經濟發展方式轉變中的資源有效利用

　　[摘要]經濟發展方式轉變和資源有效利用之間存在密不可分的關系。我國經濟發展方式轉變中的資源有效利用的方法。主要包括：采用循環經濟的方法使資源利用效率得到提高、采用科學技術的發展使資源利用效率得到提高、采用有效的市場機制使資源利用效率得到提高以及通過政府的管理提高資源利用效率等。
　　[關鍵詞]經濟發展方式轉變　資源　有效利用
　　
　　近年來，隨著社會和經濟的不斷發展，人們對生產生活的要求越來越高，對環境保護提出了更高的要求。低碳經濟要求人們對環保和經濟更加重視，這將使我國的企業在未來的發展中受到重大的影響。轉變經濟發展方式，提高節能環保水平，探索低碳經濟下的生產生活方式變得越來越重要。因此，探討我國經濟發展方式轉變中的資源有效利用具有十分重要的意義。
　　
　　經濟發展方式轉變和資源有效利用之間的關系
　　
　　經濟發展方式轉變和資源有效利用之間存在密不可分的關系，經濟發展方式轉變決定了資源有效利用效率的高低，二者之間的關系是相互制約、相互統一的。
　　
　　第一，經濟發展方式轉變決定了資源有效利用效率的高低，數量型的經濟發展方式是通過加大投入資源的數量取得經濟的快速發展，導致污染嚴重、浪費能源、消耗過大，這種經濟發展方式會降低資源利用效率。相反，質量型的經濟發展方式重視節能降耗，使資源利用效率得到提高。
　　
　　第二，二者之間的關系是相互制約的。經濟發展方式轉變的越好，就會獲得越高的資源有效利用效率，相反，就會得到較低的資源有效利用效率。
　　
　　　第三，二者之間的關系是相互統一的。如果在發展經濟的過程中，忽視了資源的有效利用，浪費嚴重，走“先污染后治理”的路子，那么，會導致一系列的嚴重損失。因此，必須認識到二者之間的相互統一的關系，應該在經濟發展方式轉變中，重視資源的有效利用，提倡低碳生活，同時，也應該在資源環境的有效利用中加快經濟發展方式的轉變。
　　因此，為了促進我國國民經濟持續、快速、健康地向前發展，必須充分認識到經濟發展方式的轉變與資源有效利用之間的關系，在加快經濟增長方式的轉變的同時，降低對資源的浪費。科學合理的利用資源，提高資源有效利用的效率。
　　
　　我國經濟發展方式轉變中的資源有效利用的方法
　　
　　采用循環經濟的方法使資源利用效率得到提高。所謂循環經濟，就是堅持資源開發與節約并重，實現經濟和環境共贏的一種新的經濟增長方式，它是提倡與環境和諧的經濟發展模式。目前，我國的循環經濟仍然處于起步階段，必須依靠政府、企業、專家學者和廣大群眾的共同努力，才能夠使我國的循環經濟得到快速的發展。采用循環經濟的方法使資源利用效率得到提高，具體來說，可以采取下面的幾個途徑：
　　
　　第一，明確環境產權。只有環境產權能夠得到明確的界定，并構成一定的制度，將環境資源的外部成本內部化，才能夠避免成本不符合收益的現象，促使產權的所有者投入更多的成本到循環經濟的發展中來。像空氣、河流等自然資源和自然環境的產權界定是非常不容易的，要界定它們的環境產權，可以對我國的眾多不同的地區分別指派出具體范圍，執行責任追究制度，按照“誰決策，準負責”的原則，實現決策權和決策責任的統一，進行環境治理費用的合理分攤。對于那些不可能防治的資源消耗和環境污染，應該由政府和污染者進行協調，作出相關付費許可污染和排污權的規定。
　　
　　第二，多管齊下全面推進節能減排工作，做到推進節能工程建設，提倡綜合利用廢棄物。應該堅持節電節水節地，積極發展核電、風力發電和太陽能發電等清潔能源，加大節能技術和節能產品的推廣應用力度。綜合利用廢棄物的途徑主要有：通過廢棄物的重復利用實現廢棄物的減量化，通過廢棄物的填埋焚燒實現廢棄物的無害化，同時，也要保證廢棄物的資源化。
　　
　　第三，建立健全循環經濟的相關規章制度。只有建立健全循環經濟的相關法律法規，才能夠為循環經濟的發展創造良好的法律氛圍。應該對市場主體的行為進行宏觀調控，綜合運用財稅、投資、信貸、價格等經濟杠桿，形成一個全民共同實踐低碳生活的大環境。
