關于財務集約化管理體系建設有關問題的思考

　　【摘 要】 結合電網企業財務集約化管理工作實踐及國家電網公司關于深入推進財務集約化管理的工作部署，文章從實施財務集約化管理對電網企業的影響入手，分析了財務集約化體系建設過程中存在的問題，并就如何做好下一階段深化應用工作提出了具體的方法和措施。
　　【關鍵詞】 管理； 財務； 集約化
　　
　　財務集約化管理，是以現代信息技術為手段，以“精管理，創效益”為核心理念，以手段網絡化、業務流程化、核算標準化、資金集中化、預算模型化、監控實時化為主要特征，以提高經營效率和經濟效益為目標的集中、精益、高效的財務管理方法。
　　實施集約化管理是電網企業在新的歷史時期實現科學發展的重大舉措，是立足中國國情，借鑒國際先進企業成功經驗，引領企業做大做強的必然選擇。2009年國家電網公司在公司系統開展以“六統一”（統一會計政策、統一會計科目、統一信息標準、統一成本標準、統一業務流程、統一組織體系）、“五集中”（會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調控、風險在線監控）為主線的財務集約化管理體系建設，著力解決公司資源分散、集團管控不到位等問題，通過優化財務資源的配置模式、管理流程和運作方法，著力提升公司對財務資源的集中程度、集約水平和調控能力。
　　按照國家電網公司總體工作部署，河北省電力公司從2009年10月起全面啟動了財務集約化管理體系建設工作，經過一年多的不懈努力，以“六統一、五集中”為主線的財務集約化管理體系初步建立，財務體制機制、運作模式實現了重大轉型，財務管理集約化、信息化、標準化、精益化水平大幅提高，財務對公司發展和電網發展的支撐保障作用顯著增強，公司經濟效益和價值創造能力明顯提高，財務集約化工作取得了重要階段性成果。
　　一、實施財務集約化管理對電網企業財務管理工作的影響
　　（一）提升了財務資源管控能力
　　推行集約化管理是當代集團企業提高效率和效益的基本取向，通過集中人力、物力、財力、管理等生產要素，達到統一資源配置、發揮規模效應的目的。實施財務集約化管理，促使集團財務資源逐步向公司本部集中，形成了公司本部、供電公司和供電分公司三級倒三角形的資源分布和管理模式，“五集中”作為財務集約化管理的核心內容和重點措施，使得公司本部在核算、資金、資產、預算、風險方面的統一管控能力顯著增強。隨著ERP的實施和深化應用，公司本部通過網絡實現了對三級資源分布的實時呈現、資源配置的有序調度、資源使用的在線監控。
　　（二）加速了財務管理模式轉型
　　實施財務集約化管理，客觀上要求提高財務管理效率。財務與業務的高效集成是實施工作的關鍵，通過財務與其他業務間的縱向集約、橫向融合以及信息的縱向貫通、橫向集成，實現了企業內部業務流、資金流和信息流的有效融合，在提高會計核算工作效率的同時，也使財務人員有更多時間、精力去進行更深層次的財務分析，從原來的結果分析延伸到前端業務過程分析，加速了財務管理從核算型向管理型的轉變。
　　（三）推動了財務管理創新步伐
　　隨著財務集約化體系建設的不斷推進，人們對財務集約化鼓勵創新、實現管理跨越的作用有了深刻認識，員工的參與熱情和創新意識不斷增強。財務集約化管理創新體現在機制體制、組織架構、流程再造、信息技術等多個方面，集團化的運作模式、集中型的組織模式、集成化的管理思想、一體化的信息平臺，都極大提高了公司科學管理水平，財務集約化成為支撐公司發展、實現財務管理創新的關鍵要素，財務集約化管理創新日漸成為公司經營管理的習慣和常態。
　　（四）夯實了財務管理工作基礎
