論物業公司在居民小區消防安全中的作用

　　摘 要： 文章分析了居民小區存在的消防安全問題，指出了物業公司在消防安全中承擔重要作用既是自身工作的重要方面，又是法規賦予的職責，并對物業公司如何更好地開展居民小區消防安全工作提出了思考和見解。
　　關鍵詞： 居民小區消防安全 物業公司 作用
　　
　　隨著經濟的快速發展和人們對改善居住條件的需求不斷增加，各類居民小區在全國各地迅速增加，這極大地促進了城市的發展與人們生活的改善。與此同時，很多居民小區由于受消防設施不配套、物業管理不到位，以及居民消防意識淡薄等因素的影響，存在不少消防安全隱患和死角，如消防設施損毀、疏散通道被堵塞、消防車通道被占用等消防隱患屢見不鮮，居民家庭電器火災、煤氣爆炸事故等也時有發生，給小區居民生命財產安全造成巨大的損失。
　　作為居民小區日常事務管理單位的物業公司在工作中常常忽視了消防安全的管理，沒有將消防安全管理作為工作的重要內容來抓，致使居民小區出現了物業管理與消防安全脫節現象。
　　1.居民小區消防安全方面存在的主要問題
　　1.1居民小區消防規劃不過關，消防設施不完善。
　　近些年來發展起來的居民小區往往占地面積比較大，一個小區就有幾千至幾萬戶，例如昆明市天驕北麓小區僅僅一期就達到萬余戶，這么大的小區僅消防設施的投入就不是一個小數目。而且，按照國家《建筑設計防火規范》等有關規定，應合理設置消防車道、消防水源，設置必需的消防設施和器材。但是開發商為了追求經濟利益，部分居民小區沒有配套完善的消防系統，以致小區建成后存在消防安全隱患。例如，小區主通道路硬化后沒有安裝室外消防栓；消防車通道凈寬低于國家規定的3.5米且無回車場地，不能滿足消防車通行要求，等等。
　　1.2居民小區家庭火災隱患多，安全意識淡薄。
　　在裝修方面，隨著生活水平的提高，居民對裝修要求相應提高。但是，由于居民的消防意識淡薄，裝修時大量采用可燃材料進行裝修，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等使單位面積的火災荷載顯著增加，致使發生火災的危險性大大增加。在用電方面，大功率電器進入普通居民家庭，電器本身質量方面的故障、使用不當或者線路負荷過大，極易造成故障，引發火災。此外，對于管道煤氣，居民由于缺乏使用常識和安全意識淡薄，極易造成氣體泄漏，如果處理不當，就會嚴重威脅居民的生命財產安全。
　　1.3居民小區物業管理不到位，消防安全隱患多。
　　在對居民小區的日常管理工作中，部分物業公司平時注重的是保潔、安保等工作，并沒有將消防安全作為物業管理的重要內容來抓，造成居民小區內存在不少消防安全隱患。例如，有的居民小區物管將消防車通道安排業主臨時停車；有的居民小區室外消防栓銹蝕打不開，室內消防水帶被盜；有的居民小區居民圖方便將通向頂層的樓梯封堵，一旦發生火災，不利于人員的安全疏散。很多物業公司不能及時對小區消防設施進行維護，致使設施形同虛設，無法發揮應有的作用，不利于確保居民生命財產安全。
　　1.4居民小區外部影響因素多，不利于消防安全。
　　人口結構復雜，消防隱患大。由于現在的居民小區大多位于交通、生活和工作比較方便的城區，部分業主就將自己多余的房屋出租，有些業主甚至將一套房子分隔成許多更小的單間出租，造成居民小區內人口普遍較多。由于租住人口結構復雜，消防安全意識差，造成的消防安全隱患大。
　　商業網點多，潛在隱患多。現在的居民小區規模大，有的占地可達數萬平方米，為了滿足人們的日常生活需要，居民小區配建了大量的商業設施，有些居民樓下往往就是各種商鋪，甚至開設各種液化氣供應站、網吧、歌舞廳等商業網點，形成了人員聚集場所和危險品場所，一旦發生意外，將會對樓上居民的生命財產安全構成嚴重威脅。
　　2.物業公司承擔居民小區消防安全責任既是自身工作的重要方面，又是法規賦予的職責
　　2.1物業公司承擔居民小區消防安全責任是自身工作的重要方面。
　　物業公司的工作范圍在居民小區，對居民小區的環境衛生、生活設施等方面的工作進行日常服務和管理，成為居民生活不可或缺的重要組成部分。在消防安全管理方面，物業公司保存有小區消防設施管線走向圖；在日常巡查中最清楚小區存在的火災隱患；而保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通也是其工作范圍。這些特點都為物業公司做好居民小區消防安全工作奠定了基礎。
　　2.2物業公司承擔居民小區消防安全責任是法規賦予的職責。
　　改善和加強小區消防安全管理工作，除了政府管理部門要加強監督外，主要是居民小區的物業管理單位要擔當起維護小區消防安全管理的責任。《中華人民共和國消防法》及公安部第61號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)等都明確了居民小區的物業管理單位的消防安全職責。
