澳大利亞《國家中小學校長專業(yè)標準》簡介

　　為兌現(xiàn)《澳大利亞2020綱要》承諾，即建立一個所有中小學都追求卓越的教育體系，讓每個兒童都能接受最優(yōu)質(zhì)的教育，澳大利亞聯(lián)邦政府在公布《全國教師專業(yè)標準》之后（3月）不久，即于2010年12月又推出了《澳大利亞全國中小學校長專業(yè)標準》（征求意見稿）。有了優(yōu)秀的教師和杰出的校長，無疑為澳大利亞兒童接受最優(yōu)質(zhì)的教育提供了最堅強的保障。
　　
　　一、《標準》如何出臺
　　
　　在基礎教育革命中，教師與學校領導的卓越發(fā)展是強有力的基石，為此，2010年1月，聯(lián)邦政府成立“澳大利亞教學與學校領導協(xié)會”（AITSL），旨在就教師與學校領導的卓越發(fā)展為聯(lián)邦、各州及地區(qū)政府提供全國性指導。AITSL成立后的一個優(yōu)先任務就是賦予學校領導制定戰(zhàn)略的權(quán)力，指導校長為實現(xiàn)教學卓越提供支持，同時培育一支能夠管理和經(jīng)營21世紀學校的新一代領導團隊。為了實現(xiàn)這一任務，AITSL成立之初即啟動了《澳大利亞國家中小學校長專業(yè)標準》的制定工作。該工作吸引了眾多教育專業(yè)人士、各州教育局、教育工會、教育專業(yè)機構(gòu)及其他利益相關(guān)者的參與。《澳大利亞全國中小學校長專業(yè)標準》（征求意見稿）于2010年12月正式公布，目前正向全國公開征求意見，該標準的真實性、實用性和價值將從2011年2月初至2011年5月末在全國通過六項實驗研究進行檢驗。
　　
　　 二、《標準》的設計思路
　　
　　《標準》的制定者認為，21世紀的中小學校長是一個最振奮人心、最有意義的職業(yè)。校長推動著未來的創(chuàng)造。校長對兒童和年輕人的發(fā)展負責，使他們成長為“成功的學習者、自信而有創(chuàng)造力的個體，積極的有智慧的公民”（《墨爾本宣言》）。
　　同時，校長應該是學校中領頭的教育專業(yè)人士。他們激發(fā)學生、教職員及社區(qū)成員，不斷提高所有人的學習成就；他們通過與廣泛的人建立網(wǎng)絡并合作，從而確保所有學生獲得最佳的學習結(jié)果和福利；他們能夠接受不確定、復雜而富有挑戰(zhàn)性的環(huán)境，并積極探索能夠支持所有人獲得高質(zhì)量產(chǎn)出的創(chuàng)新解決方案。
　　中小學校長在以下幾個方面必須起關(guān)鍵作用。
　　提高不同水平、不同階段的學生的成績；
　　促進公平與卓越；
　　營造并維持優(yōu)質(zhì)教學賴以存在的環(huán)境；
　　影響、制定并傳達社會的期望與政府的政策；
　　對21世紀的地方、國家及國際教育系統(tǒng)的發(fā)展做出貢獻。
　　《標準》同時還考慮了已有研究及知識結(jié)構(gòu)變化對構(gòu)成《標準》核心的中小學校長的“領導能力要求”和“專業(yè)實踐要求”產(chǎn)生的各種影響，如：
　　領導必須對澳大利亞中小學的日益多元化、外在環(huán)境的變化及以“以學習為中心”等理念做出反應；
　　領導者的實踐和能力在整個職業(yè)生涯中不斷發(fā)生變化；
　　只有通過領導權(quán)在團隊中進行分配并合作，才能實現(xiàn)學校愿景與目標；
　　所有成功的領導者在基本的領導實踐和行為方面不分勝負，但一些關(guān)鍵的個人品質(zhì)和能力決定了領導效率的差異。
　　出于以上考慮，同時吸收目前在澳大利亞已經(jīng)設計與開發(fā)出的五十多套“領導標準與能力框架”中有價值的部分，制定出新的《國家中小學校長專業(yè)標準》。
