淺談推進當前高職教育的發展

　　摘要：隨著高職教育的高速發展，新的教育思想意識和理念也隨之而來，教學內容和手段也更加完善。為更好地適應高職教育的發展，新時期要有新意識，促進素質教育，使高職教育更好更快地發展。
　　關鍵詞：高職教育；素質教育；教育中的新意識
　　
　　高職教育是職業教育中的高等教育，也是我國高等教育的重要組成部分。近年來隨著我國職業教育和高等教育的發展，高職教育發展的步伐明顯加快。據有關資料顯示，2001年，我國獨立設置的高職院校已有386所，招生人數達到35萬，在校生為72萬人。2005年，全國共有普通高等學校1 792所，其中獨立設置高職院校1 071所，占總數的60.9%；高職院校的招生人數和在校生數分別占53.2%和45.6%。近年來，由于政策導向不再鼓勵本科院校舉辦高職教育，因而獨立設置的高職院校發展尤其迅速；2005年，在1071所獨立設置高職院校招生人數中，高職教育的人數占專科層次招生總數的65%，截止到現在，高等職業教育人數318萬人，這些都顯示出獨立設置高職院校在整個高職教育中的主體地位和作用。盡管如此，我國的高職教育仍不能適應我國社會經濟發展的需要，在新世紀新階段，我們必須大力推進高職教育的發展，尤其是素質教育的發展，而高職教育中素質教育的創新又是重中之重。因此，我們從教人員必須多思考職業教育的新發展、新情況。
　　發展，乃是高職教育的第一要務，高職教育的功能和作用決定了應對其大力發展。首先，發展高職教育是全面建設小康社會的需要。高職教育是促進社會經濟發展的重要支柱，黨的十六大報告中也提出全面建設小康社會的目標，我國要“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。為實現上述目標，我國就要調整和優化產業結構，要加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重；要全面繁榮農村經濟、加快城鎮化進程，要積極推進西部大開發、促進區域經濟發展，要大力發展新型工業、廣泛應用高新技術等等。這一切的實現，都需要以培養高素質勞動者和各類人才作為前提和重要基礎。這也就必然導致我國對高層次技術應用型人才的需求量激增，使得我國的人才需求結構發生變化。而高職教育，承擔著培養、培訓在生產和服務一線的高素質勞動者和高層次技術應用型人才的重任。我國人口負擔重，人力資源開發很不充分，勞動者文化水平不高，缺乏專業技術能力，已成為影響產業結構調整和全面建設小康社會、阻礙我國經濟可持續發展的重要因素。鑒于此，2002年，國務院不僅召開了第四次全國職業教育工作會議，而且印發了《國務院關于大力推進職業教育改革發展的決定》，為新世紀職業教育的改革發展指明了方向。在黨的十六大報告中指出“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”。面對著前所未有的激烈競爭和嚴峻挑戰，面對著偉大而艱巨的任務，我們必須要深刻認識高職教育在現代化建設中的戰略地位和重要作用，大力發展高職教育，充分發揮高職教育為發展先進生產力、堅持先進文化前進方向和為最廣大人民群眾謀利益所具有的不可替代的作用，為建設惠及十幾億人口的全面的小康社會貢獻力量。其次，發展高職教育是實現高等教育大眾化的重要途徑。隨著我國社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾接受高等教育的愿望越來越強烈。而我國高等教育資源與人民群眾的這種需求存在著突出的矛盾，大力發展高職教育，不僅可以滿足人民群眾對高等教育的需求，而且更符合社會發展對人才的結構性需求。再次，發展高職教育是拓寬就業渠道，促進勞動就業與再就業的重要舉措。我國人口眾多，推進就業與再就業是事關社會穩定、民生幸福的大事，是中國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。而高職教育的重要功能之一就是提高人的綜合素質和就業能力，并通過各種職業技術培訓，為在崗人員更新知識和技能，為下崗失業人員增強再就業的能力。因而，無論從維護社會穩定，還是從提高勞動者素質，增強勞動者的就業能力來看，高職教育都應大力發展。
