勘成果得到充分的法律保護(hù)。
　　【關(guān)鍵詞】地勘成果 著作權(quán) 法律保護(hù)
　　
　　我國現(xiàn)行的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地勘成果管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等法律文件中出現(xiàn)的地勘成果著作權(quán)保護(hù)規(guī)定僅限于《地勘成果管理?xiàng)l例》中，第十六條規(guī)定的“涉及著作權(quán)的地勘成果的保護(hù)、公開和利用，按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的指引性規(guī)范，地質(zhì)信息產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的簡陋顯而易見。礦法中，地勘成果成為著作權(quán)保護(hù)客體，受到著作權(quán)法的保護(hù)、公開和利用，地勘成果如何適用著作權(quán)法有關(guān)具體情形規(guī)定目前亟待厘清。
　　地勘成果作為作品的法理分析
　　地勘成果，也稱地質(zhì)工作成果，是指“在地質(zhì)科學(xué)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用地質(zhì)科學(xué)技術(shù)方法，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查研究，經(jīng)過科學(xué)的分類和綜合匯集，用文字、圖形、表格等形式表示一定時期內(nèi)某一地區(qū)礦產(chǎn)資源客觀情況”①的一種成果。根據(jù)地勘成果的組成形式不同，可以將地勘成果分為原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料三種。原始地質(zhì)資料，是指在進(jìn)行地質(zhì)工作時直接形成或采集的，以各種載體類型存在的原始記錄、數(shù)據(jù)及中間性解譯資料等。成果地質(zhì)資料，是在原始地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、匯總形成的各類綜合地質(zhì)報告、科研報告、綜合圖件和表格等相關(guān)地質(zhì)資料文件。實(shí)物地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作時直接采集的，反映地質(zhì)現(xiàn)象、巖礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造和元素組成的自然物質(zhì)以及經(jīng)加工形成的實(shí)物材料，包括巖礦芯、巖屑、各類巖礦標(biāo)本、古生物化石標(biāo)本、化驗(yàn)測試樣品、光薄片等。以上的劃分是地質(zhì)學(xué)科根據(jù)地勘成果的學(xué)科特質(zhì)而進(jìn)行的分類。
　　從著作權(quán)法保護(hù)客體的角度，筆者認(rèn)為，無論是原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料還是實(shí)物地質(zhì)資料，只要是一種思想的表達(dá)形式，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其符合作品的構(gòu)成要件，就能納入著作權(quán)保護(hù)范圍。就地勘成果作為思想、情感的信息的表達(dá)而言，原始地質(zhì)資料包括的各種數(shù)據(jù)、圖件以及成果地質(zhì)資料中的各種報告、圖件和表格等信息表達(dá)，是人類在地質(zhì)勘查這一活動中所形成的智力成果，地勘工作者創(chuàng)作的文字作品、圖形作品符合著作權(quán)保護(hù)對象的一般條件，理所應(yīng)當(dāng)納入著作權(quán)保護(hù)體系。關(guān)于實(shí)物地質(zhì)資料是否具備作品保護(hù)條件的問題，有學(xué)者認(rèn)為，實(shí)物地質(zhì)資料不能成為著作權(quán)保護(hù)的客體而納入著作權(quán)法保護(hù)范疇。筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)值得商榷。以地質(zhì)標(biāo)本等為代表的實(shí)物地質(zhì)資料為例，地質(zhì)標(biāo)本作為存在具有自然生成的物化材料而通常不被認(rèn)為具有主觀因素所形成的特質(zhì)。地質(zhì)勘探工作的實(shí)質(zhì)考察表明，實(shí)物地質(zhì)資料必須是由專業(yè)人員在地質(zhì)工作過程中，按照一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范采集產(chǎn)生，有相關(guān)的地質(zhì)背景資料，如柱狀圖、編錄記錄、采集位置、素描圖、測試結(jié)果等，只有同時符合三方面要求的實(shí)物，才能被稱之為“實(shí)物地質(zhì)資料”。②因此，實(shí)物地質(zhì)資料本質(zhì)上是客觀存在經(jīng)過智力投入而生成的一種智力成果，理應(yīng)受到著作權(quán)法意義上作品的確認(rèn)與保護(hù)。
