加快西部地區企業會計信息化發展的思考

　　【摘要】 西部地區企業會計信息化總體水平低，大致處于全國末位。在世界各國正通過營造信息化環境，加快經濟發展的新形勢下，西部地區應當結合本省區實際，從牢牢抓住發展機遇、健全會計信息化管理體系、創造信息化建設資金多渠道融資環境、實施人才隊伍建設三大工程、加快普及進程等方面，推進會計信息化又好又快發展。
　　【關鍵詞】 西部地區；會計信息化；發展思考
　　
　　一、引言
　　
　　會計信息化是以網絡技術為核心的現代信息技術發展和應用的客觀要求，是會計發展的必然趨勢。我國會計信息化發展30多年來，取得了巨大的成績。但從全國來看，各地區發展不平衡，尤其是西部地區，因思想觀念陳舊、資金投入不足等原因的影響，導致企業會計信息化發展慢、總體水平低。信息化是我國持續發展的戰略選擇，“十五大”、“十六大”和“十七大”分別提出了“推進國民經濟信息化”、“大力推進信息化”和“大力推進信息化與工業化融合”，全國掀起了發展信息化的熱潮。在這種背景下，企業會計信息化作為企業信息化的重要組成部分，必須加快發展。而我國西部地區，需更新觀念，加大投入，大力發展企業會計信息化。筆者以廣西為例，通過現狀分析，提出加快西部地區企業會計信息化發展的若干建議。
　　
　　二、西部地區企業會計信息化的現狀
　　
　　（一）西部地區企業信息化分析
　　我國西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內蒙古十二個省、市和自治區，是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。
　　調查數據表明，企業信息化實現水平與當地經濟發達成正方向變動，經濟發達地區的企業信息化水平比經濟欠發達地區的要高。韓康（2007）指出，我國西部地區與東、中部地區的發展差異在信息化方面有著明顯的反映。20世紀80年代以來，西部地區的信息資源豐裕系數（指人均信息產品生產量和信息設施擁有的綜合數值）一直低于東部和中部地區，這種趨勢一直沒有得到改觀。
　　國家統計信息中心的研究表明，1998年全國31個省區的信息化水平總指數中，西部地區各省區的總指數及其在全國的排名分別是：陜西36.94，第7名；重慶30.18，第12名；寧夏27.92，第15名；內蒙古22.83，第19名；新疆22.78，第20名；青海21.54，第23名；四川21.31，第24名；廣西19.05，第27名；甘肅17.74，第28名；貴州17.66，第29名；云南16.37，第30名；西藏13.03，第31名。從信息化水平總指數的平均值看，全國為25.89，而西部地區為22.28，僅達到全國平均水平的86.06%，低于全國平均水平13.94%；從全國各省信息化水平總指數的排名看，西部地區除陜西、重慶、寧夏三省區排在全國前15名外，其他九個省區基本上是排在全國后10名。可見，西部地區的信息化水平總體上低于全國平均水平。此外，西部地區各省區的信息化水平不平衡，如陜西排在全國第7名，而西藏則排在全國最后一名。
　　（二）西部地區企業會計信息化現狀分析
　　會計信息化是企業信息化的重要組成部分。張廣沛（2008）的調查數據表明，資金匱乏普遍被認為是制約本單位信息化發展的主要阻力。其原因主要是信息化建設需要大量資金投入，經濟欠發達地區可用于投入信息化的資金相對較少，信息化的程度和水平就較低。從這個角度看，結合上文分析，西部地區企業會計信息化呈現兩個特征：一是西部地區的會計信息化水平總體上低于全國平均水平，排在全國后列；二是西部地區各省區的會計信息化水平發展不平衡，極少數省區發展好，排在全國前10位，而絕大多數省區處于全國后10位。