　　現行的高職教育不適應新形勢發展的要求，決定了其發展的需要。當今是知識經濟和信息化的時代，高等教育已被推到了社會經濟發展的中心。經濟全球化的背景使我國高等教育面臨著全方位的開放與全方位的競爭，這既為我國高職教育提供了難得的發展機遇，又對其提出了更高的要求。然而，目前我國高職教育的管理體制、辦學模式及運行機制尚未與市場經濟真正接軌，高職教育尚未走向市場，走向社會，高職教育缺乏辦學自主權，不能依靠市場進行自我調節、自我約束；職業教育中的內部結構層次偏低，主要局限在專科層次，沒有職教本科和職教研究生，這本身就成為終結性的封閉式教育。這樣的高職教育結構和層次，滿足不了新型工業化進程中產業結構優化升級對高級技術人才的需求。同時，由于普通高校持續擴招，高職招生門檻已放到最低，生源素質偏低，使許多高職院校最終無法按設定的人才規格進行培養，最后培養出來的學生質量不高。此外，高職教育在專業設置、課程安排、生產實踐、師資隊伍建設等諸多方面都不能適應新形勢發展的需要。因而，高職教育迫切需要與時俱進、改革發展，以適應、支撐和推動我國整個社會經濟的發展。
　　在我國全面建設小康社會的進程中推進高職教育的發展，我們要做的事情很多。但首要的是，應當增強以下幾種新意識，以推動高職教育的健康發展。
　　一、 質量意識
　　質量是高職教育生存發展的生命線，是其教育產品為社會、為市場所接納的關鍵所在。因此，高職教育應增強質量意識，高職教育的發展要走質量立校之路。高職教育的高質量一方面體現在生源的高質量和教育教學的高水平上，另一方面也體現在人才培養目標、課程內容、教育模式以及學生職業素質、理論基礎、技能水平、應用能力、崗位適應能力等方面的更高更強。這里需要指出的是，在增強質量意識方面，高職教育質量觀的確立是非常重要的。傳統的高等教育質量觀是一種知識質量觀，以學生掌握知識的多少、學術水平的高低來評價。這樣一種質量觀，其片面性非常明顯，功利性亦非常突出。而高職教育的人才培養目標是技術應用型人才，因而高職教育的質量觀應擯棄傳統的知識質量觀、精英質量觀。高職教育培養的人才不僅要突出以職業能力為中心，而且要學會學習、學會做事、學會做人。
　　二、 市場意識
　　高職教育大眾化將使其市場化趨向具有客觀必然性。首先，隨著勞動力市場的形成，高職教育的投入產出已經商品化、市場化，這就要求高職院校只有按照市場規則辦教育，才能培育出適銷對路的真正為市場所接納的教育產品。其次，高職教育只有在市場化進程中才能繁榮和發展。隨著價值規律在教育領域中的體現，自然會促使教育單位不斷增強實力，辦出特色，提高教育產品的質量，占領教育市場，在競爭中求生存、求發展。最后，高職教育的市場化會促使教學過程更加貼近社會需求，更好地發揮服務功能，體現職業教育的本質。總之，市場化必然導致競爭，導致優勝劣汰，在高職教育大眾化的現實面前，高職教育要發展必須樹立市場意識。
　　三、 創新意識
　　創新是我國教育事業改革與發展的不竭動力和源泉。高職教育是一個全新的事業，沒有現成的模式和經驗，與其他教育相比，高職教育創新的需要更迫切，創新的空間也更大。在辦學思想和觀念、辦學體制、管理體制、人才培養模式以及教學制度等方面都要不斷改革與創新；要克服狹隘的高職教育觀，樹立大職教、終身教育、素質教育、全民教育的思想和觀念，加強高職教育與普通教育、繼續教育的銜接與溝通，完善人才成長的“立交橋”；要實施多元化的辦學體制和投資體制；要建立分級管理、地方為主、政府指導、社會參與的高職教育管理體制；要加強高職學校學歷教育與職業標準的銜接；要建立新的高職教育課程體系和教學體系，實行產教結合；要擴大學校的辦學自主權，提高學校自主辦學、自主發展的能力。同時，高職教育要堅持走自己的路，在人才培養方面，不同的地區、不同的學校乃至同類學校、同類專業，都應有自己鮮明的特色。
