摘 要: 構建社會主義和諧是中國共產黨的十六屆四中全會決議確定的目標,是中國共產黨在新的歷史條件下的執政宗旨與社會理想。如何構建社會主義和諧社會,諸多學者從和諧社會的運行機制、構建重點、基本原則、協調關系、制度保證等方面作了探討。本文就近年來這方面的理論研究成果進行綜述。
關鍵詞: 構建 社會主義和諧社會 路徑
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求,體現了全黨全國各族人民的共同愿望。本文就如何構建社會主義和諧社會對近年來的理論研究進行了綜述。
觀點一:構建和諧社會必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持中國特色社會主義發展的方向,堅持和發展馬克思主義,堅持共產黨的領導。同時構建和諧社會,還必須建立社會主義核心價值體系,推進和諧社會的建設,必須解決好發展成果的合理共享問題。[1]
觀點二:社會的和諧,最為重要的是能夠具有一種促使社會和諧運行的機制。社會和諧機制一旦形成,就能夠自發地搜尋、發現影響社會和諧的因素,并發揮調節矯治的作用,有效地整合社會各部分及各種力量,使社會結構獲得平衡,使社會運行在良性的狀態下進行。和諧社會的機制包括以下內容:富有生機的領導機制、順暢的社會流動機制、合理的利益協調機制、安全的社會保障機制、誠實守信的信用機制、有效的社會控制機制、靈敏的社會預警機制、有效的矛盾疏導機制。[2]
觀點三:建設公民社會是構建和諧社會的必由之路。公民社會的發展必將壯大社會的自治空間,是一個多元治理的社會。對于轉型的中國社會而言,培育和發展公民社會是構建和諧社會的必然選擇,二者內涵一致,公民社會是和諧社會的基礎。從經濟學的分析來看,公民社會是由政府和企業的邊際交易成本的邊界決定的,在政府和企業的邊際成本過大時,公民社會的自治治理就能為政府和企業減少邊際成本。因此,發展公民社會也是構建和諧社會的經濟學動因,是講求成本和效益的治理模式。建設公民社會是構建和諧社會的必由之路,是對社會治理途徑與成本分析后所得出的必然結果與路徑選擇,必將帶來中國社會結構的良性互動、協調運行、民主法治、公平正義,必將創造和諧繁榮的盛世美景。[3]
觀點四:構建社會主義和諧社會的重要原則——共建共享。共建共享原則,深刻體現了我們黨的宗旨,體現了唯物史觀,在社會主義和諧社會建設的整個過程中,都必須始終堅持。共建共享,把調動人民群眾的廣泛參與作為構建社會主義和諧社會的著力點,體現了歷史唯物主義基本原理。把人民群眾視為社會主義和諧社會成果的享有者,體現了共產黨執政的根本宗旨。把共同建設和共同享有結合起來,體現了社會公平正義的價值觀念。堅持并實現共建共享,必須深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實十七大提出的各項任務,從社會主義初級階段實際出發,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。[4]
觀點五:構建社會主義和諧社會要理清一些重大關系。第一,正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系,全面落實科學發展觀;第二,正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系,為改革發展創造良好的社會環境;第三,正確處理效率與公平、先富與共富的關系,妥善協調不同社會階層之間、群體之間和地區之間的利益矛盾;第四,正確處理行政管理與社會自我管理的關系,打造社會管理新格局;第五,正確處理發揮傳統政治優勢與創新群眾工作機制的關系,加強和改進新形勢下的群眾工作。[5]
觀點六:構建社會主義和諧社會的著力點。第一,在科學發展觀的指導下堅持經濟社會的協調、可持續發展是構建社會主義和諧社會的基礎和前提。第二,正確認識和處理社會矛盾是構建社會主義和諧社會的持續動力。第三,建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的思想向導和精神支撐。第四,切實有效地解決民生問題是構建社會主義和諧社會的核心。[6]
觀點七:構建社會主義和諧社會要以改善民生為重點。改善民生之所以成為社會建設的重點,主要是因為:首先,民生問題是和諧社會建設最基礎的必要條件;其次,民生問題在當前是社會矛盾多發凸顯最基本的根源;最后,民生問題是個人安全和整體社會安全的連接點。為了真正解決民生問題,還必須通過制度創新逐步建立五個體系,即:一是逐步建成能夠適應促進社會發展和解決民生問題的服務型政府體系,二是逐步形成惠及全民的、能夠提供基本公共產品的基本公共服務體系;三是逐步建立能夠廣泛容納社會成員的現代職業體系;四是逐步重建能夠推動社會整合的社會信任體系;五是逐步建立保障保護社會成員個人生存和發展的社會安全體系。這些有關民生大事的體系建成了,共建共享和諧社會就有了制度性的保障。[7]
觀點八:提高黨的執政能力為構建和諧社會提供堅強的領導保證。必須堅持黨在指導思想上的與時俱進,用發展的馬克思主義指導新的實踐;必須堅持立黨為公、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;必須堅持科學執政、民主執政、依法執政,不斷完善黨的領導方式和執政方式;必須堅持以改革的精神加強黨的建設,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。[8]
觀點九:社會主義和諧社會要注重制度建設。和諧社會的基本條件是社會公平正義,而制度是社會公平正義的根本保證。因此,和諧社會的建立,關鍵在于制度創新。制度創新應以制度的合法性、公正性、透明性、民主性和可行性作為價值取向。推進制度創新,要以加快轉變政府職能,加強民主、法治建設,加速社會整體配套改革,建立一種新的利益訴求、表達機制為切入點。[9]
觀點十:社會利益共享機制的構建和優化是構建社會主義和諧社會的必要之路。這種觀點認為利益和諧是最核心的和諧,也是最關鍵的和諧。利益關系不和諧,社會就難以真正和諧。因此要化解當前的社會矛盾,構建社會主義和諧社會首先要構建和優化利益共享機制。合理的利益共享機制包括完善的利益協調機制、暢通的利益表達機制、有效的利益博弈機制、公平的利益補償機制、健全的利益疏導機制。[10]
在社會主義和諧社會的構建過程中,諸多學者從不同的方面作出了建設性的研究探討,既涉及了理論研究,又有具體的途徑措施,表現出了很強的拓展性。這種拓展開啟了深入研究的大門,拓寬了研究的道路,為后來的研究奠定了堅實的基礎,值得學術界及社會諸多領域繼續關注。
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