摘要:當前,高校資產的迅速擴建,固定資產資源與價值量急劇增多,不規范的運行模式造成固定資產管理的缺失,信息失真,進而影響固定資產會計核算的準確性。文章主要探析在觀念創新與機制創新的高校固定資產信息化管理模式下會計核算的改革與完善,
關鍵詞:高校;固定資產;信息化管理;會計核算
近年來,隨著高等教育體制改革的深化,高校辦學規模不斷擴大,固定資產的數量和價值量急劇增多,品種項目多元化,構成要素日趨復雜,因此,教育成本核算機制的建立與高校的資產管理、財務管理、成本管理成為了關注的焦點,而高校固定資產的會計核算則成為我們必須深入研究的問題。
一、高校固定資產核算存在的問題
(一)固定資產管理部門與財務部門信息不對稱,致使賬賬不符
固定資產管理部門在驗收手續完成后開具資產驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產卡片,使用部門投入使用。而財務部門的核算往往由于報賬人報賬時間的推遲或發票到賬的延遲而無法及時入賬,抑或由于資金緊缺未及時付款而導致會計核算的遲滯性(現行的高校會計制度采用收付實現制,根據資金的收付情況而進行會計核算),造成固定資產管理部門與財務部門的固定資產賬賬不符,信息不對稱。若涉及到跨年份的延遲核算,必定會影響資產負債表的真實性,不能如實反映當期高校的固定資產資金投入狀況,更不能客觀準確地核算高校的教育成本。
(二)高校固定資產價值轉移與補償基金未反映
不管任何固定資產,使用或未使用,都存在著物質損耗,也就必然存在價值轉移和價值補償的問題。而“折舊則具有補償基金與轉移積累基金的雙重性”。現行高校會計制度中,固定資產只核算原始賬面價值,不計提折舊,在長期使用中發生物質損耗未能得到客觀的反映,更不能體現價值的轉移和補償,與注重經濟效益和教育成本核算的理念相悖,無法真實客觀地反映高校的凈資產,反而虛增資產,夸大教育成本。
(三)會計核算體系中,減值未披露,信息失真
隨著科學技術的迅速發展,一些電子產品、軟件產品在市場上的更新換代較快,使用價值得不到充分體現,其經濟價值一落千丈,導致可收回金額低于其賬面價值,產生了固定資產的減值,目前在高校的會計核算體系中卻未充分披露,信息失真。
(四)會計核算缺失,固定資產流失
在市場經濟環境下,高校投資、融資渠道不斷拓寬,其固定資產來源多元化,除用財政資金購置(預算資金)外,也可通過自主知識產權(科研項目)購置、引進等途徑,往往由于非預算管理下資產的特殊性,缺乏價值計量標準、經濟效益反饋核算等原因,導致會計核算的缺失,造成固定資產的流失。
二、高校固定資產信息化管理模式的優點
高校固定資產信息化管理模式是目前眾多高校予以肯定并運行的種現代管理模式,其理念是利用先進的計算機技術、網絡高速的信息服務功能、強大的數據庫后臺操作程序,專門面向高校發展和管理設計開發的固定資產信息管理系統支持下的運作模式。該系統為高校固定資產信息化管理提供了一個智能化平臺,支持信息門戶身份認證,有專業的系統模塊,如數據管理、數據分析、數據查詢、數據統計上報等,為管理者提高管理水平,為決策層提供準確可靠的信息以合理配置資源,充分發揮固定資產的經濟效益。
(一)將靜態管理轉化為動態管理,體現實時化的信息交流,更是種交互式的工作模式
以往固定資產傳統的管理是人工賬冊卡管理,固定資產管理部門對資產使用管理情況、變動情況缺乏信息交流,是一種單向的靜態的管理模式。而信息化管理模式具有互聯網傳輸的優勢。數據庫強大的數據處理平臺,固定資產信息一旦錄入系統,即可實時控制,事中監督,實現資源共享,尤其在多校區的高校,此模式更能體現其優越性。
(二)數據信息具有完整性、唯一性、規范性、科學性
高校固定資產信息化管理模式的數據信息是數據庫技術支持的,格式統,字段定義統,標準統一。當管理員在初始錄入固定資產信息時,必須遵循系統流程的嚴格要求輸入規范化的信息記錄,系統即自動科學地分類整理,產生唯的數據條形碼編號,有條不紊地記載和完整保存著所有固定資產的信息,大大提高了設備管理水平,有效地避免數據的重復、丟失和缺失,減輕工作人員的審核工作負擔,為財務部門會計核算提供客觀準確的信息做出切實的保障。
(三)高校固定資產信息化管理模式是對高校固定資產的價值管理和實物管理進行組織、協調、配置、監控的一系列活動的科學管理模式
