論會計人員繼續教育

　　 【摘 要】 經濟的發展和社會矛盾的不斷涌現，企業會計準則和稅收法律制度的不斷更新，使會計人員的繼續教育成為關注的焦點。文章通過對會計人員繼續教育現狀的分析，進一步闡述了在加強會計隊伍建設進程中需要注意的問題及應對方法。
　　 【關鍵詞】 會計人員； 專業技術資格； 繼續教育
　　
　　會計人員繼續教育是指國家為提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能得到不斷更新、補充、拓展和提高而對會計人員進行的綜合素質教育。繼續教育不僅是會計隊伍建設的重要內容，同時也是一項復雜而艱巨的系統工程。
　　
　　 一、繼續教育存在的問題
　　 （一）繼續教育保障力度不強
　　 2006年11月20日，財政部發布了《會計人員繼續教育規定》，并全面實行會計從業人員專業技術資格認證制度。根據規定，會計人員繼續教育的內容主要包括：會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。同時規定會計人員每年接受面授培訓的時間累計不少于24小時。可以看出時間與內容的規定很不匹配。因此會計人員的繼續教育在法律法規上強制力不大，對會計人員繼續教育約束力不強。
　　 目前對會計人員是否接受繼續教育的評判標準過低，只是通過做一份試卷來判定，沒有對不同層次的人員進行不同的考核，使得繼續教育的內容局限于紙上談兵，并沒有對會計技術技能進行考核。沒有法律法規的強制，而靠個人自覺性是很難達到繼續教育的目的的。
　　 （二）會計人員對接受繼續教育的意識淡薄
　　 首先，會計人員本身沒有認識到接受繼續教育的重要性，只是以一種被動、消極的態度去應付每年的會計證年檢，認為繼續教育與目前工作關系不大。這也暴露出繼續教育的一個弊端，即與實際工作脫節，沒有引起會計人員的興趣和注意力。
　　 其次，企事業單位，尤其是個人獨資的民營企業通常不支持會計人員參加培訓。他們認為參加培訓不僅浪費時間，增加費用支出而且不會很快給企業帶來效益，不能起到立竿見影的效果。還有的企業人員流動非常大，耗費資金對員工進行培訓，卻不長期使企業受益，這種現象的存在無疑打消了企事業單位安排員工參加培訓的積極性。
　　 （三）繼續教育教學內容和模式單一
　　 會計人員的繼續教育主要是對取得會計從業資格的人員持續接受一定形式的、有組織的理論知識、專業技能和職業道德的教育和培訓活動，以優化知識結構，不斷提高和保持其專業勝任能力和職業道德水平。然而，目前會計人員的繼續教育多由一些私人的培訓機構開辦，這些機構主要以盈利為目的，因此教學設施相對簡陋，師資力量短缺，這直接影響教學的質量。
　　 此外，繼續教育的內容也缺乏實際操作性，且培訓資料連續幾年不變，教學內容大同小異，并沒有及時根據經濟形勢、會計準則和稅法規定的調整而相應調整。這使得繼續教育形同虛設，沒有給會計人員帶來實質性的幫助，從而打擊他們接受繼續教育的積極性。
　　 二、會計人員繼續教育的必要性
　　 （一）社會經濟發展的需求
　　 經濟的發展使得會計的地位越發凸顯，會計已經由基礎的核算和監督職能轉變為參與管理和決策。為適應經濟的高速發展，會計工具也由傳統的手工記賬轉變為會計電算化，以及時為管理人員、股東等會計信息的使用者提供更加真實、完整的會計信息，以幫助他們做出更有效的決策。然而，當前形勢下雖然從事會計的人員很多，但合格人員數量卻很少，甚至一些企業的會計人員沒有取得會計從業資格證。這造成會計記錄不規范，沒有按照會計準則的規定進行核算，使得會計信息失真，給稅務、銀行等監管機構的監督檢查造成一大障礙。這些要素都迫使會計人員接受后續教育，鞏固專業知識，拓展知識領域，關注形勢變化，能從較高的視角出發，從整體把握會計工作運行規律，根據客觀環境的變化做出恰當的職業判斷。
　　 （二）會計行業國際化的需求
