不把植物新品種權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)

　　編者按：有形資產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值大小的時(shí)代已經(jīng)過去，無形資產(chǎn)逐漸代替有形資產(chǎn)，成為企業(yè)價(jià)值的主要驅(qū)動(dòng)因素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不再是傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)發(fā)展核心能力的基石已轉(zhuǎn)換為無形資產(chǎn)的創(chuàng)立，并貫穿于企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造、傳播與應(yīng)用的整個(gè)過程。企業(yè)家們?cè)絹碓揭庾R(shí)到無形資產(chǎn)的巨大潛力和威力，越來越多的企業(yè)開始努力“從有形資產(chǎn)的經(jīng)營提升到無形資產(chǎn)的經(jīng)營”。但是，由于無形資產(chǎn)的形態(tài)的特殊性，企業(yè)對(duì)它的認(rèn)識(shí)和把握還常常出現(xiàn)偏差，對(duì)它的管理、計(jì)量、確認(rèn)、評(píng)估等實(shí)際工作還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)誤操作，企業(yè)因此遭受意外甚至是巨大損失的事例屢見不鮮，大大阻礙了它對(duì)企業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。可見，為適應(yīng)企業(yè)全球性競(jìng)爭(zhēng)主題變革的需要，對(duì)無形資產(chǎn)實(shí)踐現(xiàn)實(shí)問題的總結(jié)和研究顯得必要且緊迫。基于上述背景，作者從無形資產(chǎn)“禁忌”的獨(dú)特視角出發(fā)寫作了系列案例。本套案例采用“禁忌的觀點(diǎn)——典型案例——解析——給出解決方案”的體例形式，圍繞無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、開發(fā)、管理、經(jīng)營、會(huì)計(jì)處理、評(píng)估等方面存在的主流問題，通過對(duì)反面案例的深入分析來告知企業(yè)無形資產(chǎn)管理中的“禁”和“忌”，糾正企業(yè)實(shí)踐中一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和做法。該系列案例來源于企業(yè)真實(shí)事例，具有說服性和代表性；案例分析將最新的理論、方法和實(shí)踐工作相融合，交叉社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究領(lǐng)域，深入、透徹揭露問題根本；解決方案思想先進(jìn)，并注重可操作性。該套案例為我國企業(yè)優(yōu)化無形資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，避免關(guān)鍵錯(cuò)誤，提升無形資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力提供了思路和方案，也在學(xué)術(shù)研究層面提供了一個(gè)有價(jià)值的成果。
　　
　　【摘要】 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形資產(chǎn)占社會(huì)總資產(chǎn)的比重越來越大，無形資產(chǎn)的確認(rèn)問題也越來越突出。植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)之一，往往不被確認(rèn)并加以保護(hù)，導(dǎo)致侵權(quán)事件頻繁發(fā)生。文章論述了植物新品種界定、保護(hù)的基本觀點(diǎn)，通過引入案例，分析其在確認(rèn)和保護(hù)方面存在的問題，并針對(duì)此問題提出我國應(yīng)采取的相關(guān)對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】 植物新品種權(quán)；無形資產(chǎn)；確認(rèn)；保護(hù)制度
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無形資產(chǎn)發(fā)揮著越來越重要的作用，無形資產(chǎn)要素的確認(rèn)也越來越受到關(guān)注。植物新品種權(quán)作為一種特殊的無形資產(chǎn)還沒有得到普遍認(rèn)可，還存在忽視把植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)的現(xiàn)象。
　　無形資產(chǎn)種類越來越多，植物新品種權(quán)作為一種新的無形資產(chǎn)，表現(xiàn)出巨大的價(jià)值，而當(dāng)前有關(guān)植物新品種侵權(quán)事件卻頻繁出現(xiàn)，主要原因之一就是沒有把植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，認(rèn)識(shí)不夠、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。所以把植物新品種確認(rèn)為一種重要的無形資產(chǎn)，并加強(qiáng)保護(hù)，顯得越來越重要和緊迫。
　　
　　一、基本觀點(diǎn)
　　
　　（一）植物新品種權(quán)的界定
　　植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性，并有適當(dāng)命名的植物品種。對(duì)植物新品種的保護(hù)叫做“植物新品種權(quán)利”。這種權(quán)利根據(jù)植物新品種保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不同可以細(xì)分為兩種：一種是以獨(dú)特的技術(shù)方法育種，保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)在于技術(shù)方法，通過專利進(jìn)行保護(hù)；另外一種是專門保護(hù)植物新品種，稱為“植物新品種權(quán)保護(hù)”。
　　（二）植物新品種權(quán)是一種重要的無形資產(chǎn)
