貞觀君臣政治風氣建設的現代啟示

　　貞觀良好政治風氣的形成，得益于君臣的共同努力。唐太宗對納諫心理障礙的克服和勇于改過的氣魄為臣下進諫提供了一個暢通的渠道，而群臣通力合作、一心為公，最終成就了貞觀之治。當時的君臣關系，蘊含著值得我們深刻思索的智慧：如何處理上下級關系，營造公正和諧的工作環境，貞觀君臣的態度和心理都有許多可借鑒之處。
　　
　　良好政治風氣的形成需要君臣上下的共同努力。唐太宗君臣對國家建設的思考和論辯，集中體現在唐人吳兢編纂的《貞觀政要》中。書中記載了大量貞觀君臣論治的對話，這其中亦有對政治風氣建設的諸多理念，可見對如何營造良好的政治氛圍，貞觀君臣是有很多思考的。實際上，政治風氣的建設對君臣都提出了不同方面的要求。
　　君主：虛心納諫、大氣自信
　　就君主而言，首先是如何突破心理障礙，兼聽納諫，創造一種臣子敢于進諫的政治氛圍。《貞觀政要》記載：“貞觀二年，太宗問魏徵曰：‘何謂為明君暗君？’徵曰：‘君之所以明者，兼聽也；其所以暗者，偏信也。……是故人君兼聽納下，則貴臣不得壅蔽，而下情必得上通也。’太宗甚善其言。”君主應該廣泛聽取各方面的意見，是儒家治國理念中非常重要的內容，而魏徵繼承了這種思想，并通過太宗將之運用到了貞觀政治中去。魏徵提出的“兼聽則明，偏信則暗”這個原則在貞觀前期的決策中得到了比較好的堅持，唐太宗遇事經常會與朝臣們廣泛地討論。而這是貞觀政治風氣的一個重要組成部分。
　　作為一位有能力的君主，要廣泛聽取各方面意見而不以自己的意見為決斷，實際上是對心理的一種考驗。唐太宗在對歷史的借鑒中其實已經敏感地發現了這一問題。貞觀二年六月“戊子，上謂侍臣曰：‘朕觀《隋煬帝集》，文辭奧博，亦知是堯、舜而非桀、紂，然行事何其反也！’魏徵對曰：‘人君雖圣哲，猶當虛己以受人，故智者獻其謀，勇者竭其力。煬帝恃其俊才，驕矜自用，故口誦堯、舜之言而身為桀、紂之行，曾不自知以至覆亡也。’上曰：‘前事不遠，吾屬之師也！’”唐太宗作為經歷了隋末動亂的君主，特別注意吸收隋亡的教訓。隋煬帝是貞觀時期君臣日常對話中經常出現的人物，可以說對隋煬帝執政的反思貫穿了貞觀政治的始終。唐太宗觀隋煬帝文集所發出的感慨，其實提出了一個十分敏感的問題：作為一個能力很強的領導人，如何虛心聽納臣下的意見。隋煬帝在這一問題上正是“恃其俊才，驕矜自用”，才導致滅亡，正如王夫之所說“然則煬帝之奧博，固有高出于群臣之上者，不己若，誠不若己矣，而人言又惡足以警之哉？”隋煬帝才華高于群臣，故而覺得眾人之言沒有警示作用，一意孤行，終至覆滅。唐太宗在意識到這一點之后，在實際的政治生活中就處處留意，提醒自己克服自持才高、不樂納諫的心態。所以王夫之評價云：“太宗君臣之知此也，是以興也。不然，太宗之才，當時之臣無有能相項背者，唯予言而莫違，亦何所不可乎？”稱贊唐太宗不恃才拒諫，雖然其才能出色，但并不因此不聽從臣下的意見。唐太宗對自身才華的認同其實并不輸于隋煬帝，貞觀九年時他曾說：“朕觀古先撥亂之主皆年逾四十，惟光武年三十三。但朕年十八便舉兵，年二十四定天下，年二十九升為天子，此則武勝于古也。少從戎旅，不暇讀書，貞觀以來，手不釋卷，知風化之本，見政理之源。行之數年，天下大治而風移俗變，子孝臣忠，此又文過于古也。昔周、秦以降，戎狄內侵，今戎狄稽顙，皆為臣妾，此又懷遠勝古也。”認為自己在文、武、懷遠三方面的成績都是前無古人的，言語中的自信表達的毫無掩飾，但是唐太宗并沒有重蹈隋煬帝的覆轍，很大程度上是由于他克服了君主能力太強而恃才傲物的弊病，在治國理政方面，仍舊虛心接受各種意見。
