土地變現的消費主義邏輯

　　摘要：關于征地導致土地變現的現象引起了眾多學者的關注，但是卻很少有人認真研究過農民在這一過程中的心態。主流的觀點認為，農民是極其不愿自己的土地被征用，而政府往往利用征地侵犯農民的權益。然而，據我們在豫南L村的調查，農民并不是反對征地，而是“唯恐不征、唯恐晚征、唯恐少征”。本文將通過分析土地變現的內在動力和外在壓力，指出國家的城鎮化建設和消費下鄉的政策是造成這種局面的重要因素，從而揭示土地變現背后的消費主義邏輯。
　　關鍵詞：土地變現；貨幣化；城鎮化；消費下鄉；消費主義
　　中圖分類號：F301；F323
　　
　　土地的社會保障功能是其眾多功能中非常重要的一種，有一份土地，農民就等于有了最后的退路。征地帶來的土地變現使農民一夜之間富裕起來，但也意味著永遠拋棄了土地的保障功能。已有的關于征地導致的土地變現的研究集中在三個層面：第一個層面是對土地本身的社會保障功能的論述，討伐征地行為對農民權益的侵害（朱明芬，2003；王慶功，張宗亮，2009；王勇，2007） ；第二個層面是對征地賠償的討論，探究什么樣的分配模式更能保障農民的權益[2]；第三個層面是對城市化的研究，商議如何將失去土地保障的農民拉進城市保障的體系[3]。但是有一點，即農民對于征地的心態卻沒有認真研究過。學者們一般就直接假定農民是不愿意出賣土地的，并且在此基礎之上建構維權的話語和道德的優越感[4]。很多研究者聲稱，必須給予農民更多的土地權利，這樣才能真正維護農民的利益[5]。然而據我們在豫南L村的調查，農民并不是反對征地，而是“唯恐不征、唯恐晚征、唯恐少征”，甚至有群眾聯合起來主動要求村里去征他們的地。農民對于土地社會保障的訴求顯然沒有學者們想象中的強烈，土地權利的增加顯然也不是農民考慮的重點，相反，農民更急于將自己的土地變現，將所謂的“權利”變現。那些少數不愿意“賣地”的釘子戶并非真的不愿意，更不是在維權，而僅僅是為了謀取更多的利益。為什么農民要如此決絕地將土地變現？通過深入的調查，我們發現與它背后的消費主義邏輯有著緊密的關聯。
　　
　　一、土地變現的內在動力
　　
　　L村位于豫南某市的市郊，交通極為發達，一條省道、兩條高速公路和一條高速鐵路穿過該村。村內興建了三十多家企事業單位，還有兩處居民區正在規劃修建。在城鎮化的浪潮中，L村迅速地崛起，成為當地新農村建設的典范。在發展過程中，L村征用了大量土地。到目前為止，已有1000多畝的農用地被征用，其中耕地占600多畝，柴山占400多畝。有幾個村民組的土地已經被徹底征用完。在我們的調查中，大部分農民都表現出對征地的欣喜和期待之情，“唯恐不征、唯恐晚征、唯恐少征”。尤其是那些沒有被納入征地范圍的農民，心里充滿了羨慕和失落。為了弄清楚農民的這種心態，我們必須從當地的人地關系入手。
　　L村地處豫南丘陵向淮河平原過渡區，耕地面積狹小，土地生產剩余極低，八十年代末就有很多人外出務工。隨著打工經濟的興起，耕種土地的比較效益日益低下。事實上，即使在取消稅費并且發放農業補貼之后，仍然有很多人拋荒棄耕。一旦有變現土地的機會，農民都趨之若鶩，這是土地變現的內在動力。
　　首先，土地的復種指數低。當地農民跟我們解釋，這里的土質不適宜種小麥和油菜。一畝小麥只能收成三四百斤，一畝油菜也只能打一二百斤，幾乎收不回成本。而當地的氣候也不允許種兩季水稻。因此，種田的農民一般都只種一季水稻，扣除成本之后，每畝只能賺三四百元。
　　其次，人均耕地少。L村有2968人，2000畝耕地，人均只有0.67畝地。村民說，如果單純靠這點地，農民都很難生存下去。因此，1980年代一改革開放，就有很多人拋棄土地而選擇外出打工，這在全國來看都是非常早的。
　　再次，機械化程度低。如此少的耕地還散落在幾個地方，耕作極其不便。這一方面與丘陵地形相關，另一方面則是由于土地越調整越細碎化。因此，機械都下不了地，當地人還使用著傳統的牛耕作業，不僅辛苦，還要投入大量的工。村民馮某一家只有五畝田，卻散落在十個地塊上，最大的一塊田有一畝，最小的僅有兩三分。作為一個種田能手，他每犁一塊田都要一個半天的時間，“不僅人累，牛也吃虧”。
