天津濱海新區(qū)中新生態(tài)城區(qū)位分析

　　摘 要： 本文從中新生態(tài)城落戶天津入手，分析天津吸引生態(tài)城的區(qū)位優(yōu)勢，著重從絕對位置、自然和社會經(jīng)濟條件三大方面進行詳細闡述與論證。
　　關(guān)鍵詞： 中新生態(tài)城 天津濱海新區(qū) 區(qū)位分析
　　
　　中新生態(tài)城緣何落戶天津？下面結(jié)合自然、社會經(jīng)濟條件進行區(qū)位分析。
　　一、位置
　　生態(tài)城位置選在天津濱海新區(qū)內(nèi)的漢沽和塘沽兩區(qū)之間，總面積約30平方千米。占漢沽區(qū)南部20平方千米，塘沽區(qū)北部10平方千米，選址距離濱海新區(qū)核心區(qū)15千米，距離天津中心城區(qū)45千米、距離北京150公里、距離唐山50千米，位置上鄰近大城市，連接京津冀，帶動環(huán)渤海，處于樞紐處。
　　二、自然條件
　　中國與新加坡合作建設(shè)的生態(tài)城項目，被認為是中國新的發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。生態(tài)城將借鑒新加坡在水資源利用、環(huán)境保護和社會發(fā)展方面的經(jīng)驗，在中國發(fā)展一個既能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又能兼顧環(huán)境與社會和諧的城市。
　　1.新加坡是人均水資源占有量極少且土地資源緊缺的島國，但該國通過遍布全國的污水管道收集和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了百分之百的污水處理。一般生活廢水回收后，采用逆滲薄膜和超聲波等先進技術(shù)處理后形成“再生水”，解決了新加坡約15%的總需水量。另外，新加坡還有能力把每年72%的降雨量變成飲用水。
　　包括天津在內(nèi)的中國北方地區(qū)少雨干旱，水資源短缺。天津的人均水資源占有量只有160立方米，是全國人均占有量的十五分之一。天津濱海新區(qū)的人均水資源占有量更低，且這里的土地多為無法耕種的鹽堿地。天津社會科學院經(jīng)濟預測研究所所長盧衛(wèi)指出，可利用的土地和水資源短缺，這種生態(tài)條件正是中新兩國政府最終在多個參與生態(tài)城項目競選的中國城市中選擇天津濱海新區(qū)的重要原因。故生態(tài)城的選址，符合中新兩國政府的有關(guān)要求。在選址范圍內(nèi)，用地為鹽田、鹽堿荒地和濕地，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，符合“不占耕地、在缺水地區(qū)選址建設(shè)”的原則。
　　2.另外，生態(tài)特色也是天津吸引生態(tài)城落址的不可或缺的主要原因之一。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”，“山河湖海平原”協(xié)調(diào)共生，濕地眾多，具備良好的自然生態(tài)條件，最近幾年又構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)，以北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護區(qū)、中部“七里海—大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護區(qū)，南部“團泊洼水庫—北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護區(qū)為主體，以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨架，以風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)為重點，以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡(luò)，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。故選址范圍內(nèi)的獨特濕地自然景觀、良好的環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)景觀環(huán)境的建設(shè)。
　　三、社會經(jīng)濟條件
　　1.交通便捷
　　選址周邊規(guī)劃有京津唐城際鐵路、津秦高速鐵路、津濱輕軌，以及京津塘高速公路二線，海濱大道、津漢快速公路、中央大道和漢北公路，構(gòu)成連通生態(tài)城與中心城區(qū)、濱海新區(qū)、北京市及周邊城市的快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。選址距離濱海新區(qū)核心區(qū)15千米、距離天津中心城區(qū)45千米、距離北京150千米、距離唐山50千米，符合“鄰近大城市、交通便捷”的選址要求。
　　2.社會協(xié)作條件較優(yōu)
　　選址區(qū)域周邊已經(jīng)建立了較為完備的市政管網(wǎng)系統(tǒng)，給水、燃氣主干管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到生態(tài)城周邊，可為生態(tài)城提供水、氣、電、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。生態(tài)城選址東側(cè)的北疆電廠，是國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，一期工程2009年投入使用，可形成“發(fā)電、海水淡化、制鹽、節(jié)約土地資源、廢棄物資源化再利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟可以為生態(tài)城提供多種支撐。電廠為生態(tài)城的建設(shè)提供電源；發(fā)電的余熱，一部分可直接為生態(tài)城供熱，一部分可用于海水淡化，為生態(tài)城提供淡水；利用海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水制鹽，節(jié)省22平方千米的土地；發(fā)電的廢渣可以生產(chǎn)建筑材料。選址周邊鄰近濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，可以為各個功能區(qū)提供服務，也有利于生態(tài)城在短時期內(nèi)取得發(fā)展成效。
　　3.政府的努力和政策的支持
　　早從2002年開始，天津就在全國率先提出用3年時間創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。2006年通過國家環(huán)保總局的考核并批準授牌，成為全國省直轄市一級的惟一的環(huán)境保護模范城市。在此基礎(chǔ)上，天津市又提出用10年時間創(chuàng)建生態(tài)城市。
　　2006年5月，國務院下發(fā)《關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》（國發(fā)［2006］20號），要求將濱海新區(qū)逐步建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
　　同年7月，《國務院批復天津市城市總體規(guī)劃（2005年—2020年）修編》又要求將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。《總體規(guī)劃》指出，要促進濱海新區(qū)開發(fā)開放。
　　2007年6月天津市委聽取并原則通過了《天津市生態(tài)城市規(guī)劃綱要》的報告，8月天津市人大常委會批準了《天津市生態(tài)城市規(guī)劃綱要》。《綱要》明確要求，到2010年，市中心區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)率先建成生態(tài)城區(qū)。在此基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)又制定《天津濱海新區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》，提出建成生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化四大生態(tài)體系，2015年把濱海新區(qū)全面建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
　　建設(shè)中新生態(tài)城是落實國家對天津和濱海新區(qū)的定位要求。國務院在批復的《天津市城市總體規(guī)劃》中，明確了要將天津逐步建設(shè)成為“國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”。
　　另外，在天津濱海新區(qū)選址建設(shè)生態(tài)城，有利于國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的落實，有利于濱海新區(qū)的開發(fā)開放，有利于天津市的長遠發(fā)展，將進一步推動天津的生態(tài)文明建設(shè)，更好地在全國范圍內(nèi)推廣生態(tài)建設(shè)的模式和經(jīng)驗，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開發(fā)開放的示范、帶動和輻射作用。
　　隨著一大批重大項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，濱海新區(qū)已經(jīng)成為天津最大的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)代制造業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代交通體系和物流體系框架基本建立。生態(tài)城的建設(shè)，有利于濱海新區(qū)在生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約利用方面進行積極探索，走出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的新型發(fā)展道路，為天津的城市發(fā)展積累有益經(jīng)驗，并為全國提供借鑒和示范。