　　不僅如此，唐太宗還經常鼓勵臣子進諫，議論朝政得失。貞觀元年閏三月“壬申，上謂太子少師蕭瑀曰：‘朕少好弓矢，得良弓十數，自謂無以加，近以示弓工，乃曰‘皆非良材’。朕問其故，工曰：‘木心不直，則脈理皆邪，弓雖勁而發矢不直。’朕始寤向者辨之未精也。朕以弓矢定四方，識之猶未能盡，況天下之務，其能遍知乎！’乃命京官五品以上更宿中書內省，數延見，問以民間疾苦，政事得失。”而由于害怕群臣緊張，唐太宗在接見大臣時還特意營造一種寬松的政治氣氛，史載：“上神采英毅，群臣進見者，皆失舉措；上知之，每見人奏事，必假以辭色，冀聞規諫。”作為一位強勢的君主，唐太宗能夠照顧到臣子的心情，和顏悅色地引導他們進諫，可謂是用心良苦。
　　唐太宗作為一位君主，雖然有失策和疏漏的時候，卻往往敢于承認自己的錯誤。“貞觀六年，有人告尚書右丞魏徴，言其阿黨親戚。……居數日，太宗問徴曰：‘昨來在外，聞有何不是事？’徴曰：‘前日令（溫）彥博宣敕語臣云：‘因何不存形跡？’此言大不是。臣聞君臣同氣，義均一體。未聞不存公道，惟事形跡。若君臣上下，同遵此路，則邦國之興喪，或未可知！’太宗瞿然改容曰：‘前發此語，尋已悔之，實大不是，公亦不得遂懷隱避。’”貞觀二年十月，“交州都督遂安公壽以貪得罪，上以瀛州刺史盧祖尚才兼文武，廉平公直，征入朝，諭以‘交趾久不得人，須卿鎮撫。’祖尚拜謝而出，既而悔之，辭以舊疾。上遣杜如晦等諭旨曰：‘匹夫猶敦然諾，奈何既許朕而復悔之！’祖尚固辭。戊子，上復引見，諭之，祖尚固執不可。上大怒曰：‘我使人不行，何以為政！’命斬于朝堂，尋悔之。他日，與侍臣論‘齊文宣帝何如人？’魏征對曰：‘文宣狂暴，然人與之爭，事理屈則從之。……此其所長也。’上曰：‘然。向者盧祖尚雖失人臣之義，朕殺之亦為太暴，由此言之，不如文宣矣！’命復其官蔭。”所以，貞觀良好政治風氣的形成，最重要的可以說是得益于唐太宗本人的虛心納諫和在處理君臣關系方面大氣自信的態度，而這種心態是在不斷克服自我中心與樹立帝王自信兩方面平衡較量中磨練出來的。
　　同僚關系：基于公心、樂于合作
　　對臣下而言，基于公心對君主行為的規諫，輔助人君進行正確的決策，營造清明的政治風氣是貞觀群臣的共同目標。而提到進諫，魏徵則是貞觀歷史上不可缺少的人物。魏徵的直言敢諫在中國古代歷史上十分有名，但實際上在大多數情況下，魏徵作為臣子向唐太宗進諫其實是很講究進諫藝術和規勸方式的。貞觀六年，“太宗幸九成宮，宴近臣，長孫無忌曰：‘王珪、魏徵，往事息隱，臣見之若仇，不謂今者又同此宴。’太宗曰：‘魏徵往者實我所仇，但其盡心所事，有足嘉者。朕能擢而用之，何慚古烈？征每犯顏切諫，不許我為非，我所以重之也。’徵再拜曰：‘陛下導臣使言，臣所以敢言。若陛下不受臣言，臣亦何敢犯龍鱗，觸忌諱也！’太宗大悅，各賜錢十五萬。”唐太宗稱贊魏徵敢于進諫，魏徵則說是由于太宗引導有方，所以他才敢于進諫，這樣魏徵對唐太宗的規諫實際上成為唐太宗政績的表現，可見魏徵的聰明之處。唐太宗曾說：“人言魏徵舉止疏慢，我視之更覺嫵媚。”以嫵媚形容魏徵，可見在唐太宗的印象中，魏徵讓他覺得有許多可愛之處，并不是只會處處頂撞君主、不善于變通的臣子。在魏徵的多次進諫中，許多都是借由唐太宗本人的感慨進而生發的。“貞觀元年二月，上謂侍臣曰：‘人言天子至尊，無所畏憚。朕則不然，上畏皇天之監臨，下憚群臣之瞻仰，兢兢業業，猶恐不合天意，未副人望。’借此魏徵對曰：‘此誠致治之要，愿陛下慎終如始，則善矣。’”魏徵由唐太宗初登皇位的感受出發，引出了善始慎終的話題，其規勸實際是充滿智慧和靈活機動的。魏徵的進諫之所以可以打動唐太宗，除了他的為國之心之外，和他注重進諫策略和規勸的實效性密不可分。
