讓每個學習者都有出色表現

　　譯者按：一年一度的新加坡教育部工作藍圖大會，通常會盤點教育方面已經取得的進步，同時制定來年教育優先發展戰略。2010年9月23日，新加坡教育部長黃永宏在今年的教育部工作藍圖大會上發表了題為《讓每個學習者都有出色表現》的重要演講，提出了2011年及未來幾年新加坡教育改革的方向，并宣布了一系列的具體措施。本文根據原演講稿整理編譯而成。
　　
　　一、2010年——具有里程碑意義的一年
　　
　　對于2010年而言，“青年奧林匹克運動會”應該是新加坡年輕人最重要的一件事，所有學校都為此而忙碌，所有學校都以這樣或那樣的方式參與“青奧會”，并將“青奧會”融入各自的課程計劃。“青奧會”也為中小學、理工學院、工藝教育學院及大學的學子們提供了一個展示其天賦并向世界展示其熱情的機會。學生們的表現令我驕傲，也為未來的“青奧會”設定了一個較高的標桿。未來幾年，來自其他國家的領袖及客人都將記住年輕的新加坡人帶給他們的積極形象。
　　今年是我第三次在教育部工作藍圖大會上發表演講。忙忙碌碌的兩年半來，許多教育變革已經增強了我國教育系統的能力。而這些變革都源于我走訪校長與教師們時，他們帶給我的許多理念。
　　在2008年的第一次演講中，我宣布，為了提供更加豐富而平衡的小學教育，小學將全面轉向單班制，同時成立了“小學教育檢討與執行委員會”促成此事。這一改革目前進展順利：為了實現2016年全國政府小學實行單班制的愿景，政府去年已宣布分階段興建18所新小學和翻新80所現有的小學。今年，又將有10所學校開始翻新。另外，對教師在小學低年級恰當使用總結性及形成性評估的培訓正分層實施，到2013年將全部完成。在我走訪學校時，我被學校實施這些變革的熱情和信心所感染。校長和教師們告訴我，這是因為我們正朝著正確的方向邁進，所有新加坡年輕人都將因此獲得最優的小學教育。
　　今天，我要談談未來幾年新加坡教育部工作的幾個重要方向。
　　
　　二、擴大中等教育機會，提升中等教育質量
　　
　　根據校長和教師的反饋建議，教育部成立了“中等教育檢討及執行委員會”（SERI）研究提高中等教育質量的途徑。他們關于如何拓寬普通源流中學生的升學道路的一些建議已經在今年的國慶群眾大會上由總理宣布。包括：三年后，N水準會考成績最優的10%普通（學術）源流學生可選擇直接進入理工學院修讀一年基礎課程，不再需要花一年時間上中五參加O水準會考；而排在他們之后的20%的普通（學術）課程學生可以選擇先到工藝教育學院修讀兩年的高級國家工藝教育學院證書課程，再進入工院，也不再需要花一年時間上中五；為占每屆學生約13%的普通（工藝）源流學生增設兩所專門學校，為他們“量身打造”更適合的課程。
　　除了已經宣布的這些改革舉措外，SERI還提出中學應為學生提供正確的環境，幫助他們順利實現從青春期向青年人的轉變，成長為自信、積極和負責任的公民。這些建議包括以下兩點。
　　第一，加強師生關系。
　　對教育系統進行重新調整，以增進師生之間的和諧。對此，SERI提出了一些具體舉措，以幫助教師更好理解學生，發現學生的優點及缺點。我認為，這非常值得做，因為良好的師生關系在學生離開學校后的很長時間都將具有積極影響。
　　第二，加強“公民與品格教育”。
　　對于如何提供正確的環境來培育學生，SERI的建議與我們提供價值觀教育的整體期望一致。在《2015課程檢討》中，我們提出：通過公民與品格教育，培養學生成為自信的人、自我管理的學習者、積極的貢獻者和有責任心的公民。為了實現這一目標，我們將在教育部成立“品格與公民教育小組”，以協調學校中開展的國情教育、社交與情緒學習、公民與道德教育等各領域的教育內容使之產生合力，同時也能更好地協調各校在這方面的教學優勢。而在學校層面，校長將繼續是“公民與品格教育”的主要推動者。
　　我們也已經將加強“公民與品格教育”作為教育改革的核心，因為只有正確的價值觀才能塑造積極的品格和有責任心的公民，才能鑄就國家的未來。但是我們還需要有能吸引學生的豐富而生動的教學，這樣才能實現品格教育的目標。當前，我們已經給予學校一周兩學時來進行實踐，學校還需要積極創新，找到正確的平臺和方法來實現理想的學習產出。我還希望年輕的教師們，跟上年輕人的步伐，了解他們的交流方式，以便在教學中發揮更大的主導作用。
　　
　　三、繼續加強“作為學習者及領導者”的
　　師資隊伍建設
　　