　　 隨著市場經濟的發展和經濟全球一體化進程的加快，我國會計也在逐步與國際會計趨同，會計將成為國際通用的語言，因此對會計人員的綜合能力要求越來越高。不僅需要會計人員精通各項法律、法規、規章制度，熟知財務管理、審計、金融、證券、人力資源等相關學科知識，還要提高交際能力，熟練掌握一門外語。會計從業人員如不及時更新觀念、學習新知識，就會逐漸落伍被淘汰。
　　 （三）會計準則和稅法變革的需求
　　 新會計準則體系包括一個基本準則，38項具體準則和應用指南，它的出臺是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢，無論在理念、體系結構還是具體內容上都提出了前所未有的創新。例如：會計準則引進了公允價值的概念，更突出實質重于形式的理念，這些事項的處理主要靠會計人員的職業判斷。因此，新會計準則不僅對會計人員的職業判斷和綜合能力提出了更高的要求，還迫使會計人員必須改變思想認識。
　　
　　 三、改進會計人員繼續教育的建議
　　 （一）有針對性、分層次的安排教學內容
　　 目前會計人員的層次主要有三個級別：初級職稱、中級職稱、高級職稱。三個層次的會計人員起跑線是不同的，所以在安排繼續教育內容上應有所差別。對于初級職稱的會計人員，應重點培訓其對會計制度、會計理論及會計準則的理解和應用，并指導其日常會計處理的方法和技巧；對于中級職稱會計人員，應重點培訓其企業會計準則的難點分析和財務管理等方面；對于高級職稱會計人員，應注重其綜合能5FfqWPB/qCmw192DMk/mBg==力的提高，包括經濟和管理理論的分析。
　　 為了實現以上目標，相關部門要組織正規的、成熟的培訓機構，針對不同層次的會計人員配備相應的師資力量，邀請有關方面的專家講課，以提高繼續教育的質量，增強繼續教育的實用性。
　　 （二）教學方式多樣化
　　 繼續教育的方式主要有兩種，即接受培訓和自學，主要以接受培訓為主，自學是會計人員繼續教育的重要補充。接受培訓主要有財政部門會計管理機構組織的培訓、業務主管部門組織的業務培訓；自學的形式主要有課題研究、會計專業資格考試等。財政部門的培訓機構主要是以面授形式開展。隨著網絡的普及，有關部門應引進在線課程、遠程教育及有線電視等，從而改變傳統的課堂教學方式，同時也可以節省時間和成本。
　　 （三）加強會計人員職業道德素質建設
　　 在目前的繼續教育內容中對職業道德建設的闡述非常少，工作中經常出現做假賬、設賬外賬等違規行為。因此，在對會計人員進行繼續教育時首先樹立其職業的榮辱觀，通過反面案例，使會計人員有強烈的職業道德義務感，逐步培養其對所從事職業的自尊心、自愛心和廉恥感，使其在沒有他人和輿論的監督下，能很好的履行職業道德規范。
　　 會計職業道德教育可融入到會計學歷教育中。大學生是未來會計行業的儲備軍，所以，在他們初始學習階段就灌輸職業道德概念，樹立起正確的價值觀和道德觀，形成其根深蒂固的信念，給會計行業奠定堅實的基礎。
　　 （四）加強有關部門的監管力度
　　 國務院財政部門主管全國的會計工作，財政部門可成立專門的繼續教育委員會，專門負責培訓機構的選定，培訓內容的編制，培訓過程的控制和培訓效果的監督。培訓機構選定方面，不僅要設施齊全還要擁有培訓繼續教育的專家團隊。培訓內容的編制方面，既要包括會計理論知識和職業道德教育，還要與實際工作聯系緊密，根據形勢的變化及時更新調整。培訓過程控制方面，如果采用面授形式，可為每位學員設置指紋打卡，保證上課的時間和質量；如果采用網絡形式，為學員設置實名制注冊窗口，并跟蹤其登陸次數和時間。培訓效果監督方面，可通過課題研究、實踐操作、閉卷考試等形式檢驗培訓效果，對不合格學員扣除學分并不予發放繼續教育合格證書。
　　
　　【參考文獻】
　　［1］ 夏鵬.新會計準則出臺:歷史背景與現實意義［J］.財會月刊，2006（3）.
　　［2］ 汪榜江.關于會計人員繼續教育問題的理性思考［J］.產業與科技論壇，2007（11）.