　　
　　四、 平等意識
　　在高職教育市場中，辦學單位和學生在教學過程中形成了“合約”關系，即學生作為消費者進入學校，在一定意義上成為買方，學校則成為賣方。作為“合約”的當事人，他們彼此的地位和權利是平等的，教育平等從根本上改變了傳統教育中教學單位和學生的從屬關系，學生既是受教育者，也是教育的“消費者”，自始至終享有法律賦予的權利。因而，在高職教育的發展中，高職院校應當在“誠信”的基礎上，根據“合約”(招生簡章中寫明的事項)向學生提供良好的教育服務，學生以努力學習來履行“合約”中的義務。雙方中的任何一方在享受權利的同時，都可以各種形式追究對方的責任。所以，在高職教育的發展中樹立平等意識是極其重要的。
　　五、 國際意識
　　加入WTO使我國高等教育的國際化趨勢日趨凸現，WTO服務貿易總協定提到教育服務也被納入服務貿易范疇，即凡收取學費、帶有商業性質的教學活動均屬教育貿易服務范疇。教育服務貿易和其他類服務一樣，存在跨境交付(即通過遠程教育和函授等方式實現)、境外消費(即出國求學和培訓)、商業存在(即國外機構在成員國內設立辦學機構或合作辦學)和自然人流動(即國外教師以個人身份到成員國任教)等4種服務提供方式。我國加入WTO后對教育服務的承諾盡管是部分承諾，但也意味著入世后中國教育將更加開放。因此，我國高職教育在發展中必須破除過去封閉的體系，樹立國際意識，向國際教育市場開放，這就要求高職教育實現國際化。其次，在合作中注意引進、消化、吸收和總結國外先進的教育理論和成熟的方法，為我所用，實現高職教育的跨越式發展。最后，注重教育對象的國際化。我國高職教育應當擯棄本土型的教育觀，立足于培養懂得運用國際法律法規、國際慣例，具有處理國際經濟交往和技術合作的能力，能夠在國際市場上生存，參與國際市場競爭的應用型人才。
　　六、 合作意識
　　高職教育是一種以崗位職業能力為基礎的教育，它強調的是能力的綜合性和實用性。高職不同于普通高教的一點就是學生，他們一畢業即能走進生產一線從事具體的工作；同時，高職的教學環節注重學生的實踐技能、動手能力、實際操作能力的培養。高職教育的這些特點，決定了高職教育在發展中要樹立合作意識，積極尋求企業界參與職業教育，與學校緊密合作。通過校企合作，達到校企間資源的優化配置和共享，對高Foc1qTbnPGayslpSDEbkwM+xTrtFrb1cmlkEsJ5MpiA=職院校辦學條件的改善、搞清企業的需求和學生實訓基地的提供以及學生實習、就業和能力增強等都大有裨益。而且，校企合作有利于真正實現產學結合，互惠雙贏。
　　七、 法治意識
　　我國高職教育與普通高等教育相比，起步晚、基礎差、設施相對落后，加之人們偏頗的求學觀點，使高職教育在發展中遇到了很多困難。事實證明，依法治教，建立和完善高職教育的法律體系是高職教育發展的重要舉措。因而，發展中的高職教育必須樹立法治意識。目前，發達國家都有一整套相應的法律法規體系來保障職業教育的健康發展及其規范化管理，對此我們應當注意借鑒。學校、社會應嚴格按法律、法規辦事，建立完善的教育教學管理制度，做到依法治校，事事有章可循，處處有法可依，使高職教育沿著規范化、法制化軌道健康發展。
　　新時期，在高職教育中有這些新意識，就能與時俱進，更好更快地發展。我們要在高職教育中恰當地使用新的教育方法和教育理念，爭取開辟出高職教育的新天地。
　　（河南工程技術學校）