　　我國對(duì)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)開始于1985年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國專利法》。20世紀(jì)90年代初，我國對(duì)專利法進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，并于1993年1月1日開始實(shí)施新的《專利法》。但是，專利法第25條第4項(xiàng)明確規(guī)定，對(duì)“動(dòng)物和植物品種”仍然不授予專利權(quán)。直至1999年6月16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》標(biāo)志著農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)在我國開始正式實(shí)施。《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)于植物新品種權(quán)，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)權(quán)利人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。
　　植物新品種權(quán)，同專利、商標(biāo)、著作權(quán)一樣，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種形式。完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種享有排他性的獨(dú)占權(quán)，并且通過正確的評(píng)估方法能夠評(píng)估植物新品種權(quán)的價(jià)值，在未來能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。按照2006年財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，植物新品種權(quán)符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)條件，所以，應(yīng)該把企業(yè)所擁有的植物新品種權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。
　　
　　二、案例及分析
　　
　　植物新品種權(quán)是一種獨(dú)特的無形資產(chǎn)，與其他無形資產(chǎn)的不同在于，種子和幼苗階段的新穎性、特異性如果不突出，則很難發(fā)現(xiàn)，如果有侵權(quán)行為也只有進(jìn)入成長(zhǎng)期或收獲期才能顯示出來，所以很多時(shí)候都忽視了把植物新品種權(quán)確認(rèn)為一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)，相應(yīng)地侵權(quán)現(xiàn)象越來越多，侵權(quán)形式也是多種多樣。
　　（一）案例
　　案例之一：
　　2003年12月19日，某農(nóng)科大學(xué)向國家農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)了“西農(nóng)979”植物新品種；2006年1月1日，國家農(nóng)業(yè)部授予農(nóng)科大學(xué)“西農(nóng)979”植物新品種權(quán)。2005年8月4日，農(nóng)科大學(xué)與種業(yè)公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議約定：農(nóng)科大學(xué)將其獨(dú)家培育的“西農(nóng)979”小麥新品種在陜西省境內(nèi)的生產(chǎn)包裝銷售權(quán)轉(zhuǎn)讓給種業(yè)公司，有效期自2005年8月10日至2010年10月31日止。除此之外，該品種的其他一切權(quán)利仍屬農(nóng)科大學(xué)獨(dú)有，種業(yè)公司負(fù)責(zé)該品種在陜西省境內(nèi)的維權(quán)打假事宜。農(nóng)科大學(xué)不得將“西農(nóng)979”種子在陜西省境內(nèi)的生產(chǎn)、包裝、銷售權(quán)授予種業(yè)公司以外任何一家企業(yè)或個(gè)人。但是，在此之后種業(yè)公司發(fā)現(xiàn)，良種場(chǎng)在未經(jīng)許可的情況下種植“西農(nóng)979”小麥新品種，于是種業(yè)公司將其訴至法院，請(qǐng)求判令被告停止侵權(quán)行為，賠償原告損失8萬元并承擔(dān)訴訟費(fèi)。
　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，農(nóng)科大學(xué)與種業(yè)公司簽訂的協(xié)議屬排他許可使用合同，其在品種權(quán)人不起訴的情況下，自行提起訴訟，具有訴訟主體資格；良種場(chǎng)未經(jīng)品種權(quán)人的許可，生產(chǎn)授權(quán)植物新品種，構(gòu)成對(duì)種業(yè)公司排他實(shí)施“西農(nóng)979”小麥新品種權(quán)的侵害。法院最后做出判決：良種場(chǎng)停止侵犯“西農(nóng)979”植物新品種的行為，良種場(chǎng)賠償種業(yè)公司損失20 000元；駁回種業(yè)公司的其余訴訟請(qǐng)求 。
　　案例之二：
　　2000年5月1日，由山東省某農(nóng)科院自行培育的“登海9號(hào)”玉米雜交種被農(nóng)業(yè)部授予植物新品種權(quán)，品種權(quán)號(hào)為CNA19990061.2。2001年1月15日，農(nóng)科院將“登海9號(hào)”玉米雜交種品種權(quán)轉(zhuǎn)讓給了種業(yè)公司，該變更申請(qǐng)已在2001年第2期《植物新品種權(quán)保護(hù)公報(bào)》中予以公告，種業(yè)公司于2001年4月6日繳納了品種權(quán)維持年費(fèi)，即種業(yè)公司享有“登海9號(hào)”玉米雜交種的植物新品種權(quán)。但是，農(nóng)科院又于2001年5月25日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理站批準(zhǔn)，申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)蒙古赤峰市寧城縣繁殖玉米，品種號(hào)為“掖單53號(hào)”玉米組合，制種田落實(shí)在山頭村，并且與山頭村村委會(huì)主任簽訂了《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》。