　　構建出一個自然資源的核算體系。在過去的幾年，我國對于自然資源的核算體系進行了積極的研究(如下圖所示)。
　　根據我國的自然資源核算體系的框架，能夠發現，該框架主要包括三個層次，分別是：
　　　一、對所有的自然資源，例如，森林、煤炭、土地、淡水、石油等，做出實物核算和價值核算，從而能夠體現出這些資源的多少及其變動幅度；二、做出自然資源的綜合核算，通過價值量的運用，從而能夠體現出自然資源總量的多少及其變動幅度；三、在我國的國民經濟核算體系中納入自然資源核算，從而能夠體現出國民財富的多少及其變動幅度。
　　
　　構建出上述的自然資源核算體系之后，對于我國國家和地方政府的決策者進行決策是非常有利的。一方面，能夠讓他們了解我國實際擁有的自然財富的總量和分類的多少及其變動幅度；另一方面，有利于快速得到關于所有的自然資源產品構成的資本投入規模所對應的國民生產總值或國民生產凈值方面的信息，從而有利于做出相關決策來促進我國經濟發展方式的轉變。
　　采用科學技術的發展使資源利用效率得到提高。資源利用效率得到提高的關鍵因素就是科學技術的發展。要提高資源利用效率，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎，應該把發現和培養優秀的科技人才作為科技發展的重要任務。
　　采用科學技術的發展使資源利用效率得到提高的途徑主要包括下面幾個方面：第一，做好和人們日常生活息息相關的日用品、室內設施的開發工作，想方設法降低成本，以代替現有高污染的物品；第二，加強對于處理污染物的新型物資的研究，減少國家的財政支出。
　　采用有效的市場機制使資源利用效率得到提高。應該建立健全市場機制，從而能夠引起企業對于環境保護、自然資源利用成本的充分重視。企業的目標是獲得巨大的利潤和取得巨大的經濟效益。為了達到目標，他們往往忽視企業運營中的社會成本。要建立健全自然資源利用的成本核算制度和補償制度以及與環境保護相關的法律法規，將其在國民經濟核算體系中體現出來。對環境和自然資源產品的利用，可以通過征收利用稅的方法，提高它們的價格，提高企業運營中的成本，從而引起企業對于環境保護、自然資源利用成本的充分重視，使資源利用效率得到提高。
　　通過政府的管理提高資源利用效率。在“市場失靈”的情況下，政府能夠采取一些措施，來拯救市場失靈的問題，做出以下的變化：
　　
　　第一，實現外部不經濟性向外部經濟性的變化。政府對于環境保護和自然資源利用問題的解決發揮著舉足輕重的作用。外部不經濟性的產權制度不明晰是環境資源問題產生的一個動因。假設政府可以使河流的產權個體化，根據土地承包制的形式，將河流的使用權承包給個人或組織，有利于提高個人保護自身利益的積極性，從而最終使資源利用效率得到提高。
　　
　　第二，實現環保資源投資的“國家財政撥款”向“社會投資多元化”的變化。我國政府應該繼續投入大量資金用于環境保護，從而最終使資源利用效率得到提高。
　　
　　第三，實現從“中央統管”向“中央與地方共管”的變化。目前，我國由現行省區環保機構管理大氣、水等工作，并且設立區域性的執法機構直接向中央負責，而由地方環保部門負責固體廢棄物、噪聲等局部性問題。
　　
　　
　　第四，實現由“行政管制型”向“法規、政策型”的變化。最近幾年來，關于環境保護和自然資源利用的法律法規相繼出臺，提高了全國城市的污水處理率，大大改善了環境。
　　
　　結語
　　
　　本文對我國經濟發展方式轉變中的資源有效利用進行了探討。通過上述研究，得到了一些我國經濟發展方式轉變中的資源有效利用的方法，但是，囿于研究時間和實驗條件等多種因素的限制，難免會存在一些不足，仍然需要進一步研究探討。在下一步的研究工作中，可以通過使用SPSS軟件進行數據分析，獲取對于資源利用率有影響的重要因素，爭取做到經濟有效。(作者為中國地質大學(北京)地球科學與資源學院博士研究