　　該《標準》旨在提供一個模板，中小學校長可以依據(jù)這個模板，對照自己已有的知識、品質(zhì)、經(jīng)驗和技能決定各自的優(yōu)勢和需要發(fā)展的領域。該《標準》還將成為校長進行專業(yè)學習的框架，指導校長進行自我反省、自我評估和發(fā)展，并將對吸引、儲備和培養(yǎng)領導21世紀的中小學校長戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。
　　
　　三、《標準》的具體內(nèi)容
　　
　　《標準》圍繞對于中小學校長的三項“領導要求”，提出了五項“專業(yè)實踐要求”。
　　三項“領導要求”包括愿景與價值觀，知識與理解，個人品質(zhì)與社交及人際技能。
　　而這三項“領導要求”通過五項關(guān)鍵“專業(yè)實踐”得以體現(xiàn)：領導教與學，促進自我與他人的發(fā)展，領導改進、創(chuàng)新和變革，領導學校的管理，吸引社區(qū)的參與與合作。（見圖一）
　　盡管“領導要求”和“專業(yè)實踐要求”是分別進行描述的，但必須強調(diào)二者通常是相互依賴并相互統(tǒng)一的。
　　1.三項“領導要求”
　　《標準》要求中小學校長必須能夠進行領導與管理。作為領導者，他們需要制定共同愿景，激發(fā)責任感，勇于面對風險并鼓勵創(chuàng)新；作為管理者，他們要制定相關(guān)制度以減少不確定性，消除差異，增加一致性和教育服務傳遞的可預測性。中小學校長通過以下3個方面對學校進行領導和管理。
　　（1）愿景與價值觀
　　校長負責學校愿景的制定。他們能夠在公平、道德實踐、民主價值觀和終身學習理念的指導下，致力于年輕人與成年人的學習及成長。校長能夠理解、促成并服務于社區(qū)的最大利益，并通過戰(zhàn)略愿景、文化價值觀、傳統(tǒng)以及他們在整個學校中推動的積極的道德觀得以體現(xiàn)。他們能夠堅持高標準，并在整個學校社區(qū)培育尊重的文化。具體要求如下：
　　?誗能夠通過他們的專業(yè)實踐成為“終身學習”的楷模，并在與學生、教職員、家庭、看護者及廣泛的社區(qū)合作中積極推動終身學習；
　　?誗能夠鼓勵和激發(fā)兒童、教職員、學校社區(qū)及其他伙伴的學習熱情，并為每一個學習者，包括學生、職員和自我、制定標準；
　　?誗能夠在道德目標的基礎上誠實工作。構(gòu)建與自身、學校實踐及組織相關(guān)的價值觀和道德觀，并推動民主價值觀，包括積極的公民責任與包容。
　　（2）知識與理解
　　校長懂得當代的領導理論與實踐，并將這些知識應用于學校改進。他們精通教育學、課程、評估及匯報方面的最新研究及進展；擁有相關(guān)的國家政策、實踐、計劃和聯(lián)邦及州的相關(guān)法律、協(xié)議及政策知識；理解兒童的安全、健康與幸福的內(nèi)涵，懂得人力資源管理，財務管理，問責及其他與所服務的社區(qū)以及更廣泛的社會相關(guān)的法律政策要求。具體要求如下：
　　?誗了解與教學、學習、兒童發(fā)展相關(guān)的最新研究成果，懂得如何應用這些成果來滿足學生的需求，包括實施學校的績效管理和一些改進實踐的戰(zhàn)略；
　　?誗能夠利用對當前教育政策、學校和社會環(huán)境趨勢及發(fā)展的理解，來不斷擴大教育機會，并在合適的時候，與學校董事會合作來實現(xiàn)這一目標；
　　?誗能夠利用對領導和管理理念及實踐的理解，來實施有效的戰(zhàn)略領導與運營管理。
　　（3）個人品質(zhì)與社交及人際技能
　　校長需要定期檢討其實踐，并進行領導和管理方法的變革以適應環(huán)境；校長需要很好地管理自己，并應用道德實踐和社交技能有效處理沖突；還要能夠在整個學校社區(qū)中建立起信任，并為學生、教職員創(chuàng)造一個積極的學習氛圍。具體要求如下：
　　?誗能夠清晰界定面臨的挑戰(zhàn)，并與他人合作積極尋求解決方案；知道什么時候需要決策，也能夠利用已有證據(jù)和信息支持、影響及溝通他們的決策；
