淺議高校火災隱患成因及對策

　　摘 要： 文章回顧了近期高校典型火災事件，分析了高校火災事故發生的隱患原因，并對高校應對火災問題提出了相應對策和措施。
　　關鍵詞： 高校火災 隱患成因 對策
　　
　　近年來，隨著社會主義市場經濟和高等教育事業的迅速發展，特別是普通高校的年年擴招，高校更加成為人群最密集的場所之一，這便給消防安全帶來了不少隱憂。同時，各高校的教學、科研、管理等各項工作千頭萬緒，消防安全往往成為一個很容易被忽視的問題。據統計，2005年以來，全國高校共發生火災2000余起，直接財產損失達5200余萬元，給高校工作的正常運行造成了許多障礙。高校是培養高素質人才、構建社會主義和諧社會的重要基地，如何消除火災隱患，做到防患于未然，是高校在日常工作中必須重視的問題。
　　1.近期高校典型火災事件回顧
　　1.1中央美術學院——1人傷。
　　2009年3月16日上午10時30分許，中央美院位于南湖公園內的學生宿舍發生大火，著火建筑是彩鋼板搭建的二層簡易板房，為學校部分學生、后勤員工、保安人員的宿舍。彩鋼板內保溫材料燃燒速度快，煙霧大，加之宿舍內易燃物較多，給火災撲救帶來一定難度。火災過火面積約1000平方米，火災造成1人受傷。據校方統計顯示，截至16日下午17點左右，此次受災人數共計440人（其中進修生、聯合辦學學生297人，其他服務人員等143人），其中1人受傷。
　　1.2上海商學院——4人死。
　　2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學院徐匯校區一學生宿舍樓發生火災，火勢迅速蔓延，導致煙火過大，4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難。火災事故原因判斷為：寢室里使用“熱得快”引發電器故障并將周圍可燃物引燃所致。
　　1.3中央民族大學——上千女生疏散。
　　2008年5月5日中央民族大學一女生宿舍發生火災，著火后樓內到處彌漫著濃煙，能見度不足10米。火災發生時大部分學生都在樓內，所幸消防員及時趕到將千名學生緊急疏散，事故才沒有造成人員傷亡。宿舍最初起火部位為物品擺放架上的接線板部位，該接線板部位因用電器插頭連接不規范，且長時間充電造成電器線路發生短路，火花引燃該接線板附近的布簾等可燃物蔓延向上造成火災。
　　1.4馬尼拉大學——8人死3人傷。
　　2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學區的一個學生宿舍樓發生火災，至少8人被燒死，3人燒傷。大火是從宿舍樓底層的一間廚房開始蔓延的，宿舍里的一些學生在7日晚聚在一起喝酒，由于酒后不慎在廚房引著了火。由于樓里住了許多人，過道和緊急出口又堆放了許多雜物，加之不少人當時已經喝醉，火災造成的傷亡人數較多。
　　僅以北京市為例，2008年該市高校火災頻發：1月7日，郵電大學13號公寓女生宿舍發生火災；2月27日，地質大學南翼樓1層101室發生火災；3月4日，交通大學東校區科教樓電梯間著火；3月10日，西三旗新都環島金融學院食堂著火；5月5日，中央民族大學28號樓6層起火。9月1日，北京理工大學13號樓宿舍樓5層女生宿舍起火；11月16日，中國農業大學東區食品學院實驗樓5層著火；11月17日通州現代音樂學院在建教學樓起火；2009年伊始，繼央視新址北配樓發生火災之后，3月16日上午，中央美院位于南湖公園內的學生宿舍發生大火。
　　2.高校火災隱患成因分析
　　2.1消防意識淡薄。
　　首先，領導消防意識淡薄，對消防安全工作重視不夠。高校中普遍存在著“重教學、輕消防”的觀念，高校領導片面地認為消防工作與教學質量無關，與學校穩定無關，可有可無，一味重視教學、科研，忽視了消防安全工作，消防安全責任制落實不到位，基本上是束之高閣，流于形式。領導對消防工作不重視，自然而然的，消防安全教育就不到位，而且造成高校在消防投入上普遍不足，能砍則砍，能省便省。一些規模較小的學校或是一些民辦院校，本身教學科研資金尚且不足，對消防的投入更是少之又少。