該模式分工嚴密,由專門負責的固定資產管理部門統一領導、統籌分配,二級部門即歸口管理部門分塊管理,三級部門即使用部門分散管理,具體實物管理落實到具體人員,層層把關,從采購驗收到計價調撥、報廢,每一個環節均落實責任人,透明公開地記錄在資產信息系統上,從而建立種有效監督的約束機制,避免了主觀因素的人為操控和管理上的推諉現象。
三、利用信息化管理模式,有效推進財務部門會計核算的改革與創新
(一)根據實時數據,財務專管人員做會計分錄
在高校固定資產信息化管理模式下,固定資產管理功能均可在校園局域網上運行,資產管理部門統管理,資源配置,各歸口部門和使用部門在信息門戶身份認證下進行分管,財務部門由原來的獨立核算改變為實時核算,為了保證會計數據的安全可靠,可另外配置合專用服務器和會計核算系統,在校園網內與固定資產信息管理系統連接,由專門核算固定資產的財務人員負責。固定資產管理部門開具資產驗收人庫單后,在信息管理系統上錄入該資產的詳細信息,系統同時建立唯一的數據編號,產生條形碼、電子卡片,并通過網絡傳輸到財務固定資產核算門戶下,財務專管人員即可根據實時的數據信息做會計分錄(前提是在權責發生制的計量基礎上),借記“固定資產”,貸記“應付賬款”。
我國現行高校會計制度是實行收付實現制計量基礎的,然而隨著高校會計制度改革的推進,收付實現制在財務工作中產生了相當的局限性,不能科學全面反映單位資金運動情況和工作業績,已被眾多專家學者質疑,提出應逐步實行權責發生制的計量基礎。因此,增加“應付賬款”科目,反映高校應付未付給有關單位或個人的資金,屬于負債類科目。直至財務把該筆負債資金支付后,可做會計分錄:借記“應付賬款”,貸記“銀行存款”。
由此既可以解決固定資產部門與財務部門賬賬不符,信息不對稱問題,又表明了資金流動情況,防止出現高校隱匿性的債務問題。
(二)增加“累計折舊”科目,作為固定資產的備抵科目,用于核算固定資產的價值損耗和價值轉移
在固定資產信息管理系統中根據資產的不同性能、性質與耐用程度、市場因素等來確定各項固定資產的折舊方法。對于房屋建筑物等固定資產般采用直線法折舊,而電子類產品、科技含量高的設備,由于技術進步等因素,更新較快,應采取加速折舊法。系統會根據固定資產原值及確定的折舊方法測算每項固定資產每期應計提的折舊金額,儲存在數據庫中,在設定的期限定期、自動發送折舊信息到財務固定資產核算專管人員門戶。財務專管人員只需根據提示按期計提折舊,做會計分錄:借記“教育事業支出——折舊費”,貸記“累計折舊”。
在信息化管理模式下,有助于提高折舊基金用于積累和補償的主動性和計劃性,客觀反映固定資產使用價值的損耗和轉移,使復雜的會計核算工作簡單化、程序化、規范化,避免出現少提折舊、漏提折舊或過期提折舊等現象。
(三)同類產品信息查詢的真實性、客觀性
在日常資產管理工作中,僅僅通過手工賬冊比較難以查詢同類產品的替代情況或更新狀況,而在信息化管理系統中,同類產品的信息可設置同類項批量查詢、處理,若同類新產品替代原有資產時,即表明該資產已發生減值,遵循謹慎性原則,將可收回金額低于賬面價值的部分計入當期損益,增設“固定資產減值準備”科目,借記“教育事業支出”,貸記“固定資產減值準備”,保證高校固定資產信息的真實性、客觀性。
(四)信息化管理模式能全面反映高校資產的投資情況
對于自主知識產權(科研立項)購建的資產,能在未來給高校自主帶來資金流入、經濟效益,為高校教學和科研服務的,應根據謹慎性原則納入財務核算內。在收付實現制的計量基礎上,大多高校財務在科研經費的支付時進行費用化,卻因未發生資金收入把科研開發成功的產品(資產)游離在固定資產外,沒有資本化,有物無賬的情況屢屢發生。作為學校自主開發的科研成果投入使用并產生定的使用價值與收益,此時應增設“實收資本”科目,用來核算高校資本實力的增加。當信息化管理模式監測到此類資產增加,即反饋到財務部門,并做會計分錄,借記“固定資產”,貸記“實收資本”,如此系統、全面地反映高校資產的投資狀況,為高校固定資產保值增值提供了重要保障。
總之,運用現代化的手段對高校固定資產進行信息化管理,抓住了新時代經濟環境下高校體制改革與會計制度改革結合的契機,對會計核算進行創新與完善,用科學的發展現統籌協調,以客觀公正的態度、穩健的原則,保障高校可持續性發展,把高校資產管理與財務管理、教育成本管理的優化提到一個新高度!
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