依托優(yōu)勢旅游資源加快老區(qū)新農(nóng)村建設步伐

　　隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游休閑已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。在國家實現(xiàn)工業(yè)化戰(zhàn)略的過程中，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源的矛盾不斷加劇，人們越來越向往生態(tài)優(yōu)美、空氣清新的自然環(huán)境，親近自然成為人們新的消費追求。信陽地處河南南部，擁有豐富的旅游資源。在建設社會主義新農(nóng)村過程中如何立足現(xiàn)有資源，通過旅游開發(fā)和建設帶動農(nóng)村經(jīng)濟騰飛，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源可持續(xù)利用是我們必須考慮的問題。
　　
　　1概況
　　信陽位于鄂、豫、皖三省交界地帶，地處淮河上游、大別山北麓，是貫穿我國東西南北的重要交通通道。全市總面積為1.9萬平方公里，75%的地域為山區(qū)和丘陵。總?cè)丝跒?70萬，其中農(nóng)業(yè)人口660萬。
　　信陽地處暖溫帶向亞熱帶過渡區(qū)域，四季分明，雨量充沛，適合多種生物生長和繁衍，是河南主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這里自然環(huán)境非常優(yōu)美，森林覆蓋率高達30%，居河南之首，已被國家批準為生態(tài)示范建設試點城市。水稻、茶葉、板栗、銀杏、獼猴桃等資源位居河南之首。水資源相當豐富，全市水資源總量為90億立方米，可開發(fā)利用水面面積為23.6公頃，湖光山色格外怡人。
　　信陽的地理位置也相當優(yōu)越，106、107、312國道縱橫交匯，京珠、西合、阿深高速緊密相連，京廣、京九、寧西鐵路縱貫全境，交通和通信等基礎設施非常便利。
　　此外，信陽擁有豐富的礦產(chǎn)資源，全市有礦產(chǎn)地180處，其中大型礦11處，中型礦11處。已探明有開采價值的金屬礦20種，非金屬礦27種，其中珍珠巖、膨潤土、螢石、紫砂陶土、花崗石、大理石儲量均為河南首位。平橋區(qū)上天梯非金屬礦為亞洲第一大非金屬礦，總儲量7.3億噸，珍珠巖、膨潤土儲量均居全國首位。可以說，信陽可供開采的礦產(chǎn)資源豐富，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為信陽旅游資源的特色創(chuàng)新準備了先決條件。但另一方面信陽人口多，底子薄，工業(yè)基礎差，經(jīng)濟發(fā)展還比較滯后，人民群眾的生活水平還有待于提高。作為革命老區(qū)，信陽農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展直接關系到信陽整體經(jīng)濟的騰飛，如何把握現(xiàn)有的“金山”，盡快擺脫貧困和落后狀態(tài)，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設追求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的基本目標成為信陽人民考慮的首要問題。
　　
　　2 信陽旅游資源的特色
　　信陽發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有無可比擬的優(yōu)勢，其旅游資源包括紅色景觀、綠色生態(tài)景觀、人文景觀、地質(zhì)遺跡等。隨著信陽基礎設施的快速發(fā)展，旅游景點之間交通設施有了巨大的改觀，旅游產(chǎn)業(yè)初步具備整合的態(tài)勢。
　　信陽是革命老區(qū)，“紅”色旅游資源十分豐富，這里是鄂、豫、皖革命根據(jù)地和紅軍的發(fā)源地，在中國革命進程中具有重要的影響和地位。這里是紅軍的搖籃，是紅四方面軍、紅25軍、紅28軍的誕生地。中共鄂豫皖中央分局、鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府、紅四方面軍總部就曾設在信陽的新縣。這里是紅色的熱土，境內(nèi)有新縣、商城、光山、羅山、固始、潢川、浉河、平橋等八個革命老區(qū)。鄧小平、劉伯承、徐向前、李先念等老一輩革命家都在此留下足跡。
　　信陽山水優(yōu)美，山多、水多，茶園遍布。森林資源和水資源豐厚，生態(tài)環(huán)境保護良好，人與自然和諧共處，和諧發(fā)展。信陽是國家生態(tài)示范建設試點城市，現(xiàn)有國家級風景名勝區(qū)1處，國家級自然保護區(qū)2處，國家級水利風景區(qū)1處，國家森林公園1處，省級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)10多處。其中。雞公山是國家級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)，也是著名的避暑勝地，有“云中公園”和“萬國建筑博覽”之美稱，山上有歐美二十多個國家建造的三百多幢風格各異的別墅，自然環(huán)境優(yōu)美，是動植物的王國。浉河區(qū)西南郊的南灣風景管理區(qū)是省級風景名勝區(qū)，也是國家級森林公園和水利部首批命名的國家級水利風景區(qū)，總面積443平方公里。信陽還有金蘭山森林公園、江淮嶺生態(tài)園、湯泉池溫泉療養(yǎng)區(qū)、金剛臺自然保護區(qū)、黃柏山森林公園等自然景觀。