　　貞觀時期敢于規勸君主不當行為的并不只是魏徵一人。在史籍所載的貞觀君臣事跡中，言辭激烈，遠勝魏徵的并不少見。貞觀二年，上使太常少卿祖孝孫教宮人音樂，不稱旨，上責之。溫彥博、王珪諫曰：“孝孫雅士，今乃使之教宮人，又從而譴之，臣竊以為不可。”上怒曰：“朕置卿等于腹心，當竭忠直以事我，乃附下罔上，為孝孫游說邪？”彥博拜謝。珪不拜，曰：“陛下責臣以忠直，今臣所言豈私曲邪！此乃陛下負臣，非臣負陛下。”上默然而罷。明日，上謂房玄齡曰：“自古帝王納諫誠難，朕昨責溫彥博、王珪、至今悔之。公等勿為此不盡言也。”貞觀四年六月“乙卯，發卒修洛陽宮以備巡幸，給事中張玄素上書諫，以為：‘……陛下初平洛陽，凡隋氏宮室之宏侈者皆令毀之，曾未十年，復加營繕，何前日惡之而今日效之也！且以今日財力，何如隋世？陛下役瘡痍之人，襲亡隋之弊，恐又甚于煬帝矣！’上謂玄素曰：‘卿謂我不如煬帝，何如桀、紂？’對曰：‘若此役不息，亦同歸于亂耳！’上嘆曰：‘吾思之不熟，乃至于是！’顧謂房玄齡曰：‘朕以洛陽土中，朝貢道均，意欲便民，故使營之。今玄素所言誠有理，宜即為之罷役。后日或以事至洛陽，雖露居亦無傷也。’仍賜玄素綵二百匹。”張玄素敢于將唐太宗與隋煬帝甚至桀、紂相提并論，這對君主是非常嚴厲的批評，但唐太宗最后仍然采納了他的意見，改變了修建洛陽宮的決定。整個貞觀時期不僅僅是魏徵，群臣都致力于輔佐唐太宗成為一代明君，不遺余力地將自己的才思貢獻于朝廷，所以才會形成臣下敢于進諫，君主樂于受諫的良好政治氛圍。
　　
　　另一方面，貞觀群臣還營造出了互相欣賞、善于發現對方所長的良好共事環境。《資治通鑒》載：“玄齡明達吏事，輔以文學，夙夜盡心，惟恐一物失所；用法寬平，聞人有善，若己有之，不以求備取人，不以己長格物。與杜如晦引拔士類，常如不及。至于臺閣規模，皆二人所定。上每與玄齡謀事，必曰：‘非如晦不能決。’及如晦至，卒用玄齡之策。蓋玄齡善謀，如晦能斷故也。二人深相得，同心徇國，故唐世稱賢相者，推房、杜焉。”房玄齡善于謀劃而杜如晦勇于決斷，兩人互相配合常常收到很好的成效，后世所說“房謀杜斷”即從此而來。房、杜作為貞觀時有名的宰相，均是才華橫溢，但是二人卻能夠取長補短，通力合作，對貞觀的政治風氣實際上起到了積極的影響。
　　正是在群臣都一心為國的環境下，才會出現王珪在唐太宗的授意下點評眾位大臣的場面。據《貞觀政要》記載，貞觀二年（《資治通鑒》作四年）唐太宗設宴招待宰相們，席間他對王珪說：“卿識鑒精通，尤善談論，自玄齡等，咸宜品藻。又可自量孰與諸子賢。”要王珪當著眾人的面來說說大家的短長，王珪評論道：“孜孜奉國，知無不為，臣不如玄齡。每以諫諍為心，恥君不及堯、舜，臣不如魏徵。才兼文武，出將入相，臣不如李靖。敷奏詳明，出納惟允，臣不如溫彥博。處繁理劇，眾務必舉，臣不如戴胄。至于激濁揚清，嫉惡好善，臣于數子，亦有一日之長。”王珪是拿自己做參照，把同僚們一一做了評價，最后也給予自己合適的定位。這個氛圍本身，就表明當時有一個健康的政治環境，大臣可以開誠布公地談論各自的短長，當面互相品評也不會招致同僚的不滿。這種和諧的同僚關系，保證了貞觀群臣將精力集中于國家建設和發展方面，減少了勾心斗角的內耗，形成了清明公正的政治風氣和政治環境。
　　制度：有效的設計和實行
