天津濱海新區中新生態城區位分析

　　摘 要： 本文從中新生態城落戶天津入手，分析天津吸引生態城的區位優勢，著重從絕對位置、自然和社會經濟條件三大方面進行詳細闡述與論證。
　　關鍵詞： 中新生態城 天津濱海新區 區位分析
　　
　　中新生態城緣何落戶天津？下面結合自然、社會經濟條件進行區位分析。
　　一、位置
　　生態城位置選在天津濱海新區內的漢沽和塘沽兩區之間，總面積約30平方千米。占漢沽區南部20平方千米，塘沽區北部10平方千米，選址距離濱海新區核心區15千米，距離天津中心城區45千米、距離北京150公里、距離唐山50千米，位置上鄰近大城市，連接京津冀，帶動環渤海，處于樞紐處。
　　二、自然條件
　　中國與新加坡合作建設的生態城項目，被認為是中國新的發展理念的具體體現。生態城將借鑒新加坡在水資源利用、環境保護和社會發展方面的經驗，在中國發展一個既能實現經濟發展，又能兼顧環境與社會和諧的城市。
　　1.新加坡是人均水資源占有量極少且土地資源緊缺的島國，但該國通過遍布全國的污水管道收集和處理系統，實現了百分之百的污水處理。一般生活廢水回收后，采用逆滲薄膜和超聲波等先進技術處理后形成“再生水”，解決了新加坡約15%的總需水量。另外，新加坡還有能力把每年72%的降雨量變成飲用水。
　　包括天津在內的中國北方地區少雨干旱，水資源短缺。天津的人均水資源占有量只有160立方米，是全國人均占有量的十五分之一。天津濱海新區的人均水資源占有量更低，且這里的土地多為無法耕種的鹽堿地。天津社會科學院經濟預測研究所所長盧衛指出，可利用的土地和水資源短缺，這種生態條件正是中新兩國政府最終在多個參與生態城項目競選的中國城市中選擇天津濱海新區的重要原因。故生態城的選址，符合中新兩國政府的有關要求。在選址范圍內，用地為鹽田、鹽堿荒地和濕地，屬于水質性缺水地區，符合“不占耕地、在缺水地區選址建設”的原則。
　　2.另外，生態特色也是天津吸引生態城落址的不可或缺的主要原因之一。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”，“山河湖海平原”協調共生，濕地眾多，具備良好的自然生態條件，最近幾年又構建了區域生態保護網絡，以北部薊縣山地生態環境建設和保護區、中部“七里海—大黃堡洼”濕地生態環境建設和保護區，南部“團泊洼水庫—北大港水庫”濕地生態環境建設和保護區為主體，以海河生態廊道和濱海生態廊道為骨架，以風景名勝區、自然保護區為重點，以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡，形成城鄉一體的生態體系。故選址范圍內的獨特濕地自然景觀、良好的環境質量，有利于生態景觀環境的建設。
　　三、社會經濟條件
　　1.交通便捷
　　選址周邊規劃有京津唐城際鐵路、津秦高速鐵路、津濱輕軌，以及京津塘高速公路二線，海濱大道、津漢快速公路、中央大道和漢北公路，構成連通生態城與中心城區、濱海新區、北京市及周邊城市的快捷的交通網絡。選址距離濱海新區核心區15千米、距離天津中心城區45千米、距離北京150千米、距離唐山50千米，符合“鄰近大城市、交通便捷”的選址要求。
　　2.社會協作條件較優
　　選址區域周邊已經建立了較為完備的市政管網系統，給水、燃氣主干管網已經鋪設到生態城周邊，可為生態城提供水、氣、電、熱、通訊等基礎設施保障。生態城選址東側的北疆電廠，是國家級循環經濟示范區，一期工程2009年投入使用，可形成“發電、海水淡化、制鹽、節約土地資源、廢棄物資源化再利用”的循環產業鏈。北疆電廠循環經濟可以為生態城提供多種支撐。電廠為生態城的建設提供電源；發電的余熱，一部分可直接為生態城供熱，一部分可用于海水淡化，為生態城提供淡水；利用海水淡化產生的濃鹽水制鹽，節省22平方千米的土地；發電的廢渣可以生產建筑材料。選址周邊鄰近濱海新區產業功能區，可以為各個功能區提供服務，也有利于生態城在短時期內取得發展成效。
　　3.政府的努力和政策的支持
　　早從2002年開始，天津就在全國率先提出用3年時間創建國家環境保護模范城市。2006年通過國家環保總局的考核并批準授牌，成為全國省直轄市一級的惟一的環境保護模范城市。在此基礎上，天津市又提出用10年時間創建生態城市。
　　2006年5月，國務院下發《關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》（國發［2006］20號），要求將濱海新區逐步建成經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。
　　同年7月，《國務院批復天津市城市總體規劃（2005年—2020年）修編》又要求將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市，北方經濟中心和生態城市。《總體規劃》指出，要促進濱海新區開發開放。
　　2007年6月天津市委聽取并原則通過了《天津市生態城市規劃綱要》的報告，8月天津市人大常委會批準了《天津市生態城市規劃綱要》。《綱要》明確要求，到2010年，市中心區和濱海新區核心區率先建成生態城區。在此基礎上，濱海新區又制定《天津濱海新區生態建設與環境保護規劃》，提出建成生態經濟、生態環境、生態人居、生態文化四大生態體系，2015年把濱海新區全面建設成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。
　　建設中新生態城是落實國家對天津和濱海新區的定位要求。國務院在批復的《天津市城市總體規劃》中，明確了要將天津逐步建設成為“國際港口城市，北方經濟中心和生態城市”。
　　另外，在天津濱海新區選址建設生態城，有利于國家總體發展戰略的落實，有利于濱海新區的開發開放，有利于天津市的長遠發展，將進一步推動天津的生態文明建設，更好地在全國范圍內推廣生態建設的模式和經驗，充分發揮濱海新區開發開放的示范、帶動和輻射作用。
　　隨著一大批重大項目和重大基礎設施的建設，濱海新區已經成為天津最大的經濟增長點，現代制造業初具規模，現代交通體系和物流體系框架基本建立。生態城的建設，有利于濱海新區在生態建設和資源節約利用方面進行積極探索，走出一條資源節約和環境友好的新型發展道路，為天津的城市發展積累有益經驗，并為全國提供借鑒和示范。