　　實施財務集約化管理，財務標準的規范和統一是前提。電網企業通過建立以“六統一”為重點的財務政策標準體系，有力地夯實了財務管理基礎。通過統一會計政策，對強化企業管理、規范企業經營行為、有效防范經營風險起到了重要的保障作用；通過統一會計科目，有效規范了各類經濟業務的財務處理方法，實現全公司同類經濟業務的處理結果同質可比；通過統一信息標準，消除了各類信息內涵、口徑、分類差異，為實現信息集成奠定了堅實基礎；通過統一成本標準，消除了歷史成本不合理因素，解決了單位間成本水平長期不可比問題，提升了成本管理的科學化、精益化水平；通過統一業務流程，形成了縱橫有序、管理規范、運轉高效的財務工作流程，推動各類財務信息融會貫通；通過統一組織體系，有效整合財務機構、壓縮管理層級、科學配備人員，搭建了緊湊、高效的財務組織架構。
　　
　　二、財務集約化體系建設過程中存在的問題
　　實施財務集約化管理是一項系統工程，涉及到公司各領域的流程再造和各層次的管理創新，是對傳統管理模式的重大變革，受歷史因素影響和客觀條件限制，在推進過程中也存在一些問題，回顧一年來的建設歷程，主要問題如下：
　　（一）對實施財務集約化管理的重要性認識不足
　　財務集約化管理是對傳統財務管理模式的變革和創新，涉及內容多、變革大、創新強，公司本部相當一部tb0fIXhPgtWDMI+e4exKfw==分工作集中在“如何調整生產關系”上，財務集約化涉及的規劃、建設、運行、生產、營銷等各個專業領域需要主動適應財務集約化工作要求，在整體實施的進程中作出必要的改變和優化。例如：實現公司各業務領域的一體化協同運作是財務集約化重要任務目標之一，它需要相關業務部門重塑工作流程，破除專業壁壘，實現信息共享。現實工作中，由于個別人員認識不到位，強調部門和小團體利益，沒有從公司全局的戰略高度認識財務集約化管理的重要性和迫切性，“重硬件、輕管理，重建設、輕應用”的現象仍有發生，給財務集約化實施工作增加了困難。
　　（二）對財務集約化體系建設的長期性估計不足
　　財務集約化體系建設是一項長期、復雜的系統工程。它不是一蹴而就、一步到位的，也不可能在短期內發揮最大效用，它需要在綜合設計的基礎上，根據企業內外部環境與實施條件，步步為營，扎實推進，持續的進行優化和完善。例如：業務流程的統一是在當前管理模式下的規范和統一。隨著企業業務的發展，管理手段的提升，體制機制的變化，需要與時俱進、同步進行，不可能一勞永逸；同時財務集約化體系不可能單獨發揮作用，需要有一整套完備的管理制度和考核體系來支撐。因此財務集約化實施工作不能只著眼于當前，應具有前瞻性和延續性，需要建立長效機制予以保證，才能在問題的解決和方案的實施中，不斷提高財務集約化管理自身標準，使財務集約化管理實施成為自身提升的推動力量，形成良性的循環，從而在工作中不斷完善。
　　（三）財務與業務的集成融合尚未全部實現
　　賬務體系與前端業務的有效集成是財務集約化管理的關鍵點與難點。公司在實施財務集約化管理過程中，由于相關業務部門信息化建設不同步，相應集成數據采集、處理方式、信息標準缺乏一致性，導致系統間集成度不高，業務數據實時自動生成財務憑證功能未能全部實現。例如：營銷收費、項目管理、工程轉資等業務尚未按照協同處理規則實現高效集成和實時處理。此外，物資、項目、設備等業務信息代碼與財務信息代碼尚未全部實現有效銜接，這些都制約和阻礙著財務信息化管理水平的提高。
　　（四）信息技術和財務管理知識“雙有”人才缺乏
　　隨著財務信息化日益推廣，財務管理水平的不斷提高，既懂財務專業又懂信息化、計算機應用的復合型人才發揮的作用越來越大。在財務集約化管理工作中，公司及所屬單位系統初始化、軟件平臺的維護與應用、歷史數據的平穩過渡、數據安全與維護都需要將財務知識與計算機應用、信息化平臺、數據庫相關知識相結合才能完成。專業能力強又懂軟硬件知識的復合型人才在公司財務管理、系統維護、財務信息化工作中發揮著日益重要的作用，而目前這種復合型的人才還相當匱乏，迫切需要組建一支既懂財務又精通信息化的人才隊伍。