其中“掖單53號(hào)”玉米雜交種的生產(chǎn)面積為400畝，并辦理了“主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證”，證號(hào)為0387。種業(yè)公司作為原告起訴被告農(nóng)科院未經(jīng)授權(quán)許可，擅自生產(chǎn)原告的授權(quán)新品種，侵害了原告的合法權(quán)益。農(nóng)科院在山頭村生產(chǎn)（繁殖）的品種名雖然為“掖單53號(hào)”玉米雜交種，但是經(jīng)呼和浩特市中級(jí)人民法院依法委托北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心利用DNA技術(shù)、酯酶同工酶等電聚焦電泳和蛋白質(zhì)電泳三種方法，對(duì)訴訟前從制種田中保全的玉米雜交種進(jìn)行技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)果證明該品種為“登海9號(hào)”玉米雜交種 。法院最后判決被告農(nóng)科院立即停止侵犯原告種業(yè)公司所享有的“登海9號(hào)”玉米植物新品種權(quán)的行為。
　　
　　（二）分析
　　植物新品種權(quán)作為企業(yè)一種重要的無形資產(chǎn)，應(yīng)該引起足夠的重視，需要受到保護(hù)。近幾年，人民法院受理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件的數(shù)量迅速上升，每年的增幅均在70%左右。植物新品種的繁殖材料易于竊取，利潤(rùn)空間大，侵權(quán)的發(fā)生具有很強(qiáng)的季節(jié)性和地域性。同時(shí)，此類案件還屬于新類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，涉及的專業(yè)性問題較強(qiáng)。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)楹芏嘞嚓P(guān)人士沒有認(rèn)識(shí)到植物新品種權(quán)也是一種重要的無形資產(chǎn)，并進(jìn)行保護(hù)。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于無形資產(chǎn)確認(rèn)的條件，以及植物新品種權(quán)的特點(diǎn)，應(yīng)該把企業(yè)的植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。這是無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)的重要問題之一，有利于對(duì)植物新品種的保護(hù)和管理，體現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值。
　　國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（International Union for the Protection of New Varieties of Plants——UPOV）公約旨在確認(rèn)各成員國保護(hù)植物新品種育種者的權(quán)利，其核心內(nèi)容是授予育種者對(duì)其育成的品種有排他的獨(dú)占權(quán)，他人未經(jīng)品種權(quán)人的許可，不得生產(chǎn)和銷售植物新品種，或需向育種者交納一定的費(fèi)用。根據(jù)UPOV公約規(guī)定，育種者享有為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售其品種的繁殖材料的專有權(quán)。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)育種者權(quán)利的同時(shí)，公約對(duì)育種者的權(quán)利也有所限制，如私人的非商業(yè)活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)性活動(dòng)、培育其他新品種的活動(dòng)等，可以不經(jīng)育種者的同意而使用、繁殖其新品種。
　　根據(jù)我國《植物新品種保護(hù)條例》第六條規(guī)定：“完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。”根據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》第三十九條第二款“省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟。”
　　判斷他人是否構(gòu)成侵犯植物新品種權(quán)，首先應(yīng)確定品種權(quán)的保護(hù)范圍，其次應(yīng)對(duì)被控侵權(quán)物的全部性狀特征、特性與授權(quán)品種的繁殖材料的全部性狀特征、特性進(jìn)行對(duì)比，若二者完全相同則為侵權(quán)；若特征、特性的不同是因非遺傳變異所致，法院一般也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被控侵權(quán)物落入品種權(quán)的保護(hù)范圍。
　　以上案例都是因?yàn)闆]有把植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，沒有認(rèn)識(shí)到把植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的重要性，從而構(gòu)成侵權(quán)行為。當(dāng)然，侵權(quán)人將別人受保護(hù)的種子改名、違法繁育，把“登海9號(hào)”改為“掖單53號(hào)”，從名稱和文字資料無法判定，只有通過技術(shù)鑒定才得出結(jié)論。所以，應(yīng)該按照無形資產(chǎn)的確認(rèn)條件，把植物新品種權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，并且通過采取相應(yīng)措施來配套保護(hù)。
　　
　　三、我國有關(guān)植物新品種權(quán)確認(rèn)和保護(hù)的相關(guān)對(duì)策
　　
