電力施工企業(yè)對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

　　【摘 要】 電力施工企業(yè)以資產(chǎn)的全壽命周期管理為主線，以信息化系統(tǒng)管理為手段，從優(yōu)化資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程入手，依據(jù)電力施工企業(yè)自身的資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的特點，結(jié)合會計與稅法等法規(guī)制度針對資產(chǎn)的管理要求，開發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責(zé)任明確的資產(chǎn)全方位管理模式，對資產(chǎn)的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、領(lǐng)用、維修、消耗、調(diào)撥、盤點、內(nèi)部租賃、租賃結(jié)算、報廢、處置等各項資產(chǎn)活動進(jìn)行流程控制，實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)變化的實時監(jiān)控與準(zhǔn)確反映，為公司經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)，實現(xiàn)了資產(chǎn)全過程控制、全壽命周期的管理。
　　【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)管理； 全方位； 全壽命周期
　　
　　一、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)背景及必要性
　　以野外工程施工為主的電力企業(yè)，資產(chǎn)數(shù)量多、類別多、使用部門多、資產(chǎn)分散。資產(chǎn)的價值管理由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的采購及出入庫管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務(wù)分公司、信息中心負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的使用保管分別由各個使用部門負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理側(cè)重于價值管理，認(rèn)為資產(chǎn)管理是財務(wù)部的職責(zé)，缺乏全方位資產(chǎn)管理理念，對資產(chǎn)的實物管理不到位，尤其對資產(chǎn)的維修、消耗、調(diào)撥、處置等后期管理缺乏足夠的認(rèn)識。各實物管理部門分別采用不同的管理手段，部門之間各行其是，形成信息孤島，存在諸多管理漏洞以及大量重復(fù)勞動、無效工作，管理效率低下而且容易出現(xiàn)差錯。由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、實用的管理手段，致使各類別資產(chǎn)在各環(huán)節(jié)不同程度地存在管理控制風(fēng)險。企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)大潮中繼續(xù)生存，就必須不斷提高自身的管理水平，摒棄原外延式、粗放型的管理模式，提高資產(chǎn)的使用率，節(jié)約資產(chǎn)成本，增加企業(yè)效益，同時防止資產(chǎn)流失，保障資產(chǎn)的安全和完整。這不僅需要積極推行資產(chǎn)全壽命周期管理的管理理念，不斷完善各項管理制度，還要提供能夠保證制度執(zhí)行及原則落實的實用有效的保障手段。因此，通過科學(xué)的信息化管理手段，提高對資產(chǎn)的精益化管理水平，已經(jīng)成為迫切需要。
　　
　　二、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的理念、范圍、手段和特點
　　（一）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本理念和策略
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)以資產(chǎn)全壽命周期管理為理念，利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺，運用信息化手段，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風(fēng)險和提高效率為重點，對公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，力求促進(jìn)各項資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、制度化、規(guī)范化，使公司各項資產(chǎn)從增減變動、使用維護(hù)到報廢處置，每時每刻均處于受控狀態(tài)，保障賬物相符，同時為資產(chǎn)的購置及合理配備提供有效的參考依據(jù)，降低設(shè)備故障率，有效防范資產(chǎn)流失風(fēng)險。
　　（二）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理范圍及目標(biāo)
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理范圍為“全方位范疇”，除了作為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)之外，還包括低值易耗品、電子信息產(chǎn)品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)。
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理目標(biāo)是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產(chǎn)的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結(jié)算、領(lǐng)用、維修、消耗、調(diào)撥、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產(chǎn)的配件更換和消材領(lǐng)用等一系列資產(chǎn)活動進(jìn)行流程控制，實現(xiàn)對資產(chǎn)使用的全過程控制、全壽命周期的管理。
　　（三）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理的內(nèi)容及管理手段
　　資產(chǎn)全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類：一是資產(chǎn)的計劃采購，包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫；二是資產(chǎn)的使用，包括資產(chǎn)領(lǐng)用、維修、消耗、調(diào)撥、盤點、報廢、處置等；三是內(nèi)部資產(chǎn)租賃，含租賃計劃、租賃、轉(zhuǎn)租、退租、租賃結(jié)算等。
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過梳理《招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《工器具管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》、《辦公用品管理辦法》、《廢舊物資管理辦法實施細(xì)則》等規(guī)章制度，完善和優(yōu)化各環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理體系和工作流程，明確各個崗位的管理權(quán)限，收集、分析和運用資產(chǎn)新增、調(diào)撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，使資產(chǎn)的增減變動、使用維護(hù)每時每刻均處于受控狀態(tài)，保障了賬物相符，同時為資產(chǎn)的購置及合理配備提供有效的參考依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程控制、全壽命周期的閉環(huán)管理。在實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用中，流程控制、權(quán)限控制是各關(guān)鍵控制點的核心內(nèi)容。