　　最后，打工經濟的興起降低了土地在家庭經濟中的收入稟賦。越來越多的農民發現，將相同的投入到土地中的時間投入到打工上，可以獲得更大的收益。村民說，打工一天可以賺80元，這就可以買50斤大米，可以吃一個多月。因此，所有的青壯年男女都出去打工，留在村里的只有老人和小孩，而這些人根本犁不動田，直接導致了土地的拋荒。所以村民“都不情愿種田，聽到有賣地的都喜得不得了”。
　　由此可見，在今天的市場經濟中，土地的比較收益遠遠低于打工。雖然國家免除了農民的一切稅費，每年每畝還直接補貼幾十塊錢，這些惠農政策依然沒能避免大量土地的拋荒。于是，農民就有了變現土地的內在沖動。這種沖動更多的是對于農業收入低下的潛在反應，而日益貨幣化的消費支出則直接激勵著農民去變現土地，從而滿足日常生活的需求。
　　
　　二、貨幣化的消費方式
　　
　　傳統村莊的消費方式是自己自足的，農民可以在土地上獲得幾乎所有的生活必需品，而不需要進入交易市場。農民在土地上的勞動往往要經過半年甚至一年的時間才能變現，這種長時段的變現方式是與傳統村莊的消費方式相契合的。在日常的生活中，農民很少需要用到現錢，只有在少數幾次重大的事項中才需要貨幣，而長時段的勞動變現完全可以滿足這種需求。
　　而現在，農村生活的消費方式已經貨幣化，貨幣已經深深嵌入到農民的日常生活之中，農民每天都無法離開貨幣。各種生活用品都必須用貨幣去購買，而且農民被告知勤儉節約的消費觀已經過時，只有站在消費時代的潮頭，才能證明自己的價值。這甚至成了一種“政治正確”[6]。這種消費方式正是現代社會所倡導的：自給自足的小農經濟是保守、落后、不方便的，而通過市場的貨幣消費則是開放、先進、方便的。一旦這種消費理念為農民所接受，農民的生活方式就隨之改變了：電氣取代了柴火，衣服專賣店取代了家庭縫紉機，買糧取代了種糧，買肉取代了家禽養殖。
　　可以說，傳統農業的消費是一種儲蓄性的、階段性的，而現代的消費是一種透支性的、常規性的。農民被鼓勵超前消費、借款消費，而且是天天消費。貨幣成了生活中最重要的東西，農民被深深地卷入到貨幣交易的潮流之中，并隨著市場的漲落而起伏。因此，農民必須學會在市場中不斷“算計”利益得失。
　　在這種情況下，農民只能縮短勞動變現的時間，而打工正是一種非常好的方式，可以“月月紅”。正是這種貨幣化的消費方式促使農民從田里走到建筑工地上、走到工廠車間里。而“賣地”則更符合了這種超前變現的理念，因為它可以將土地幾十年的收入一次性提前兌現出來，從而滿足農民當下的生活需求，比如蓋房娶妻、添置生活用品等等。事實上，現在當地一個農民家庭要為兒子娶個媳婦，至少得在鎮上有套房子，還要20000-30000元的彩禮。這已經成為一種地方性的共識，并且內化為每個父母的人生任務。這個任務對于大多數的農村父母而言都是極重的負擔，而如果能夠將土地變現，這個問題馬上就可以解決了。
　　農民將土地變現，是以犧牲后代子孫的利益為代價的。為什么現在的農民能夠想得開呢？那是因為現代社會的快速變遷打破了傳統農民的未來預期，對于后代子孫的生活圖景，農民已經沒有確定的把握。因此，土地對于農民那種永久性的保障作用迅速弱化了，只要能夠滿足這一代人的需求，農民就愿意變現土地。土地僅僅是謀取利益的工具，而不再具有傳統社會中對于土地那種神圣的觀念。在土地變現的背后，藏匿著消費主義的邏輯。這種消費主義一再暗示，沒有錢就沒有一切，沒有錢的人是廢物，是社會應該淘汰之人[7]。正是這個強大的邏輯將當地的農民都綁架了，讓他們一一獻出了自己的土地。
　　
　　
　　三、城鎮化與消費下鄉
　　
　　國家的很多政策事實上推動了消費主義的盛行，尤其是通過城鎮化和家電下鄉來鼓勵農民進行大宗消費，試圖將農村生活納入現代市場體系之中。