　　地勘成果著作權(quán)保護(hù)的法律適用分析
　　著作權(quán)是指信息或者知識產(chǎn)品完成人、生產(chǎn)者依法對文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品所享有的各項(xiàng)專有權(quán)的總稱。③我國《著作權(quán)法》保護(hù)的作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。作品本質(zhì)上所反映的是作者對客觀世界的認(rèn)識而形成的思想感情表達(dá)，是一種以語言文字、符號等形式所反映出的智力創(chuàng)造成果。④
　　地勘成果的作品類型。前文所述的三類地質(zhì)勘查成果主要以地質(zhì)勘查報告或圖形形式表現(xiàn)地質(zhì)信息，它們在著作權(quán)保護(hù)對象劃分上大致可以歸為文字作品、圖形作品和模型作品以及匯編作品等作品類型。其中，文字作品包括各類地質(zhì)報告、科研報告、表格等相關(guān)地質(zhì)資料文字；地勘工程布置圖、實(shí)際材料圖、原始剖面圖、平面圖、鉆孔柱狀圖等反映地理現(xiàn)象、說明事物原理或者結(jié)構(gòu)的地圖、示意圖等屬于圖形作品；實(shí)物地質(zhì)資料包括巖礦芯、古生物化石標(biāo)本、化驗(yàn)測試樣品等在內(nèi)的各種反映地質(zhì)現(xiàn)象、巖礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造和元素組成的經(jīng)加工的自然物質(zhì)所形成的地質(zhì)資料，符合模型作品主要特征。對于地勘成果完成人因其對地勘信息或數(shù)據(jù)片段進(jìn)行材料內(nèi)容的選擇或編排付出了創(chuàng)造性勞動，在地勘材料的選擇或編排上體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的新思想，該類型地勘材料應(yīng)作為匯編作品受著作權(quán)法保護(hù)。
　　地勘成果作品的權(quán)利內(nèi)容。著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容一般包括著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)。同樣，地勘成果著作權(quán)的內(nèi)容也應(yīng)包括著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)。
　　地勘成果著作人身權(quán)內(nèi)容包括：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。其人身權(quán)的內(nèi)容主要體現(xiàn)為地勘工作者的署名權(quán)，即表明地勘成果創(chuàng)作者的身份，使地勘成果創(chuàng)作者的身份得到尊重。地勘成果創(chuàng)作人有權(quán)確認(rèn)其地勘成果生產(chǎn)者的身份，有權(quán)決定是否在地勘成果上署名以及署名的方式。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，任何人未經(jīng)地勘創(chuàng)作者的同意，不得擅自改變地勘成果的署名方式。地勘成果署名權(quán)具有不可分割性、不可剝奪性和永久性的特點(diǎn)。地勘成果財產(chǎn)權(quán)主要是地勘成果財產(chǎn)權(quán)人依法享有的權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。因此，地勘成果財產(chǎn)權(quán)人實(shí)施自己的地勘成果財產(chǎn)權(quán)也可能構(gòu)成侵權(quán)。地勘成果轉(zhuǎn)讓權(quán)指的是地勘成果財產(chǎn)權(quán)人享有的將自己的地勘成果財產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給他人的權(quán)利。轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是地勘成果財產(chǎn)所有權(quán)。該財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人即喪失地勘成果財產(chǎn)權(quán)和地勘成果財產(chǎn)權(quán)人的資格，受讓人依法獲得地勘成果財產(chǎn)使用權(quán)而成為地勘成果財產(chǎn)權(quán)人。放棄權(quán)是指地勘成果權(quán)人可以以書面形式聲明放棄其享有的地勘成果財產(chǎn)權(quán)，一經(jīng)地勘成果權(quán)管理部門登記并公告，其地勘成果財產(chǎn)權(quán)即告終止。
　　地勘成果著作權(quán)保護(hù)的制度完善