　　（四）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能分類
　　資產(chǎn)信息系統(tǒng)的功能可以概括為三大塊：
　　1.資產(chǎn)的計劃采購：包括計劃申請、采購分配、驗收、入庫和領(lǐng)用（如圖1）。
　　2.資產(chǎn)的使用：包括資產(chǎn)維修、消耗、調(diào)撥、報廢、移交、處置、折舊、轉(zhuǎn)讓和盤點（如圖2）。
　　3.資產(chǎn)的內(nèi)部租賃：包括項目部計劃、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)退租、租賃結(jié)算（如圖3）。
　　（五）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能特點
　　1.通過“一站式”的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，達(dá)到了價值管理、實物管理、運行使用等部門的數(shù)據(jù)共享，改變信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
　　2.通過按照資產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等規(guī)定，設(shè)計制作統(tǒng)一的管理流程，對資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制，有效防范風(fēng)險；所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理，結(jié)合短信平臺的通知功能，縮短審批時間，提高工作效率，進(jìn)一步實現(xiàn)無紙化辦公，為企業(yè)管理提供了有力的制度保障。
　　3.支持多功能查詢，適應(yīng)不同的管理層次對數(shù)據(jù)的不同需求。如：分別以資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)類別、部門分類等進(jìn)行查詢，實現(xiàn)資產(chǎn)管理到物、責(zé)任到人，全過程管控。
　　4.在資產(chǎn)流程中隨時提供流程圖，使系統(tǒng)簡單易用、方便操作。
　　5.具備嚴(yán)格的權(quán)限管理，根據(jù)不同崗位設(shè)置申報、審批、查詢、匯總等多種權(quán)限，方便不同管理層面的管理者的具體應(yīng)用，保證數(shù)據(jù)安全、資料保密。
　　6.系統(tǒng)有較完善的安全措施，關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止各種途徑的非法訪問，做到安全保密。
　　7.實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)可針對單項資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理，主要體現(xiàn)在對單項資產(chǎn)的維修、消耗進(jìn)行單一管理。資產(chǎn)生命周期功能記錄了資產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的維修費用和使用成本，為部門考核和內(nèi)部核算提供詳細(xì)的資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)。實現(xiàn)了資產(chǎn)管理精細(xì)化要求，使管理者對每項資產(chǎn)的維修消耗狀況了如指掌。
　　8.加強(qiáng)公司施工設(shè)備和工器具的內(nèi)部租賃管理，保證每月租賃費結(jié)算的準(zhǔn)確及時，為財務(wù)核算提供區(qū)分租賃單位和工程項目的施工成本數(shù)據(jù)，為內(nèi)部考核工程項目結(jié)算提供可靠依據(jù)；提供不同項目部之間設(shè)備及工器具的轉(zhuǎn)租功能，滿足租賃單位的使用需求，使管理者掌握設(shè)備及工器具的分布及使用情況。
　　
　　三、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果
　　（一）規(guī)范崗位工作，推進(jìn)依法理財
　　通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用，開展資產(chǎn)全壽命周期管理工作，建立健全公司資產(chǎn)管理與內(nèi)部租賃核算制度，梳理崗位工作內(nèi)容，反思工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)，規(guī)范資產(chǎn)管理，有效促進(jìn)資產(chǎn)管理職能的更好實現(xiàn)，確保資產(chǎn)安全。
　　（二）固化工作流程，提高工作效率
　　通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程控制，進(jìn)一步固化了資產(chǎn)管理流程，完善了內(nèi)部控制管理體系，突出了技術(shù)和專業(yè)管理，提高了資產(chǎn)內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理中對“實物”生命周期的精細(xì)化管理。
　　（三）提高人員素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平
　　資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用，通過優(yōu)化管理流程，使資產(chǎn)管理相關(guān)人員崗位職責(zé)更加明確，工作程序更加規(guī)范。加強(qiáng)了信息化管理手段的使用，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，同時管理系統(tǒng)制定了嚴(yán)格的流程控制、權(quán)限控制，有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制，糾錯防弊。
　　（四）推動信息化建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)信息化管理，提高了信息技術(shù)應(yīng)用水平，建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責(zé)任明確的全方位管理模式，使資產(chǎn)信息、業(yè)務(wù)流程信息實時共享，實現(xiàn)了資產(chǎn)全過程控制、全壽命周期管理。
　　
　　四、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的問題及解決途徑
　　企業(yè)的實物資產(chǎn)管理，不能只依靠一套資產(chǎn)管理軟件的約束和控制，實際操作中，資產(chǎn)全壽命周期管理業(yè)務(wù)橫跨財務(wù)、規(guī)劃設(shè)計、物資、生產(chǎn)等部門，需要企業(yè)設(shè)立專門的責(zé)任部門統(tǒng)管整個資產(chǎn)管理工作，需要遵循資產(chǎn)全生命周期管理的理念，建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理評估和考核制度，提高對資產(chǎn)管理者的可控性。
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的技術(shù)手段，要求公司各個部門、資產(chǎn)使用的各個環(huán)節(jié)相互配合。隨著管理的不斷深化，資產(chǎn)管理的流程需要做出相應(yīng)的調(diào)整，為了與公司實際管理現(xiàn)狀保持協(xié)調(diào)、融合，還需要在使用中進(jìn)行各個細(xì)節(jié)的完善。
　　
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