區域科研管理的實踐與思考

　　編者按：
　　科研管理工作的主要任務是通過科學的管理，更有效地幫助教師掌握研究方法、提升理論認識、積累研究經驗、解決實際問題，使教育科研真正促進學校發展、教師發展、學生發展。
　　北京市西城區是全國教育的先進區，其科研管理工作也走在北京市前列。“十五”、“十一五”期間西城區中小學教育科研取得了豐碩的研究成果，40多項研究獲得全國、北京市教育教學優秀成果獎。
　　如何使科研管理更加科學有實效？北京市西城區教科所從管理理念、管理目標、管理職能、管理方法、管理制度上進行系統思考，同時對學校科研室主任進行了有針對性的培訓，使這支科研骨干隊伍的科研服務意識與科研組織、指導能力有所提升，在提高學校的科研工作質量上發揮了重要作用。本期，我們選擇的就是學校科研管理干部以研究的態度開展管理工作的過程中總結出來的一些經驗和方法，希望對其他學校的科研管理工作有所啟發和幫助。
　　
　　近年來，隨著教育教學改革的不斷深入，教育科研工作越來越受到中小學干部教師的重視，教師的科研能力成為評價教師專業發展水平的重要指標之一。作為區域科研管理部門，如何以先進的管理理念，構建科學的管理體系，促進區域教師的專業發展是擺在我們面前的重要課題。
　　與學校內部的科研管理相比，區域的科研管理工作涉及面廣，人員多、內容多、層次多，由于所轄區域中小學的辦學特點不同，干部教師的發展階段不同，他們對科研的認識不同、需求不同，因此，要真正使科研起到促進教師專業發展的作用，對科研管理工作的系統設計提出了較高的要求，只有嚴謹、科學、合理的管理系統才能保證區域科研工作的推進有實效。
　　西城區是全國教育的先進區，其科研管理工作也走在北京市前列，“十五”、“十一五”期間中小學教育科研取得了豐碩的研究成果，40多項研究獲得全國、北京市教育教學優秀成果獎。
　　北京市區縣教科所作為區域科研管理的職能部門，其科研管理工作的根本目的是調動廣大干部教師參與研究的積極性，使其在研究中“認識教育，完善工作，發展自我”，進而提高研究能力、促進專業發展、提高教育教學質量。為此，多年來西城區教科所致力于通過建立符合教師實際需要的相關管理制度，組織不同類型的學術活動，激發教師的研究興趣，滿足不同群體的研究需求，搭建信息溝通與展示的平臺，提高教師專業發展的自覺性。
　　
　　西城區科研管理工作的基本特色
　　1.以先進的工作理念推進中小學教育科研管理工作
　　西城區教科所在管理工作中正確理解中小學教育科研的特點和科研管理的功能，準確把握區域科研管理工作職能，在科研管理工作中堅持“五觀”，即服務觀、規范觀、合作觀、共享觀、人本觀；在制度建設過程中遵循三個原則，即規范性原則、過程性原則、激勵性原則，使科研管理從控制管理逐步向激勵管理轉變，體現了知識管理、人本管理的先進管理理念。
　　2.以科學規范的制度保障中小學教育科研管理質量
　　中小學教育科研具有群眾性、校本性的特征，參與人員多，研究內容雜，研究起點參差不齊，我們制定了三類管理制度，即基礎性制度、過程性制度和發展性制度，關注課題的全過程指導和檢查、關注研究隊伍的培養和激勵、關注研究成果的宣傳與推廣，使區域內不同層次的研究群體能夠找到符合自己能力水平的目標和標準要求，形成了區域科研工作良好的生態系統，促進了不同層次教師研究者專業水平的提高。
　　3.以優秀的學校科研管理骨干保證區域科研管理質量
　　區域研究水平的提高不僅需要區級管理部門的管理，更需要基層學校日常的督促與落實，而這項工作主要靠學校的科研管理干部——科研室主任完成。科研室主任的科研服務意識與科研組織、指導能力，對所在學校科研工作的開展有著至關重要的影響，他們的管理工作是區域整體科研工作中的一個關鍵環節。
　　西城區教科所多年來根據學校的需求，采用多種培訓方式，分層次、分階段，結合具體任務對科研室主任進行培訓，使每位成員的理論認識、實踐能力不斷發展和提高。近10年，我們為學校培養出區級科研帶頭人70余人，在近年提拔的年輕校級干部中，有20多位在科研工作中取得優秀成績，這支優秀的科研管理隊伍已成為西城區教育科研管理的中堅力量。