　　以上種種改革都將需要更多資源，同時也需要增加教師數量及提升教師專業能力。在過去十年，教師數量已從2000年的2.4萬增加到現在的3.1萬，增加了30%；2004年以來，平均每所學校增加了10名教師；學習教育專業的畢業生比例也從2000年的55%增加到現在的79%；在新任教師中，有42%擁有本科學歷。教師數量和質量的增長正產生實質性的影響。目前已建立50個“教師專業學習團體”（PLC），另外138所學校將于今年建立PLC，其余的學校也將于明年建立PLC。
　　為落實以上的教育改革，教育部還將為教師提供更多元的升遷渠道，以激勵教師提升自身專業能力。未來幾年將在學校增設約1500個中層管理職位，預計未來每所中小學、初級學院和高中平均會增添3~6個主管職位。除了添加主管職位，由于部分教師可能會為了深造或其他原因申請長假或改當輔助教師，教育部還將按個別要求，為學校提供額外師資。在這種情況下，每所中小學、初院和高中還會增加2~4名教師。這樣的改變將對師生比例8yp2eD1diDTOUa2kSUrLUeHVrlKi42xi74FS16uiZhQ=起到正面作用。教育部估計，小學師生比可從2009年的1:20，提高至2015年的1:15；中學、初院師生比例也可從2009年的1:16人，增至1:13。
　　與此同時，“輔助教師計劃”自2004年推出以來，“輔助教師”儲備已經增加了3倍，從574名增加到今天的1847名。未來“輔助教師”數量還將繼續增加，預計到2015年達到2800名。目前每所中小學和初院分別有12名和2名輔助教師支援。由于初院對這項計劃有很好的反響，教育部決定將逐步增加初院的輔助教師數量。未來，初院的輔助教師平均人數將和中小學相同。
　　我們還將繼續為教師專業提升提供機會。今年，有68名教師獲得教育部“研究生獎學金”，736名教師參加進修。預計到2020年，所有教師都是大學畢業，其中1/5擁有碩士及博士學位（目前比例是10%）。
　　
　　四、加強體育、美術及音樂方面的人才培養
　　
　　我們正努力增強美術、音樂及體育教育。未來，新任美術及音樂教師將經過培訓成為單科教師，而現有的美術及音樂教師也將朝單科教師的方向努力；小學與中學的體育課課時將增加；同時，今年我們已經新建了6所初級體育學院，以培養年輕的體育人才，目前體育初院的總數已達到21所，可以提供11種不同的運動項目。
　　20世紀八十年代推出的“美術與音樂特選課程”至今已培養近6000名畢業生。鑒于這兩項課程的良好發展，為了培養更多的美術及音樂方面的人才，教育部將把“特選課程”擴展到另外兩所學校。從明年起，“武吉班讓政府中學”將推出美術特選課程，而“公教中學”則會加入音樂特選課程學校的行列。這意味著，到2011年時，全國將有19所學校提供美術或音樂特選課程。此外，明年還將在“圣安德烈中學”及“加東修道院女校”推出“強化美術課程”，并在“中正中學（總校）”推出“強化音樂課程”，以滿足學生更加多樣化的需求。教育部將對開辦強化美術課程及強化音樂課程的學校進行資助，包括在啟動時期提供資金及增添1名音樂或美術教師。
　　
　　五、“全面教育”的推進與對學校的評價
　　保持一致
　　
　　配合教育部日益強調全面教育的重要，還有一個關鍵環節需要檢討。這就是在“學校獎勵計劃總藍圖”（Master plan of Awards for Schools）框架下，如何更好地確定學校在全面教育推進方面取得的成果。這一塊非常重要，教育部目前正對這一問題進行探討。需要特別強調的是，“學校獎勵計劃”是為了認可學校在培養所有學生方面所做的努力，而不是獎勵學校在培養杰出人才方面的成就。
　　
　　六、結語
　　
　　以上這些改革到底能帶來什么？今天的演講主題——“讓每個學習者都有出色表現”就是最好的回答。我們的目標是幫助每個學生發現自身的特別之處，讓他相信，他的特別稟賦能夠豐富他人的生活。
　　我們推進各種改革，增加了更多師資，也為學生拓寬了路徑，但我們必須明白，努力與產出并不必然成正比，正如我們增加了所有正確的配料也并不意味著就會做出美味的湯。但由于我們有一個強大的教育系統，成功的機會就大大增加了。
　　現在，我們已經踏上了能夠在未來十年讓我們的教育體系從“好”到“最好”的改革之旅，如果我們勤奮并堅持，我們就有信心能夠成功。而教師從某個學生的“好老師”到“最好老師”之間的個人之旅每天都在進行著。
　　編譯自新加坡教育部網站 2010-9-23
　　作者單位 北京教育科學研究院
　　（責任編輯 甘 璐）