　　當下的城鎮化思路是由三個層面構成的。第一個層面是農村城市化，按照國務院研究室副主任李炳坤的說法，城市化的標準主要是看城鎮人口占總人口的比重，即居住在城鎮（大中城市和小城鎮）的人口達到總人口的70%，就算基本上實現了城市化。因此，要加強中心城鎮的建設，然后讓農民搬到城鎮集中居住。這樣，中國目前普遍存在的農村非農產業就業人員由居住地村莊前往鎮區上班的情況將發生變化，即相當大比重的農民可以實現由居住地鎮區前往農田作業的生活和生產方式。由于中國人多地少，小城鎮距離農田一般不會太遠，絕大多數只有幾公里，農民可以利用各種交通工具（包括自行車、摩托車和農用汽車等）前往田間作業，猶如城市職工上下班一樣[8]。L村的城鎮化就是按這套理論推進的。村里不再給農民批宅基地，甚至不允許農民進行翻修，而只能到鎮里或市里去買新房。該村所在的鎮已經建了大量的商品房，據統計，商品房可供居住的人數甚至超過了全鎮的人數。到目前為止，L村也有70%以上的農戶搬離農村，到鎮里或市里居住。而農民大部分時間都在外打工，在街上買的房子基本上都處于無人居住的狀態，只有過節時才會來小住一陣。其他尚未搬走的農戶也在等著村里集中修建的兩處居民點落成，村里已經作出表示，這些房子對于本村農民開放，享有很大的優惠。農民只要將自己的田地和宅基地“賣給”村里，另外再交少量的錢，就可以搬到別墅式的小洋樓居住了。事實上，就是讓農民通過變現土地來購買新房。據我們調查，幾乎所有被征地的農戶都將補償款用于購置或修建樓房，一下子就把所有的錢都花光了。
　　城鎮化的第二個層面是土地資本化。國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員劉守英認為，土地資本化是城市化的重要依托[9]。土地資本化就是要實現農村土地的非農化使用，從而增加其商業價值，比如引進企事業單位，興辦工業園區等。這就要進行大量的土地征用，將土地資源優化配置，發揮規模效應。政府跟企業聯合起來鼓勵農民，承諾將來他們可以在自己的土地上建立的工廠打工。在L村，已有三十幾家企事業單位進來征地，但是到目前為止只有三家正式開業。村干部說，這些征地單位也不乏土地販子，以舉辦企業為名，行圈地囤地之實。
　　城鎮化的第三個層面是農民市民化。鄭杭生認為，“三農”問題的根源在于作為行動主體的農民，而農民的出路是無法從農村自身中尋求的，減少農民的數量，實現農民的市民化是解決“三農”問題的主要出路[10]。農民的市民化被認為是解決失地農民社會保障的根本方法，是城鎮化最后完成的必經之路。這種思路是建立在對城鄉二元結構的判斷之上，尤其是認為城鄉戶口所包含的社會保障價值具有重大的差別。在L村，農民普遍對市民化的誘惑不感興趣，在他們看來，今天的農村戶口并不見得比城市戶口差，而且農村的居住環境更加人性化。有個馮姓大爺跟我們解釋了為什么不愿意“農轉非”。他認為轉成城市戶口之后，也享受不了更多的福利；而在農村，城鄉差別已經消除，農民的社會保障也越來越健全：1、農民有合作醫療，大病可以報銷，小病報銷的政策也即將推行；2、農民有新農保，60歲以上的老人每個月發放60元；3、低保的指標也越來越多，一個人可以有50元；4、五保戶每個月有100元；5、義務教育是免費的。城市戶口對于農民而言不再是塊香饃饃，所謂市民的身份優越性很難再勾起農民的憧憬。在農民心里，福利的增長而不是身份的轉變才是真正有價值的。
　　伴隨著城鎮化的進程，國家不斷地倡導消費下鄉，通過各種惠農政策試圖建立和完善農村消費市場。這些惠農政策包括：2005年起實施的“萬村千鄉工程①”、2007年起試點的“家電下鄉（包括電腦、汽車下鄉等）②”、以及2010年中央一號文件提出的“建材下鄉”③。表面看來，這些惠農政策是希望通過支持消費來提高農民福利。然而，其根本出發點卻是消化過剩產能，國家希望通過財政補貼來刺激農民消費、拉動內需，指望農民在“中國制造”遭遇外銷不足的危難時刻拯救企業而非真正的工業反哺農業[11]。因此，消費下鄉不僅無助于提高農民的福利水平，反而因為推動了消費主義觀念的盛行而增加了農民的生活負擔。在L村，農民很快地將土地變現的資金投入到對家電產品的消費上。調查發現，當地農民幾乎家家都有冰箱和洗衣機。然而，這些家電并不是農民生活中不可或缺的消費品，很多人買了之后也很少使用，因為“電費太高”。
