安排公文結構要把握好三個方面

　　摘 要： 公文結構安排即“公文正文部分的謀篇布局”，是公文寫作中首要的、必不可少的一個問題。巧妙地、靈活地安排公文結構，能夠使公文主旨鮮明、層次清楚、言之有序，是我們應該熟練掌握的基本寫作技能之一。
　　關鍵詞： 公文結構 安排 三個方面
　　
　　公文結構就像人體的“骨架”，是公文的框架，是公文層次、框架、段落三者的有機結合和前后銜接。一篇優秀的公文，必然結構嚴謹、脈絡合理，能吸引讀者的注意力，增強辦事效能。一般來講，公文結構外形一般表現為“開頭—主體—結尾”，內在邏輯形式通常是“總—分—總”，內容則是“為什么做—做什么—怎樣做”。但是，安排公文結構不能一概而論，不能只有一個模式，需要具體問題具體分析，更需要在實踐中悉心領會，精心把握。如何安排公文結構，我認為要把握好以下三個方面。
　　一、深刻認識公文表現的規律和特征，做到思路清晰、言之有序。
　　公文表現的規律和特征指的是公文所反映出的事物發展的階段性特征和內在聯系，是安排公文結構首要考慮的問題。面對新的撰稿任務，我們必須先準確把握公文所要表達出來的意圖，從宏觀上、深層次上分析公文表現的客觀事物的本質及其內在聯系，探求其思想意義，構好思、謀好篇、布好局，做到思路清晰、言之有序。具體說，可以依照以下四種方法。
　　1?郾依照事物發生發展的時間順序謀篇。公務活動總是依一定的時間順序逐步發展的，必然有一個一個的步驟，有一個一個的工作階段，根據這些工作步驟和階段妥善安排公文結構，不但能夠反映工作的進展過程，而且可以使公文條理清楚，前后連貫。工作打算、工作計劃、學習活動安排、工作方案等陳述每一階段工作學習任務要求、具體措施的公文，都可依照時間順序通盤考慮。
　　2?郾依照空間方位的分布排列。如“政府工作報告”一般分為一年來工作回顧、當年工作任務、政府自身建設三部分安排結構，其中一、二部分的政府工作是按照經濟、社會事業、勞動等幾類來闡述，三部分的政府自身建設又按照政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面進行詳細闡述，其結構布局有很強的空間性。
　　3?郾依照“提出問題—分析問題—解決問題”模式安排。這種方法適用于評論、編者按語、決議、社論、雜文等論說性公文，主要就政治、思想、文化領域中的一個或幾個問題，作深入科學的評述。這種結構形式有理有據、層層深入，符合人們的認識規律，便于閱讀、領會和接受。
　　4?郾依照公文所反映事情的性質歸類。可以將一個部門的工作分為幾塊，或者將一項工作分為幾個方面，按照分好的類別安排次序，分別予以表述。這種方法主要適用于工作總結、介紹經驗的簡報、工作通報、調查報告等闡述工作情況的公文。如：中央先進性教育活動辦公室編發的第805期簡報信息，從“救助災民送錢物、關愛孤兒送溫暖、心系孤老送親情、助農增收送技術”四個方面介紹了某市開展扶貧幫困送溫曖活動的做法和經驗。該文的結構構思從四個方面準確地反映了事情的性質，思路非常清晰，敘述非常有序。
　　二、正確處理公文各要素的邏輯關系，做到周嚴謹密、渾然一體。
　　公文結構通常被劃分為六個組合要素，即開頭與結尾、層次與段落、過渡與照應。公文的各個要素之間，內容上是相互連貫、井然有序的，反映在社會生活中，也是真實、有效的。在公文寫作時，安排公文結構一定要體現邏輯思維的力量，執行邏輯思維的路線，運用邏輯思維的方法，妥善處理公文各部分的邏輯關系，做到層層周嚴慎密，通篇渾然一體。
　　1?郾開頭明快，結尾有力。公文種類很多，對象不同，內容不一，所以公文的開頭和結尾在安排上也不盡相同。據統計，關于公文開頭和結尾方式，有近20多種。但是按照使用頻繁程度，公文的開頭可分為四種類型，即根據式開頭、敘述式開頭、結論式開頭、目的式開頭。結尾也可分為四種類型，即總結式結尾、希望式結尾、說明式結尾、套語式結尾。無論哪種類型，都要切記開頭簡潔明快，開門見山，切忌套話連篇、鋪陳過多。結尾自然有力，要求干凈利落，意盡言止，切忌畫蛇添足，無病呻吟。