　　4.以恰當的管理方法實現區域科研管理的目標
　　 我們從關注“需求點”、“共享點”、“激勵點”出發，根據不同工作內容的特點，靈活選擇管理方法，有效地達到了科研管理的基本目標——提高教師的研究能力。
　　西城區所有的學校有自己獨立承擔的各類研究課題，參與研究的教師達60%以上，每年參加區級、市級論文評選的教師兩千人次以上。“十一五”期間，由西城區中小學干部教師主持的21項研究成果獲得北京市政府頒發的“北京市教育教學成果獎”，27項研究成果獲得北京市教育委員會頒發的“北京市教育科學研究優秀成果獎”，近30所中小學被評為北京市科研先進單位。
　　
　　“十二五”西城區教育科研管理的關注點
　　新的教育發展形勢對教育質量的要求越來越高，對教師的專業水平要求越來越高，作為促進教師專業發展、提高學校教育質量的研究管理部門，還有很多工作需要不斷改進。在“十二五”的區域教育科研管理工作中，我們將在以下幾個方面給予重點關注。
　　1.進一步理解和落實區域科研管理理念
　　盡管我們在管理工作中提出了“五觀”，體現了現代管理的思想，但還需要進一步系統化，由自發走向自覺；需進一步理解和認識系統管理、動態管理、人本管理、過程管理等理念在區域科研管理工作中的指導作用，探索落實這些理念的實施方法，同時關注其他新的管理理念在中小學科研管理中的應用，如知識管理理論。知識管理是管理理論與實踐中“以人為本”主線的進一步發展，將這一理論應用于科研管理有助于提高管理的實效性。
　　2.進一步加強對學校科研工作的分層指導與培訓
　　目前，在指導學校科研管理工作中，西城區教科所根據學校的科研管理工作實際，把學校大致分為三層，即起步階段的學校、制度約束階段的學校、自我發展階段的學校，目前多數學校屬于第二層。
　　 “十二五”期間，在上述分層的基礎上，我們將進一步分析各類學校科研工作特點的成因和制約發展的因素，并制定分層指導目標，使區域的科研指導和管理工作目標更明確，措施更具體和有針對性。
　　3.加強對教師教育科學研究方法的普及與培訓
　　目前多方調研結果顯示，科學研究方法是影響中小學教師進行高質量研究的主要因素之一，而科學的方法決定研究的信度和效度。
　　教師掌握調查研究（觀察、訪談）、文獻研究、案例研究、敘事研究等基本的研究方法，不但能夠幫助他們高質量地完成研究工作，更能夠幫助廣大教師在日常的教育教學實踐中科學了解學情，深刻進行教學反思，真正達到在工作中研究的目的，避免教師走入為了研究而研究的誤區。
　　4.建立符合中小學實際的科研工作評價體系
　　現階段對學校科研工作效果的評價主要看立項課題數量、成果獲獎數量、參與人員數量等定量指標，而對于科研促進學校教育教學質量提高、促進教師專業發展方面的指標并不十分明確。建立符合區縣實際的科研工作評價體系更能夠激勵學校、教師參與研究的積極性。
　　5.進一步關注研究成果的推廣應用
　　中小學教師的教育研究成果推廣具有特殊性，因為他們的研究都是針對自己遇到的問題，成果推廣不應該追求普遍適用，而應把成果推廣過程作為激發教師“創新、內化”的過程，避免教師走入盲目模仿的誤區。這就要求區縣教科所認真分析成果特點，對優秀研究成果以何種形式推廣、推廣的核心內容是什么、推廣對象側重在哪類群體等問題進行系統設計，只有建立在對已有成果細致、有針對性的分析基礎上的成果推廣活動，才能夠真正達到推廣先進的教育思想和教育行為的目的。這也是對區縣教科所的研究成果管理工作提出的挑戰。
　　6.提高科研管理人員素質，以研究促管理
　　要提高科研管理工作水平，提高管理人員的業務能力，還需要加強對管理工作的研究。目前，區縣教科所普遍存在人員少、管理工作任務重的問題。對于區縣教科所來說，管理工作很重要，但作為教師中的一員，學術研究能力的提高也應該成為促進工作的一個重要支點。從長遠發展看，對科研管理工作的研究是保證管理質量的生命所在。關注管理工作，發現管理的問題，尋找科學解決的對策，以研究促管理，是未來區縣教科所提高管理工作質量的方向。