　　以廣西為例，國家統計信息中心的研究表明，1995—1998年全國各省份（共31個省）信息化水平總指數與位次中，廣西是信息化水平總指數在全國排位下降的9個省區之一，該指標排位呈下降趨勢。1998年全國各省份該指標排名中，廣西排第27位，低于全國平均值26.42個百分點。2005年，廣西區企業調查隊在全區抽取了171家企業進行信息化應用情況調查，結果顯示，廣西企業信息化建設初具規模，但僅有15.48%的企業建立了自己的互聯網站。2006年，廣西區人事廳等單位的調查數據表明，廣西有35.9%的單位無信息管理部門，30.9%的企業沒有制定企業信息管理制度，45.1%的單位未建成外部網，54.6%的企業未實現電子商務，78.8%的企業未建成生產、經營計劃控制系統。2008年中國企業信息化500強中，廣西僅有6家企業入圍，占500強總數的1.2%，而經濟發達省市的企業入圍家數遠大于廣西，如北京市87家，廣東省51家，上海市38家，分別占500強總數的17.33%、10.16%、7.57%。可見，廣西信息化發展水平較低。
　　劉紅霞（2006）的調查研究顯示，就“企業是否使用財務軟件”調查項目而言，企業使用財務軟件的比例，全國平均約為45.73%；而沒有使用財務軟件的比例，全國平均約為48.76%。就廣西而言，如果按照國家統計信息中心《中國各地區信息化水平測算與比較研究》中的廣西信息化水平指數值約低于全國平均水平26.42個百分點，那么廣西會計信息化的平均普及率大約為33.65%。從人均生產總值看，2007年廣西全區人均生產總值為12 408元，同年全國人均國內生產總值為18 665元，廣西人均生產總值僅達到全國平均水平的66.5%，低于全國平均水平33.5%。基于廣西人均國內生產總值這一數據，依據信息化水平與當地經濟發達程度成正方向變動的關系，廣西企業會計信息化普及率約為30.4%。
　　綜上所述，廣西作為西部地區省份之一，是經濟欠發達的地區，而會計信息化的水平和進程往往與經濟發達程度密切相關，因此，無論是會計信息化發展水平，還是會計信息化進程，廣西與東、中部地區特別是與發達省市還有較大差距。總體現狀是：廣西信息化基礎薄弱，企業會計信息化建設程度不高，發展水平低，普及率低于全國平均數，在全國會計信息化建設中處于落后行列。
　　分析其原因，主要有以下幾方面：
　　一是信息化意識淡薄。不少企業管理者對會計信息化的認識還存在很多偏見和誤區，信息化意識不高，缺乏樂于接受新事物的精神，認為不搞會計信息化企業也能發展，對會計信息化的重要性認識不夠充分。
　　二是信息化資金投入不足。盡管近年來廣西對信息產業資金的投入增長較快，但仍顯不足，尤其在資金投入的結構上，不盡合理。由于思想認識不到位，企業自身對會計信息化的資金投入也不足。
　　三是信息化人才缺乏、知識結構不合理、整體素質偏低。廣西的教育水平在全國來說相對落后，特別在信息技術教育方面，由于經濟欠發達，工資水平相對較低，在一定程度上留不住具有相當經驗的信息化人才，造成信息化人才緊缺。此外，信息化人才知識結構與企業要求不符，整體素質低下，直接影響信息化的建設和發展。
　　
　　三、加快西部地區企業會計信息化發展的建議
　　
　　（一）搶抓發展機遇，全面推進企業會計信息化
　　搶抓機遇促發展是地方經濟發展的重要策略。西部地區各省區應牢牢抓住西部大開發的歷史機遇，充分利用國家所給予的政策，加強地方企業會計信息化發展的研究，出臺地方企業會計信息化發展的系列優惠政策，大力推進企業會計信息化工作，提高企業會計工作水平。就廣西而言，更應抓住北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略以及永久落戶廣西南寧的中國—東盟博覽會的歷史機遇，制定發展廣西企業會計信息化的一系列政策措施，并加強落實，為信息化發展提供良好的外部環境，大力推進廣西企業會計信息化工作。
　　
　　（二）制定地方法規，建立健全會計信息化管理體系