　　宗教名剎有羅山的靈山寺、賢山之麓的賢隱寺、光山的凈居寺、商城的觀音山、固始妙高寺等。其中，靈山寺位于靈山風景管理區(qū)，是中原四大古寺之一，被明朝皇帝朱元璋御封為“圣壽禪寺”，因廟門東開、僧尼同寺、帶發(fā)修行的“佛門三絕”而著稱于世，清代主持昊英大師曾赴印度研究佛學，成為印度佛教界一代宗師。南灣湖大壩東側(cè)的賢隱寺始建于齊梁年間，距今已有1 500多年歷史，曾與開封相國寺、洛陽白馬寺、嵩山少林寺、南陽玄觀廟并稱“五大寺廟”。
　　數(shù)千年來，鐘靈毓秀的信陽大地，哺育了眾多歷史名人，一代名相孫叔敖、大史學家司馬光都誕生在這里。位于楚王城開發(fā)區(qū)的楚王城遺址，是孔子周游列國的終點，在亞洲學術界具有相當?shù)闹取９馍匠顷P鎮(zhèn)“和氣巷”的美好傳說，則顯現(xiàn)中華文化的與人友善、謙讓、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)。平橋區(qū)有龍山文化遺址、霸王臺遺址、楚王城遺址。長臺關楚墓出土的編鐘，曾赴歐美多國展覽，用它演奏的《東方紅》樂曲隨著中國第一顆人造衛(wèi)星響徹太空。
　　
　　3 依托豐富旅游資源促進信陽新農(nóng)村建設
　　隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，信陽市不斷加大對旅游資源的開發(fā)和保護。在這里，每年都會舉辦“信陽茶葉節(jié)”，以茶為媒，經(jīng)貿(mào)唱戲，旅游優(yōu)先，共同促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村脫貧致富。近年來，信陽市委、市政府為了創(chuàng)建山水城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市，加大基礎設施建設，通過多種形式和多種媒體宣傳信陽，為帶動老區(qū)經(jīng)濟騰飛奠定了良好的基礎。雖然取得了突出成就，但薄弱環(huán)節(jié)依然存在，表現(xiàn)在：⑴各種旅游資源的開發(fā)、利用、保護，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門、地區(qū)條塊分割，盡管處處有“珍珠”，但沒有形成“項鏈”。旅游景點之間銜接不夠完善，沒有形成整體優(yōu)勢的合力，特別是沒有精心打造的旅游線路。⑵一些自然和歷史人文景觀保護不力，人為損毀、破壞現(xiàn)象依然存在。⑶一些景區(qū)在建設中，對生態(tài)資源保護不夠，出現(xiàn)破壞自然植被的現(xiàn)象。處理垃圾、污水等環(huán)保設施沒有到位，為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展留下許多隱患；⑷旅游接待環(huán)境需要進一步改善。在城市要努力打造星級賓館，提高服務質(zhì)量和服務檔次。在景區(qū)要搞好農(nóng)家及鄉(xiāng)村旅店建設，提高旅游服務水平，完善各種規(guī)章，建立相應的價格、安全、衛(wèi)生等監(jiān)督機制；⑸特色商品發(fā)展不夠，新商品的開發(fā)、認證、原產(chǎn)地保護水平需要提高。要大力創(chuàng)新旅游名牌，如“龍?zhí)睹狻辈枞~制品和飲品，“歌歌”板栗制品，“南灣魚”系列產(chǎn)品，“俏巴雞蛋”系列產(chǎn)品，“華英鴨”系列產(chǎn)品。加強原產(chǎn)地商標注冊和監(jiān)管，創(chuàng)造價優(yōu)、貨真、衛(wèi)生規(guī)范的飲食文化商品。
　　依托信陽在旅游資源方面擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“旅游”與“農(nóng)業(yè)”的互相融合，是加快發(fā)展信陽旅游業(yè)的重大舉措，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。發(fā)展旅游，對信陽農(nóng)業(yè)來說，可以有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保障、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；對信陽農(nóng)村來說，可以有效引進資金和信息，以旅助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；對農(nóng)民來說，可以開闊視野、更新觀念、擴大就業(yè)、增加收入，實現(xiàn)富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)對基礎設施的依賴性較強，旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)通過旅游開發(fā)，可以改善當?shù)氐慕煌l件，促進能源、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，提高旅游區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境。