　　
　　
　　三、對下一階段財務集約化深化應用工作的思考
　　（一）更新觀念，牢固樹立財務集約化管理理念
　　財務集約化管理重在觀念轉變，由于財務集約化管理涉及公司管理的多個環節和部門，工作內容涵蓋了所有單位和各業務領域，因此公司上下必須做到同頻共振，集多方之力、全員之智，把思想和行動統一到財務集約化管理的整體決策部署上來，認真組織學習，深入理解和準確把握財務集約化管理的內容和精神實質，保證上下目標一致、行動協調，工作有效推進。財務集約化管理工作是一項復雜的系統工程，許多工作是以前沒有經歷過的新業務，缺乏成型經驗，處于“邊實踐、邊總結、邊推進”的狀態，應堅持“實事求是、因地制宜、扎實推進”的工作原則，防止推進工作欲速不達。實施財務集約化管理是公司現行財務模式和手段的一次升華和跨越，在推進過程中不可避免出現各種困難和問題，需要廣大員工直面矛盾，認真研究，準確把握，及時解決，總結提煉好的經驗和方法，通過交流推廣，達到整體協同推進。
　　（二）轉換思維，充分發揮財務人員主觀能動作用
　　在財務集約化管理新形勢下，廣大財務人員應從傳統財務思維模式中解放出來，加快由核算型向管理型進行轉變，要善于“脫開專業框架研究專業問題、離開部門圈子看待部門工作”，著眼于公司整體效益優化、著眼于公司的集約化和可持續發展，洞悉外部環境的變化對自身的要求，樹立“大財務、大融合、大服務”的理念，為公司科學發展提供財務保障措施。要積極協調好各專業部門，及時跟蹤實施進度，確保深化應用工作穩步推進。要加強學習和研究，在全面預算、信息整合、政策研究、風險管控等財務集約化深化應用重點工作方面有所作為，充分發揮好財務集約化在“三集五大”體系中的前導和引領作用。
　　（三）把握關鍵，重點做好信息集成工作
　　財務集約化管理的最高層次是實現財務與業務的完美融合，即實現財務與業務信息在公司范圍內的貫通、集成、共享、協同和高效利用，而信息集成工作是基礎和關鍵。做好財務與業務信息集成工作，一是要按照統一、高效的流程設計原則，對現有財務業務流程進行全面梳理并加以細化優化，統一信息標準和流程標準，明確職責分工，規范前端業務操作模式，保證財務業務數據實時交互。二是要加快完善一體化信息平臺，增強各類前端業務向財務系統自動傳遞信息和自動生成憑證的功能，確保集成業務的會計憑證全部來源于業務處理環節，并能追溯至業務前端。重點是把已經制定的信息標準、集成規范不折不扣地落實到信息系統中，從上到下形成按標準辦事、按流程運行的習慣，確保前端業務信息到財務信息的無障礙流轉和逆向追溯。
　　（四）健全機制，加快培養復合型財務人才
　　擁有足夠數量的復合型財務人才，才能有效保障財務集約化實施工作質量。為此，公司要著重加大財務人員的培養力度，通過借鑒先進同業公司的培訓經驗，建立選拔、培訓、考核、使用的一體化機制，提高財務人員崗位工作能力。加大優秀人才引進力度，通過吸收具有先進理論和豐富實踐經驗的管理人員，為公司財務集約化發展開拓新的思路。增強全員信息化意識，廣泛開展信息技術和信息能力教育，提高廣大員工素質，造就一支懂技術、善管理的高水平財務人才隊伍。
　　
　　【參考文獻】
　　［1］ 國家電網公司財務集約化管理實施方案［S］.國家電網財［2009］1032號.2009.
　　［2］ 王學亮.國內外大型企業集團財務集約化管理經驗及對電力企業的借鑒［J］. 能源技術經濟，2010 （11）.
　　［3］ 王守信.電網企業實施財務集約化管理應關注的問題探討［J］.陜西電力，2009（10）.