　　應(yīng)在著作權(quán)法中對標(biāo)本等實(shí)物地質(zhì)資料作為模型作品的保護(hù)予以明確。像標(biāo)本等形式的實(shí)物地質(zhì)資料可以作為模型作品的一種，理由如下：首先，雖然標(biāo)本是實(shí)體，但我們必須明確，作為實(shí)物地質(zhì)資料表現(xiàn)形式的載體，絕對不是實(shí)物地質(zhì)資料本身。實(shí)物地質(zhì)資料是精神產(chǎn)品，它的效能和價值是載體所難以包括和體現(xiàn)的。其次，雖然標(biāo)本和根據(jù)標(biāo)本所形成的文字作品、圖形作品的最終表現(xiàn)形式并不相同，但從文字、圖件到標(biāo)本形態(tài)，顯然存在著一種同構(gòu)同形的一一對應(yīng)關(guān)系。這種關(guān)系可以使文字、圖件和標(biāo)本之間互相轉(zhuǎn)化，互為表現(xiàn)形式。雖然不同形式的最終成果可以是由不同人完成的，但所有的形式都是地勘工作者的智力創(chuàng)作成果。而地勘成果所表現(xiàn)的結(jié)構(gòu)和形式，正是地勘成果的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值的意義所在，也正是著作權(quán)法的保護(hù)對象。而我國著作權(quán)法中對于標(biāo)本的定義并未明確，因此，筆者建議可以將以標(biāo)本為主要表現(xiàn)形態(tài)的實(shí)物地質(zhì)資料認(rèn)定為模型作品，在著作權(quán)法中予以明確。
　　在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中明確對地勘成果的著作權(quán)保護(hù)。雖然地勘成果可以取得著作權(quán)的保護(hù)，但目前我國僅在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二十條提到地勘成果“按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用”，并未明確地勘成果的著作權(quán)保護(hù)。筆者認(rèn)為，在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中，應(yīng)當(dāng)明確地勘成果的智力成果屬性，具有作品的一般特征，并作出關(guān)于地勘成果保護(hù)適用著作權(quán)法的一般規(guī)定。另外，《礦產(chǎn)資源法》作為我國礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理的主要法律，除了應(yīng)當(dāng)明確對地勘成果的著作權(quán)保護(hù)外，還應(yīng)當(dāng)制定出具體的標(biāo)準(zhǔn)和措施。只有將地勘成果相關(guān)法律具體細(xì)化，建立起《著作權(quán)法》一般保護(hù)和《礦產(chǎn)資源法》具體明確的地勘成果法律保護(hù)體系，才能使地勘成果得到充分的法律保護(hù)。
　　結(jié) 語
　　在人類利用礦產(chǎn)資源的全部生產(chǎn)活動中，礦產(chǎn)資源信息是人類認(rèn)識客觀物質(zhì)世界和改造利用客觀物質(zhì)世界的媒介。在缺少地勘成果的條件下，人們不能認(rèn)識礦產(chǎn)資源，亦不能利用礦產(chǎn)資源。也可以說，沒有地勘成果就沒有礦業(yè)生產(chǎn)活動。⑤地勘成果作為智力勞動成果，是地勘成果創(chuàng)作者思想的表達(dá)，具有作品的一般特征，應(yīng)當(dāng)納入到著作權(quán)法保護(hù)范圍。同時，考慮到地勘成果的特有屬性，我們應(yīng)該在著作權(quán)法制度以外，予以明確的法律規(guī)定，使地勘成果能夠得到充分的法律保護(hù)，以發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的支柱作用。（作者分別為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）政法學(xué)院副教授，環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)碩士研究生；本文系湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心開放基金項(xiàng)目《地勘成果權(quán)利結(jié)構(gòu)與法律制度保護(hù)協(xié)調(diào)研究》的研究成果，項(xiàng)目編號：2009B010）
　　
　　注釋
　?、俳剑骸吨袊V業(yè)權(quán)法律制度研究》，北京：中國政法大學(xué)出版社，1991年。
　?、趧晕?，于景春，田瓊：“實(shí)物地質(zhì)資料屬性特點(diǎn)、重要性及研究意義”，《中國國土資源經(jīng)濟(jì)》，2006年第19期，第23~25頁。
　?、邰軈菨h東：《知識產(chǎn)權(quán)法》，北京：法律出版社，2007年，第33、47頁。
　?、萏锷綅彛骸暗乜背晒a(chǎn)權(quán)與賽博地質(zhì)革命——地勘行業(yè)走出低谷的深層思索”，《中國煤田地質(zhì)》，2004年第4期。