　　其次，師生消防安全意識不強。從近年來高校發生的火災情況看，許多火災是由于多數師生缺乏必要的消防安全知識造成的，廣大師生都把主要精力放在潛心研究學問上，對消防安全關心較少，消防法制觀念不強，消防安全意識淡薄，個別師生甚至認為只有工礦企業、娛樂場所等才會發生火災，而學校與火災無緣，普遍缺乏基本的初期火災撲救常識和火場自救逃生技能，發生火災時驚慌失措，盲目逃生，忘記報警，更不用說使用滅火器材了，從而失去了滅火的最佳時機。
　　2.2消防安全制度落實不到位，消防組織機構不健全，消防管理機制不完善。
　　雖然不少高校都建立了消防安全責任制，但形同虛設，并沒有真正落實到位，對消防職責履行情況的檢查走過場，考評不嚴格，導致消防管理人員素質低，工作敷衍了事。另外，一些高校由于種種客觀原因，沒有健全的消防組織機構，沒有明確專兼職消防工作人員，沒有明確消防安全重點部位，沒有制定消防安全管理制度。一些高校甚至沒有制訂滅火和應急疏散預案，或者雖然制訂但內容不全、組織松散，根本不可能按照61號令的要求每半年組織一次滅火和應急疏散預案，預案成了空頭文件，沒有實用價值。
　　2.3消防設施短斤少兩，陳舊老化。
　　高校建筑規模大，種類多，各種消防設施必須一應俱全，而且這些消防系統都需要定期維護保養。但在一些高校，很多場所消防設施欠賬仍然比較突出，維護保養較差。有些滅火器材配備與場所不相匹配，有些設有室內消火栓，卻無水或水帶水槍缺少；有些特殊重要場所，如大型圖書館、重要實驗室等，未按要求設置自動報警或自動滅火系統。再者就是被盜被破壞現象嚴重，以致許多消防設施損壞或不能正常使用，一旦發生火災就不能發揮應有的作用。
　　2.4高校建筑物火災隱患嚴重。
　　2.4.1高校本身歷史年代較為久遠，建筑物多磚木結構。為了擴大生源，很多高校紛紛擴建校區，為了趕工期、趕進度，很多新建的學校建筑未經消防部門審核、驗收就投入使用，在消防方面留下許多先天性的火災隱患。再加上有些國內知名的院校大多有著幾十年甚至上百年的歷史，校園內的一些原有建筑難以達到消防安全要求，其中不乏受保護的文物古建筑。這些古建筑有的采用木質結構，耐火等級較低，建筑內的消防設施不到位，且電氣線路老化，很難達到現有的消防安全標準。特別是在二十世紀五六十年代建造了一批悶頂式建筑，悶頂大多采用木質結構，例如發生火災的東南大學動力樓就建于1957年，屬于典型的悶頂式建筑。
　　2.4.2違反規定用火用電是學生公寓火災發生的主要原因。一是公寓里往往私拉亂接電線多，造成線路超負荷運行，有些學生習慣將電源插座放在床上給手機等充電，從而埋下火災隱患，還有的學生違規使用電飯鍋等大功率的電器。二是在公寓內使用明火。如用酒精爐做飯燒水，熄燈后點蠟燭看書，由于公寓蚊帳、衣物、書籍等可燃物較多，火勢容易蔓延。而且學生公寓是一個集體場所，人口密度大，人員集中，火災發生后難于疏散人群。
　　2.4.3圖書館的書籍多，容易引發火災。圖書館的建筑一般耐火等級低，尤其是一些舊圖書館，安全通道設計不合理，內部設施及電氣線路陳舊老化，線路鋪設不符合防火要求，由于采光度低，為了照明的需要，使用大功率的照明燈具，燈具相距書架太近，一旦電器線路故障發生火災，火勢蔓延迅速，則不僅會使很多珍貴資料化為灰燼，造成無法彌補的損失，而且會危及人身安全。
　　2.4.4實驗室易發生火災事故。一是實驗室的工作人員對消防安全重視不夠，責任心不強，缺乏必要的消防安全常識，近些年來高校實驗室由于工作人員自身原因造成的火災事故不在少數；二是易燃易爆危險物品存放管理不合理，有的實驗室對易燃易爆危險物品沒有嚴格按規范分類存放、管理；三是實驗室出現電氣線路老化，連接處接觸不良等現象；四是實驗室消防器材配置不合理，數量不足，有的實驗室消防器材已過期而得不到及時更換，有的配置的消防器材與實驗室可能發生的火災種類不一致；五是在做實驗時違反了相關操作規定，引起火災。
　　
　　2.4.5大禮堂也是容易發生火災的場所之一。大禮堂照明設備多，功率大，舞臺布幕、道具箱等均是可燃物，尤其是接納校外大型活動，電氣設備多功率大，臨時線路布滿了整個舞臺，負荷遠遠超出設計容量。人員集中，上下節目之間，舞臺工作人員與演員手忙腳亂，經常在電線上穿梭，一旦發生火災，后果就不堪設想。