　　有關(guān)植物新品種侵權(quán)案例不斷，主要是因?yàn)閷?duì)其重視不夠，沒有把植物新品種作為一種重要的無形資產(chǎn)來進(jìn)行管理和保護(hù)。我國植物新品種保護(hù)起步比較晚，公眾對(duì)保護(hù)對(duì)象和權(quán)利保護(hù)范圍缺乏了解，管理保護(hù)制度還不健全，這與國家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求不相適應(yīng)。因此作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，普及植物新品種權(quán)利相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)和觀念尤為重要。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
　　（一）完善無形資產(chǎn)理論，重視無形資產(chǎn)確認(rèn)
　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理作出了一些較為具體的規(guī)定和完善，但是，無形資產(chǎn)的準(zhǔn)確計(jì)量和及時(shí)確認(rèn)在制度層面仍然存在許多問題，如一些新形式的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理沒有較為及時(shí)和明確的規(guī)定，并且無形資產(chǎn)公允價(jià)值的計(jì)量目前也尚處于研究階段等等，這些都使無形資產(chǎn)的確認(rèn)缺乏足夠的依據(jù)。所以要以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和細(xì)則，明確無形資產(chǎn)的相關(guān)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)操作。這是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)研究重點(diǎn)，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，乃至我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著相當(dāng)重要的作用。
　　（二）健全保護(hù)制度，完善法規(guī)制度體系
　　應(yīng)該完善無形資產(chǎn)法規(guī)，從法律層面加強(qiáng)無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)，同時(shí)要深入研究，進(jìn)一步修改、完善《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》，逐步建立起健全的品種保護(hù)制度和法規(guī)制度。同時(shí)要理順審查、測(cè)試和授權(quán)工作程序，規(guī)范品種命名，建立激勵(lì)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新的制度機(jī)制，并且要繼續(xù)研究并制定我國植物新品種保護(hù)鼓勵(lì)政策，激勵(lì)育種者的植物新品種保護(hù)積極性。
　　（三）完善管理服務(wù)及信息服務(wù)體系
　　在進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)條件建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)測(cè)試機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)測(cè)試能力；強(qiáng)化品種權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率；積極研制數(shù)據(jù)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立品種數(shù)據(jù)資源自動(dòng)查詢系統(tǒng)；建立和完善品種權(quán)相關(guān)信息披露系統(tǒng)，拓寬授權(quán)品種實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化渠道；建立國內(nèi)外品種權(quán)信息交換及預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。這些都是植物新品種權(quán)作為無形資產(chǎn)體現(xiàn)價(jià)值的基礎(chǔ)。
　　（四）充分準(zhǔn)備，最大限度地與國際UPOV1991文本接軌
　　我國于1999年正式加入《UPOV公約》（1978文本）。《UPOV公約》（1991年文本）是適應(yīng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，更有效保護(hù)育種者權(quán)益的文本，其宗旨就是要在全球范圍內(nèi)更有效的保護(hù)植物新品種，使育種者權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。我國加入《UPOV公約》（1991文本）是必然趨勢(shì)，這既是挑戰(zhàn)，也會(huì)刺激中國育種科研和種業(yè)市場(chǎng)與國際接軌，向更高層次的國際空間謀求更大的發(fā)展。
　　（五）大力宣傳植物新品種，提高無形資產(chǎn)意識(shí)
　　品種權(quán)保護(hù)在我國是一項(xiàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)大多數(shù)人來說比較陌生。因此要加強(qiáng)植物新品種保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及力度，使人們充分認(rèn)識(shí)到植物新品種保護(hù)制度在育種創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用和地位，推動(dòng)品種權(quán)的申請(qǐng)與保護(hù)工作；要加強(qiáng)與新聞媒體合作，通過對(duì)重大侵權(quán)假冒案件的曝光，加深人們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員及種子管理部門相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高植物品種權(quán)保護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力；還要加強(qiáng)省際、國際之間的交流合作，通過考察學(xué)習(xí)和參加研討會(huì)等形式，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)植物新品種保護(hù)工作。●
　　
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