　　除了君臣雙方的共同努力，貞觀政治風氣的清明還與當時的制度建設息息相關。風氣建設需要制度的規范和制約，才可以達到所希望的成效。武德九年，唐太宗雖未改年號但已即位，當時“上遣使點兵，封德彝奏：‘中男雖未十八，其軀干壯大者，亦可并點。’上從之。敕出，魏征固執以為不可，不肯署敕，至于數四。上怒，召而讓之曰：‘中男壯大者，乃奸民詐妄以避征役，取之何害，而卿固執至此！’對曰：‘夫兵在御之得其道，不在眾多。陛下取其壯健，以道御之，足以無敵于天下，何必多取細弱以增虛數乎！……’乃不點中男，賜徵金甕一。”按規定，本來是年滿十八歲的丁男國家才征調的，唐太宗聽從封徳彝的建議，未滿十八歲的中男也要征調。敕旨發到門下省，魏徵堅決不同意，不肯署敕。最終打消了唐太宗征發中男的想法。
　　魏徵堅決反對唐太宗征發中男為兵，除了他本人希望規勸太宗守信守法之外，與他當時擔任的官職是有密切關系的。魏徵時任給事中，是門下省的官員。在制度規定上，魏徵有封還制敕的權力，也有保證制敕不違反律令的義務。因此魏徵四次封還制敕不肯簽署，與唐代三省制的權責分工和給事中的職責是分不開的，可以說促使魏徵不肯聽從唐太宗命令的是他為國為民的公心，但他能夠擁有封還制敕的權力則得益于唐代政治制度的設計和三省相互制衡的分工體制。
　　而貞觀群臣樂于合作的同僚關系，則與唐代的集體宰相制關系密切。唐代宰相由兩部分人組成，一為三省長官。中書令是中書省的長官，侍中則是門下省的長官，尚書省是最高行政機關，負責執行各項命令；其長官本是尚書令，但因為尚書省長官既參與決策，又主持政務實施，權力較大，并且官品也在中書令、侍中之上，不利于三省的分權制衡，所以李世民即位之后，就不再設尚書令，而以原來的副長官左右仆射為實際長官，從而改變了隋朝行政運作中心在尚書省的局面。因此左右仆射也是宰相。第二部分人是以他官加“參預朝政”、“參知政事”、“同中書門下三品”、“同中書門下平章事”等頭銜，由皇上指定為知政事官，到政事堂議事，參與國家大事的謀劃。宰相們上午在政事堂議事，下午回本衙辦公。政事堂是宰相議事之所，初設于門下省。凡是軍國大事和五品以上官員的任免，均需經由政事堂會議議決，奏請皇上批準。可以說政事堂會議是協助皇帝統治全國的最高決策機構。這種宰相集體在政事堂辦公的體制，方便大臣商量籌劃又防止個人專權，在唐代前期政策制定和國家治理中發揮了重要的作用。
　　在集體宰相制的框架下，宰相們之間的合作和配合自然是頻繁和密切的，對同僚的了解也是深刻的。王珪對幾位同為宰相的同僚的點評深獲認可，是與他們每日共同參加政事堂會議，互相熟悉密不可分的。政事堂制度促進了貞觀宰相們之間的溝通與合作，加上貞觀良好的政治環境，從而形成了貞觀時期清明的風氣和政治氛圍。由此可見，良好政治風氣的創建與有效的制度設計是相輔相成的。制度能夠促進政治風氣的改善，也可以保證良好的風氣鞏固和延續下去，而制度要得到有效的實行也同樣需要清明的風氣和公正的人心，否則就會成為一紙具文。貞觀時期正是制度建設與風氣建設結合的比較好的時期，而貞觀時期取得的成就也是建立在這兩方面成就的基礎上。
　　貞觀良好政治風氣的形成，得益于貞觀君臣的共同努力。唐太宗對納諫心理障礙的克服和勇于改過的氣魄實際上為臣下進諫提供了一個暢通的渠道，而群臣通力合作、一心為公，恥君不及堯舜，最終成就了唐太宗這位一代圣君。他們之間的君臣關系，蘊含著值得我們深刻思索的智慧，如何處理上下級關系，營造公正和諧的工作環境，貞觀君臣的態度和心理都有許多可借鑒之處。另一方面，貞觀君臣政治風氣建設的實踐也說明政治風氣建設離不開制度的規范和保障，風氣建設應該和制度建設并重，互相促進，方能發揮出應有的作用。（作者分別為中共中央黨校文史部教授；中國人民大學歷史學院副院長、教授）