　　財政部自1989年開始發布若干會計電算化（會計信息化）的有關規定、管理辦法等文件，這些文件的頒發和執行對促進我國會計電算化（會計信息化）工作快速、健康地發展以及推動我國會計軟件行業發展起到了重要的作用。但是，隨著網絡技術和現代信息技術的迅猛發展，企業信息化要求的不斷提高，相關的會計信息化地方性法規需要進一步完善和補充。因此，應當從廣西的實際情況出發，在國家法規政策范圍內，政府部門要盡快出臺各級企業事業單位開展會計信息化的辦法、規定、措施及相應的獎懲政策等，建立健全會計信息化管理體系，充分發揮法規、制度對會計信息化的推動作用，形成激勵應用會計信息化的機制與環境，促進廣西會計信息化上臺階、上水平。
　　（三）創新機制體制，培育信息化建設資金多渠道融資環境
　　調查數據顯示，影響財務軟件推行的主要障礙因素中，“資金不足”為第一大障礙因素。企業會計信息化建設資金籌資渠道主要是企業自有資金的投資，融資渠道單一。在我國會計信息化發展進程中，政府的推動作用功不可沒。因此，在今天推進企業會計信息化過程中，應當繼續發揮政府的推動作用，創新機制體制，實現企業會計信息化建設資金融資渠道多樣化。例如，提高地方財政性建設資金用于企業的比例，各級政府在一些新建項目中安排會計信息化配套資金；鼓勵擔保機構對東部地區在西部地區投資設立的企業開展擔保和再擔保業務；加強信用擔保體系建設，完善市場競爭機制和管理體制等等。以廣西為例，自治區政府辦公廳2009年4月28日印發《廣西壯族自治區人民政府關于進一步支持中小企業融資的意見》，該意見提出發揮信貸投入主渠道作用、推進信貸品種和服務方式創新等十七項措施支持中小企業融資，極大改善了企業的融資環境。
　　（四）實施三大工程，大力加強會計信息化人才隊伍建設
　　完善人才培養、引進、使用和激勵機制，創新機制體制，充分利用廣西人才小高地的平臺，實施三大過程，吸引和培養會計信息化人才，大力加強會計信息化人才隊伍建設。一是實施會計信息化人才引進工程，創新人才激勵機制。對有突出成就的優秀人才的引進要打破常規，采取切實可行的措施，鼓勵資本、技術等要素參與收益分配，以此吸引和穩定人才隊伍，形成有利于人才發展的良好環境。二是實施會計信息化領軍人才培養工程。遴選一批會計信息化領軍人才，建立開放式教育培訓機制，C/53CAvjthFCEcVJc5M38CkPCKjNNmP4pAeMup/BcOw=完善會計信息化培養體系，每年選派領軍人才到國內著名大學、科研機構接受專門培訓和開展項目合作研究；鼓勵高校、行業協會、中介機構和重點企業面向市場需求，積極推進人才合作培養試點工作，不斷提升會計信息化人才教育培訓的層次。三是實施會計信息化人才知識更新工程。以培養復合型會計信息化人才為重點，開展大規模的繼續教育活動，更新知識，不斷提高會計信息化人才隊伍的整體素質。
　　（五）抓住三個重點，加快開展會計信息化普及工作
　　大力開展會計信息化普及工作，將極大地推動企業會計信息化建設和發展。會計信息化普及工作涉及的內容廣而大，在實際工作中，必須結合各地區的特點，重點做好三方面工作：一是重點抓好提高各級政府和企業領導的思想認識工作；二是重點抓好會計信息化的普及培訓工作；三是重點抓好政府與財務軟件廠商聯合推進會計信息化普及工作。
　　
　　四、結束語
　　
　　信息化的迅猛發展，促進了經濟的加快發展。但是，西部地區企業信息化水平低，跟不上信息化發展步伐，失去了由信息化應用直接帶來的企業經濟效益大幅提高的機會。在這種形勢下，會計信息化作為企業信息化的核心，必須加快建設和發展。因此，西部地區各省區應當更新觀念，搶抓機遇，采取有效措施，大力推進企業會計信息化工作，發揮會計信息化在經濟管理中應有的作用，促進地方經濟不斷發展。●
　　
　　【參考文獻】
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