整潔的村容村貌是農(nóng)業(yè)旅游的重要看點，能吸引更多的游客，讓游客體驗到農(nóng)村特有的鄉(xiāng)村魅力，增強游人的感知度。旅游是一種文化交流活動，游客會把先進的文化理念、管理知識帶到農(nóng)村，農(nóng)民會逐漸接受先進知識和文化的洗禮，增長知識、開闊眼界，帶動鄉(xiāng)村管理的逐步民主化。
　　
　　4 實現(xiàn)旅游和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑
　　旅游是信陽實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，推進新農(nóng)村建設是信陽市構建和諧社會、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構發(fā)展機制和建設小康社會的必然要求，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)與新農(nóng)村建設的積極互動，是信陽市實現(xiàn)跨越式發(fā)展和構建社會主義和諧社會的有效辦法。
　　4.1加大旅游資源的外宣力度，鑄造旅游精品。我們可以通過中央電視臺、河南電視臺、各種報刊、雜志等主流媒體和省內(nèi)外旅游社團宣傳信陽良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的文化民俗、豐富的旅游資源，讓更多的人了解信陽、來信陽旅游觀光。
　　4.2注重旅游與當?shù)匚幕慕Y(jié)合，形成地方特色文化旅游。大力宣傳信陽的茶文化，信陽毛尖全國聞名，特別有“淮南茶，信陽第一”的美譽，以茶待客，以茶會友，用優(yōu)質(zhì)綠茶款待八方來客。宣傳信陽的水資源，水體保護良好，水質(zhì)優(yōu)良，可以開放和利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　4.3以旅游業(yè)為核心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動。要限制發(fā)展高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展附加值高、環(huán)境污染小的現(xiàn)代企業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；在城鄉(xiāng)結(jié)合部大力發(fā)展和建設食品生態(tài)園，讓游客一邊休閑，一邊品嘗無公害食品，注重旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設的結(jié)合，讓景區(qū)群眾自覺參與旅游接待，從旅游業(yè)中得到實惠，不斷增加農(nóng)民收入。
　　4.4加速旅游產(chǎn)品的研制開發(fā)。信陽毛尖茶、板栗、油茶、南灣魚、實用菌等，是信陽市具有地方特色的旅游產(chǎn)品，需要不斷提升它們的檔次。要利用區(qū)外資金和技術對信陽當?shù)赝撂禺a(chǎn)進行升級和深加工，對產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。
　　4.5加強行業(yè)合作，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。按照互惠互利原則，市、縣旅游主管部門和旅游企業(yè)應加強同省內(nèi)外旅游團體的通力合作，通過他們介紹和宣傳信陽，提升信陽旅游景點知名度，增加農(nóng)民旅游收入。
　　4.6強化旅游從業(yè)人員培訓，規(guī)范旅游服務行為。旅游行政主管部門要加強對全市旅游從業(yè)人員的技能培訓、道德培訓和經(jīng)營培訓；規(guī)范旅游市場秩序，堅決打擊蒙騙旅客、宰客等違法行為，樹立旅游區(qū)的良好形象。
　　總之，要整合開發(fā)老區(qū)旅游資源，需要信陽有關機構齊抓共管，整體謀劃，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，利用紅色景點、綠色自然景觀、人文景觀，帶領當?shù)厝嗣衩撠氈赂唬瑢崿F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的騰飛與生態(tài)保護、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有機、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。
　　(中共信陽市委黨校)