　　3.高校消除火災隱患的對策
　　3.1提高高校領導的消防意識。
　　公安消防部門應當經常召開高校系統消防例會，定期和高校各級領導座談消防工作，及時傳達消防工作的最新精神，讓高校的各級領導清醒地認識到高校消防安全工作面臨的嚴峻形勢，清楚地認識到單位消防安全管理存在的突出問題，要讓高校領導真正認識到抓消防工作就是保學校穩定，抓消防工作就是促教學科研，在重視教學與科研工作的同時，始終不忘消防安全工作，推動消防工作與學校建設同步進行，最大限度減少火災危害。
　　3.2加強消防安全宣傳教育，提高師生員工的防火意識。
　　消防宣傳教育應該貫穿于整個教學的全過程。高校必須貫徹執行江澤民“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的方針，把學生消防知識技能教育作為學生素質、能力教育的組成部分，與文化知識教育相結合，把消防知識融入課堂教學中，可以根據各年級學生的理解接受程度研究編寫出專業的消防教育課本，培養學生的消防安全意識，增長防火、滅火和火場逃生自救知識。同時也可以發揮學生社團的力量，號召學生成立消防協會，組織開展活動，置身于宣傳教育之中，切實從思想、行動上提高自己。還可以通過消防知識競賽、播放宣傳片、組織參觀消防站、進行逃生自救演練等形式，不斷將消防宣傳工作引向深入，把消防法規知識和技能送到廣大教職員工和學生手中，從而把消防宣傳落到實處。
　　3.3落實消防安全制度，健全消防組織機構，完善消防管理機制。
　　高校作為師生高度聚集場所，要將消防制度建設作為重中之重來抓，按照“誰主管，誰負責”方針落實責任制。在提高高校領導消防意識的基礎上，公安消防部門要督促各高校建立消防組織機構，建立定期檢查評議制度，落實消防安全制度，健全消防組織機構，完善消防管理機制。明確每個院系、每棟建筑直到每間宿舍、每個實驗室的消防安全管理人及工作職責，獎優罰劣，充分調動每個人的消防工作積極性，使防災文化滲透到校園文化建設的各個方面，從而營造校園防災文化氛圍，建設和諧校園。
　　3.4保證消防經費投入，改善消防基礎設施建設。
　　各高校應把消防經費的投入列入學校經費開支的總計劃中，設立消防專項基金，保證消防經費投入，加強各種消防設施的維護和保養，明確管理責任，確保消防設施完好。保證日常消防經費、建筑消防設施的維護費用，對超過使用年限的要及時更換，樓道應設置醒目的安全疏散線路指示標志。還需要不斷提升消防專職人員業務理論的“職業化”水準，只有不斷開展在職學習及培訓，才能有助于提升消防監督員的“職業化”水準。
　　3.5加強消防安全檢查，及時消除火災隱患。
　　為了從根本上杜絕火災和減小火災危害，徹底消除各種致災因素，公安消防部門應當對高校開展高頻次的消防監督檢查，經常檢查火災自動報警、自動滅火系統等消防設施，使其始終處于完好狀態，充分發揮建筑消防設施的作用。重點檢查學生宿舍、食堂、禮堂、網絡中心等人員密集場所或者耐火等級低的建筑，并且對這些場所和建筑建立工作檔案。同時，對未經消防審核驗收擅自施工使用、破壞建筑物原有分隔、鎖閉安全出口、堵塞消防通道等消防違法行為要嚴格執法，對有關當事人給予行政處罰。
　　在宿舍，學生應自覺遵守宿舍安全管理規定，做到不亂拉亂接電線；不使用電爐、“熱得快”、電飯煲等大功率電器；不在宿舍使用明火；愛護消防設施，不將滅火器材隨意移動或挪作他用，等等。學校要對在宿舍里亂拉電線、使用大功率電器等極易釀成火災的行為的學生進行批評教育，對行為嚴重的應給予相應的處分。
　　在實驗室工作時，一定要嚴格遵守各項安全管理規定、安全操作規程和有關制度。使用儀器設備前，應認真檢查電源、管線、火源、輔助儀器設備等情況。使用完畢應認真進行清理，關閉電源、火源、氣源、水源等，還應清除雜物和垃圾。尤其在使用易燃易爆危險品時，一定要注意防火安全規定，按照規定一絲不茍地進行操作，用剩的化學試劑，應送規定的安全地點存放。
　　
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