　　?誗能夠在整個學校社區(qū)內(nèi)有效進行溝通、協(xié)商與合作。是良好的傾聽者和教練，能夠做出明確回應，給予并獲得反饋；
　　?誗能夠充分考慮工作范圍內(nèi)的社會及政治環(huán)境。不斷拓寬他們的社交網(wǎng)絡并提高影響力。
　　2.五項“專業(yè)實踐要求”
　　中小學校長專業(yè)實踐模型是一個環(huán)形結(jié)構(gòu)。（見圖二）
　　“計劃與執(zhí)行”是指評估與診斷給定的情景，制定計劃、配置資源并實施與學校愿景和價值觀一致的計劃；“反思”是指收集與分析數(shù)據(jù)并做出決策；“改進”是指考慮如何鞏固已實施成果，或決定怎樣做才能改變或調(diào)整決策的制定。
　　五項具體要求如下。
　　（1）對教與學進行領導
　　能夠創(chuàng)造一個積極、富有挑戰(zhàn)性和支持的文化，使有效教學成為可能，從而培養(yǎng)熱情而獨立的學習者，推動終身學習；能夠?qū)τ行Ы虒W文化的形成，對領導、設計和管理教學，對教與學質(zhì)量，對學生不同方面發(fā)展的成績負責；能夠通過認真規(guī)劃、監(jiān)測、反思學習的有效性為整個學校建立高標準。
　　
　　[專業(yè)實踐]
　　計劃與執(zhí)行——能夠?qū)W習置于戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，確保課程的多樣化與靈活性，通過創(chuàng)新而靈活的教學方法，創(chuàng)造一個高效的學習環(huán)境；能夠?qū)?zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為課堂行為，及教學設計和教學；能夠制定教育戰(zhàn)略來保證教育產(chǎn)出公平，從而讓學校成為學生、家庭和看護者及社區(qū)的學習場所。
　　反思——能夠?qū)嵤┯行У膶W習與評估框架，并通過數(shù)據(jù)使用、基準和觀察來監(jiān)測每個兒童學習進展；能夠堅持并持續(xù)關(guān)注學生成績。
　　改進——獎勵并推廣優(yōu)秀的成績，并對表現(xiàn)不佳者進行質(zhì)問。能夠推動有效的教師干預、矯正行動及后續(xù)措施；能夠通過領導權(quán)分配實施相關(guān)戰(zhàn)略，以使所有學生能夠充分發(fā)揮潛力，成為積極的學習者。
　　（2）促進自我與他人的發(fā)展
　　能夠與他人合作，并通過與他人合作建立起關(guān)注教學持續(xù)進步的專業(yè)學習社群；能夠通過管理績效、有效而持續(xù)的專業(yè)學習及定期反饋，支持所有教職員達到高標準，并培養(yǎng)教職員的領導能力；能夠支持他人并不斷增強自身能力并尊重信任別人。
　　[專業(yè)實踐]
　　計劃與行動——能夠?qū)e人承擔的工作提供有效的計劃、資源配置、支持和評價，能夠確保任務清晰分配和責任明確；能夠制定并堅持有效的戰(zhàn)略和職員入職、專業(yè)學習、績效反思程序；能夠制定個人目標并對自己發(fā)展負責；
　　反思——反思、評價和支持職員，并為教職員提供指導和咨詢，讓他們能夠達到高標準；能夠定期反思自己的實踐；能夠使個人和團隊的責任得到明確界定，并獲得團隊理解與贊同。
　　改進——甄別并獎勵個人及團隊取得的成就；能夠通過培養(yǎng)新的領導人才，建立團隊以及團隊合作來實現(xiàn)學校目標，從而提高團隊信任及抱負；能夠甄別并獎勵各類人才，贊同解決問題和完成任務的不同方法；能夠?qū)冃Р患训慕搪殕T采取合適行動。
　　（3）領導改進、創(chuàng)新和變革
　　為了學校的發(fā)展，校長能夠與其他人合作提出并和實施清晰的、基于證據(jù)的改革計劃和政策。能夠意識到自身角色的一個關(guān)鍵部分就是領導和管理創(chuàng)新和與改革，以確保學校愿景和戰(zhàn)略計劃付諸實踐，并實現(xiàn)預期目標。