　　2008年修訂版《消防法》首次將居民小區的物業服務企業的消防安全職責明確為法定職責。根據規定，物業服務企業應當對管理區域內的消防設施進行維護管理，同時，物業服務企業提供的消防安全防范服務，除對消防設施進行維護管理外，還應當包括開展防火檢查、巡查，進行消防安全教育等預防火災工作。
　　公安部61號令根據我國居民小區的現狀、特點，對居民小區的消防管理提出了物業管理單位在日常管理范圍內應當履行消防安全職責。
　　可以看出，法律法規已經明確了居民小區的消防工作由物業公司來負責，并明確了管理的內容和范圍。這個規定填補了消防管理上的空白，從法律法規上明確了居民小區消防工作誰來管，管什么。
　　3.物業公司確保居民小區消防安全的管理措施
　　做好居民小區的消防安全對于維護社會穩定、保障小區居民生命財產安全具有重要意義。在創造良好的居住環境、確保居民小區消防安全的工作中，物業公司在小區消防安全管理上應該積極探索有效途徑和方法，制定切實可行的措施，構筑居民小區消防安全屏障。
　　3.1開展消防安全宣傳教育，增強小區居民消防安全意識。
　　物業公司在日常的消防安全管理工作中應充分利用小區內的宣傳欄、廣播等多種形式開展消防安全教育，宣傳居民應知應會消防常識，使小區居民對消防知識有所了解和掌握，提高小區居民的消防安全意識和自防自救能力。
　　例如，物業公司可以采取在小區內設置固定消防宣傳標志牌，在居民樓道內張貼固定消防警語，組織開展消防培訓等措施提高小區居民的消防安全意識，使小區居民了解和掌握家庭防火的一些基本知識、滅火的基本方法和火場自救逃生的基本技能。物業公司可請消防人員對小區居民進行消防宣傳、教育、培訓，側重宣傳消防法律法規和安全用火、用電、用油、用氣等消防安全常識，以及報警、逃生和火災自救常識。
　　3.2積極開展消防安全巡查，保證消防設施完好。
　　在廣泛開展消防安全宣傳教育的同時，物業公司應重點加大小區消防安全檢查力度，充分發揮小區消防安全管理職能，開展經常性的檢查，對居民小區內公共消防設施、器材進行維護保養，至少每年進行一次全面檢測，確保消防設施完好可用。
　　3.2.1各類公共消防設施器材是否完好可用，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況。
　　3.2.2消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好。
　　3.2.3疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
　　在巡查工作中，發現違章用火、用氣、侵占消防車通道、占用防火間距等火災隱患應立即糾正，及時消除隱患。不能立即改正的，物業公司應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保居民小區的消防安全。
　　3.3加強物業公司安保人員培訓，不斷提高消防技能。
　　物業公司員工流動性大，大部分人員沒有經過專門的消防培訓，消防安全技能差，處置初起火災能力弱，有些連滅火器如何使用等都不清楚，遇到火災往往束手無策。這與物業公司承擔居民小區的消防安全職責是不相適應的。因此，物業公司必須對員工進行消防技能培訓，并定期進行演練，使物業公司成為維護居民小區消防安全的堅實力量。
　　除物業公司專職消防安全員要熟練掌握小區消防控制設備外，全體員工應掌握撲救初起火災的能力和組織疏散逃生的能力。撲救初起火災的能力方面：物業公司負責人應熟悉居民小區滅火設施和撲救初起火災的組織指揮程序。物業公司員工應熟悉居民小區內消防設施、器材的位置、使用方法；報火警、初起火災處置程序；滅火和應急疏散預案。組織疏散逃生能力方面：物業公司應每半年至少組織一次全體員工參與的疏散逃生演練；應掌握小區鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員；火災發生后，物業公司員工應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。
　　通過將消防安全管理規范到居民小區物業公司日常工作中，不斷強化物業公司的消防安全服務和管理水平，加上小區居民的支持和配合，物業公司一定能在確保居民小區消防安全的工作中發揮更大的作用，為創建和諧、文明和幸福的生活居住環境打下堅實的基礎。
　　
　　參考文獻：
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