　　2?郾層次清楚，段落完整。每篇公文可分為多個層次，每個層次可以分幾個段落來表達，層次和鍛煉共同構成了公文的正文部分。安排公文結構，要處理好層次和層次的關系，層次和段落的關系。對層次的劃分，根據正文內容，可以采用“并列式”方法逐一說明，也可以采用“遞進式”方法深入闡述，也可以相互使用，靈活運用。對每一層次的段落之間，也要掌握次序，要條理清楚。對每一個段落，要集中表達一個意思，有一個中心思想，體現齊全性、完整性，切忌一個意思分為兩段或多段。同時，也要學會提煉段旨句，放在段落的前面，使條理更加清晰、醒目。
　　3?郾銜接緊密，符合邏輯。公文結構是否銜接嚴密、富有邏輯性，上下文之間的銜接和轉換是關鍵。過渡和照應則是上下文轉換和銜接的有效方法。公文過渡在表達上常使用一些慣用的過渡詞、過渡句，甚至過渡段。該方法在公文中運用較為頻繁，其中，開頭和主體之間使用過渡語過渡較為突出，如“為……現將有關事項通知（通告）如下”、“為……現作如下決定（決議）”、“經研究批復如下”、“為……我再講（提）三點意見（要求）”，等等。公文照應主要是前后文照應。對后面說到的，前面要有交代，不能突如其來；前面提出的問題，后面要有著落，不能不了了之。要緊緊圍繞中心內容來組織材料，做到前后連貫，首尾圓臺、中心突出。
　　4?郾主次分明，詳略得當。公文寫作與其他文章一樣，也要講究詳略得當、開闔自如，而不能主次不分、平均用墨。分清主次、把握好詳略，也是公文結構安排的一個主要環節。對公文中份量重、主要觀點、重要條文等部分，在層次安排上可放在突出的位置，在篇幅分量上可寫的詳細一些；對那些觀點明了、事實清楚的部分，可寫得簡練清晰，少些甚至不寫。總之，要從整體上把握好“度”，做到輕重相形，頓挫有致。
　　三、合理選擇公文結構的具體形態，做到脈絡貫通、和諧統一。
　　公文是規范性文種，具有穩定的基本結構模式，以確保公文的權威性和嚴肅性。公文文種的多樣性，又決定了公文結構具體形態的多樣性。在公文寫作實踐中，公文結構六要素組合方式常常發生變化，有的不需要結尾，有的層次簡單，有的層次細致，不一而足。我們要根據公文的不同種類選擇不同的結構形態。以下三種結構最為常用。
　　1?郾篇段合一式。即“一篇公文一段話”，是一種比較簡單的公文。對發文事項比較簡單、沒有必要進行公文結構分析的公文，可選擇篇段合一式，直奔主題，簡潔明了。常見的文種有：請示、通告、命令、批復、決定、議案和發布規章的發布性通知、部分批轉轉發性通知等。這種結構形態，內容要概括集中，一文一事，篇幅要短小精悍，簡練概況。
　　2?郾二段結合式。即“一篇公文兩段話”，其外在結構具有篇段合一的形態特征，其內在層次關系，則是典型的二段式結構。這種結構方式與篇段合一式適用文種基本相同，尤其以請示、決定最為常見。它分為“開頭部分”和“事項部分”兩個層次，是因正文的事項已經布置完畢，沒有必要保留結尾，而采取的一種特殊結構形式。
　　3?郾條文貫通式。即“多段式結構”，用分條列項的形式安排結構。在公文寫作實踐中可分為兩種情況：一種是按照對對紛繁復雜的工作事項進行分析，做出適當的主次、先后排列和結構配置。這種結構形式運用廣泛，總結、意見、通知、工作規劃、通報、會議紀要、命令、指示等常用性文種都會常常遇到。如：《?菖?菖會議通知》按照會議時間、會議地點、會議內容、會議參見人員、會議要求等五項內容，分別說明，并在每項前面加注一、二、三……層次序碼，使事項變得簡單明了，給人以眉目清晰、和諧統一之感。一種是章條款分列，是前一種情況的復雜化、延伸化，多適用于法律法規、章程、條例、辦法、規定等條文性公文。即全篇公文按照篇下有章，章下有條，條下為款，款下為項，項下有目的形態簡單的排列，層層有序、通俗自然。