　　[專業(yè)實踐]
　　計劃與行動——能夠聯(lián)合學校社區(qū)共同推動和堅持學校改革。并通過團隊來領導和推動必要的創(chuàng)新和改革，以反映不斷變化的需求和學校的期望，并利用項目管理來推動目標高效并有效實現(xiàn)；能夠在不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)開發(fā)中承擔戰(zhàn)略指導作用，以提高和豐富學生的教學體驗。
　　反思——能夠制定質(zhì)量保證和檢討戰(zhàn)略以促進學校改革；并確保學校愿景被所有人贊同、清晰理解及有效執(zhí)行。
　　改進——能夠激發(fā)他人并與他人合作推動創(chuàng)新及新技術(shù)的使用以實現(xiàn)卓越；能夠利用問題解決、創(chuàng)造性思維、戰(zhàn)略規(guī)劃來證明自己堅持改革；能夠在學校的成長和發(fā)展的不同階段采用合適的領導風格。
　　（4）領導學校的管理
　　能夠應用數(shù)據(jù)管理和新技術(shù)來確保學校資源和教職員的高效組織與管理，能夠提供有效和安全的學習環(huán)境及確保經(jīng)費增值；能夠通過與學校董事會、管理機構(gòu)及其他人合作致力于構(gòu)建成功的學校；能夠高效及有效應用新技術(shù)來管理學校。
　　[專業(yè)實踐]
　　計劃與行動——能夠在就業(yè)當局或?qū)W校董事會建立的框架內(nèi)，管理可支配的資源以支持有效的學習與教學；能夠確保預算與“學習優(yōu)先”的目標一致；能夠建立一個能反映學校價值觀的組織架構(gòu)，同時確保管理制度、結(jié)構(gòu)和過程與法律要求一致。
　　反思——能夠?qū)θ肆拔锪Y源的配置進行監(jiān)測和評估，以支持學校政策及戰(zhàn)略規(guī)劃在預算范圍內(nèi)實施；能夠不斷檢討所有可用資源的數(shù)量與質(zhì)量，并對資源應用進行評估以提高所有學生的教育質(zhì)量，并確保資金增值。
　　改進——能夠有效并高效管理學校的財政、物質(zhì)及人力資源，以實現(xiàn)學校的教育目標和優(yōu)先目標；能夠吸引、培養(yǎng)、保留并合理配置教職員，并對他們的工作量進行管理，以實現(xiàn)學校愿景和目標。
　　（5）吸引社區(qū)參與與合作
　　提倡包容，并能夠在考慮學校社區(qū)和教育系統(tǒng)多樣化的前提下建立“高預期文化”。能建立并維持與學生、家庭、看護者及所有與學校相關(guān)的人的積極的伙伴關(guān)系；能夠在考慮學生智力、心靈、身體、道德、社會和文化的前提下，創(chuàng)造一種“尊重”的文化；能夠意識并充分利用學校社區(qū)的豐富而多樣的語言及文化資源；能夠認識澳大利亞人的多元文化特征，并促進對原住民文化的理解與融合；能夠認識并支持學生、家庭及看護者的需求；能夠促進整個教育的發(fā)展。
　　[專業(yè)實踐]
　　計劃與行動——為了確保公平和權(quán)利，能夠制定相應戰(zhàn)略來反對偏見及對處境不利者的歧視；能夠吸引家庭、看護者、伙伴，社團、機構(gòu)和個體及企業(yè)的參與，以增強和擴大學校對社區(qū)的價值；能夠制定和保持有效聯(lián)絡及意見征詢機制。
　　反思——能夠確保學生的學習體驗不與社區(qū)脫鉤，能夠邀請并推動社區(qū)參與學生的學習；能夠積極尋求來自家庭、看護者和社區(qū)的對學習質(zhì)量以及教育預期的反饋。
　　改進——能夠與家庭、看護者建立并保持有效合作，以支持和提高學生成績及發(fā)展；能夠通過在學校內(nèi)部及其他學校分享有效的實踐，對整個教育系統(tǒng)的發(fā)展做出貢獻；能夠與相關(guān)機構(gòu)合作來保護和支持兒童及年輕人。
　　作者單位 北京教育科學研究院信息中心
　　（責任編輯 甘 璐）