　　
　　四、結論
　　
　　農村土地上至少附著有三個層面的價值：一是作為基本的生產資料，二是作為財富增長的手段，三是作為基本的社會保障。隨著打工經濟的興起，土地作為基本的生產資料的功能已經大為弱化，農民可以通過“半耕半工”的方式實現經濟收入的多樣化。在城市化的進程中，能夠分享到土地資本化所帶來的利益的農村畢竟是少數，廣大農村的土地根本無法通過市場化實現財富的大幅增長。因此，作為財富增長手段的土地功能顯然不具有廣泛的效用。在可以預期的幾十年內，中國的城市化進程顯然很難將多數的農村人口轉移到有健全保障的城市生活之中，農村依然是廣大農民應對社會生活風險的最后一道屏障。在現代化的進程中，如何可以讓農民有基本的生存保障，有最低的生存尊嚴，和可以從現代化中分享收益的問題，是農村能否繼續成為中國現代化的穩定器與蓄水池的問題[12]。從這個意義上講，農村土地作為基本的社會保障將在很長一段時間內繼續發揮重大的作用。
　　然而，在消費主義的侵蝕下，土地作為一種社會保障不僅在物質層面上逐漸弱化，更要害的是在農民的觀念訴求上日趨瓦解。當土地變現不僅僅是城鎮化的外在需求，而且成為農民追求短期暴利的內在沖動，這對于中國長期的現代化所依賴的社會穩定顯然是不利的。農民變現土地的內在沖動很大程度上是在消費主義的壓力下產生的，除了市場化本身的驅動，國家的政策引導也起了重要的作用。消費主義的盛行加重了農民的生活負擔，增加了農民對貨幣的需求。因此，一旦有土地變現的機會，農民就會舉手贊成。隱藏在“唯恐不征、唯恐晚征、唯恐少征”的心態背后的正是消費主義的壓力，它不僅沒有提高農民的長遠福利，反而進一步加速了農村資源向城市的轉移，為農村社會埋下了不穩定的因素。
　　
　　注釋：
　　①“萬村千鄉”市場工程建設試點的主要內容是：引導城市連鎖和超市向農村延伸發展“農家店”。鄉鎮級“農家店”原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等。村級“農家店”以零售服務為主。“農家店”的具體建立和改造，將按商務部印發的標準執行。此外，倡導大型流通企業與生產企業進行“工商聯手”，研發并生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。（參見：《商務部關于開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》【商建發[2005]45號】）。
　　② 為擴大農村消費，提高農民生活質量，更好地統籌城鄉發展及國內外市場，促進社會主義新農村建設，財政部、商務部決定，2007年12月1日至2008年5月31日，在山東、河南、四川三省實施家電下鄉試點工作。國家對農民購買補貼類家電產品給予補貼，補貼資金由中央財政和地方財政共同負擔。（參見：《財政部關于開展家電下鄉試點工作的通知》【財建字[2007]710號】）。從2008年12月1日起，家電下鄉的政策在全國推廣開來，產品為彩電、冰箱、洗衣機、手機四類產品，按產品銷售價格13%予以補貼。（參見：《財政部、商務部、工業和信息化部關于全國推廣家電下鄉工作的通知》【財建[2008]862號】）。
　　
　　③2010年中央一號文件提出，要抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。加強村鎮規劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。（參見：《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》【中發[2010]1號】）。
　　
　　參考文獻:
　　[1] 朱明芬.浙江失地農民利益保障現狀調查及對策[J].中國農