段術祥
(云南省海外投資有限公司,云南 昆明 650000)
1.1 缺乏健全的預算管理體系。目前我國建筑施工企業的預算管理現狀不容樂觀。普遍存在的問題表現在,各公司雖然成立了專門的預算管理機構,也明確了預算管理體制,并且編制了年度預算。這類預算僅為企業的建筑施工以及經營計劃提供參照,缺乏相應的效果監測機制,這樣就阻礙了預算在建筑施工企業中控制作用的實現,另一方面,隨著施工企業的發展、壯大,其包含的項目也在不斷增多,原有的預算管理體系并不能滿足企業發展的需要。
1.2 資金控制能力較差。建筑施工企業特別是大中型建筑施工企業,由于施工項目眾多,地域分布廣泛,受限于管理幅度,大多采取項目部制的“總部-子(分)公司-項目部”三級管理核算模式,這樣一來,財務管理只能授權給各項目進行管理。也就使得企業無法實時掌握整體的資金情況和動態的資金信息,難以在企業層面實現資金的盈缺調配。還有一些施工企業賬面利潤很大,但事實上存在數額很大的應收賬款,可利用資金有限,所以其資金很難得到充分利用,同時也就帶來了資金成本和資金安全的問題,給企業造成巨大的經營風險。
1.3 固定資產管理不當。由于施工企業產品具有固定性的特點,而施工作業場所具有流動性的特點,施工作業一般由分公司或項目部完成,而公司對固定資產實施統一管理。但是隨著建筑施工行業市場競爭的加劇,公司在固定資產的管理上對分公司和項目部進行了放權,但由于相應管理措施的滯后,導致有些分公司和項目部多發固定資產流失現象。在固定資產的管理上,往往容易出現重購置、輕管理的現象,忽視了對現有資產的有效管理和使用,不重視固定資產的合理搭配和使用效率,所以增加了建筑施工成本,給公司造成了不必要的資源浪費。
1.4 成本管理環節薄弱。對建筑施工企業而言,成本直接關系到企業經濟利益的高低,應該加強其成本管理。隨著競爭的不斷加劇,施工企業的競爭重心逐漸由產品的質量競爭向價格競爭過渡,直接導致了施工企業的經營管理發生一系列的變化,給成本管理帶來許多新的課題,常規的成本管理模式難以適應。
2.1 完善預算管理體系。具體表現在不同的項目,其預算側重點也不同。比如,對于新建投資項目,預算的側重點在于投資預算,需要對投資項目進行可行性分析,包括籌資預算、現金流量預算等,還需要確定相應的預算控制辦法和決策程序。而持續經營項目的財務預算應充分結合建筑施工企業的行業特點,以盈利為側重點,覆蓋建筑施工的各個環節,包括費用預算、成本預算、銷售預算、現金流量預算、盈利目標預算等。
制定好完善的財務預算體系,為保證預算的控制作用,還必須建立相應的預算約束機制。需要針對不同項目的預算制定出一套考核評價體系,以此來加強預算的約束作用。除此之外,還應建立靈敏準確的施工企業財務反應機制,保證財務預算的實施和計劃的實現。
2.2 強化資金控制能力。經過發展,我國的大多數建筑施工企業都有若干個項目施工部,由于施工周期長、流動性大的特點,容易導致資金管理的分散,資金協調控制運作比較困難。必須從多個方面采取措施,強化資金控制能力。
首先應理順財務關系,建立科學的資金核算制度。為保證資金的集中管理,應實行收支兩條線的資金管理制度。各個項目的工程施工收入,必須先打入公司的開戶行,后轉入其內部銀行賬戶,經財務部門扣除相應的管理費用、稅金、代墊費用,然后根據年度施工計劃和目標,確定企業所屬單位的施工階段和完工所需資金。在此期間,財務部門可以利用各項目的施工進度不同,來協調和分配資金,實現對資金的綜合管理。按照整體調整方案和各個項目預期資金使用計劃分期分批撥付資金。
其次要加速資金的周轉,建立行之有效地資金結算制度。前提在于建筑施工企業要實現資金的統一調度,盡可能的減少資金流轉過程中的資金沉淀和資金占用,提高資金的使用效率,而重點在于控制資金的流出和抓緊資金的回收。必須嚴格規范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款等,確保資金的回籠,使企業的資金鏈暢通運行。
2.3 建立固定資產管理制度。在建筑施工企業中,企業的固定資產占較大比例,應建立起固定資產管理制度。應包括固定資產目錄、折舊年限、計提辦法、大修、購建及使用管理等。分清資本性支出和收益性支出的界限,對各個項目固定資產實行嚴格的購進和使用管理,避免固定資產流失和浪費現象。
2.4 加強成本管理,提高經濟效益。加強成本管理是建筑施工企業經營環境的要求。現階段施工企業的成本管理需要各部門緊密結合、通力合作,牢抓影響成本費用發生的各個環節,實行全面的成本管理,把成本管理工作真正落到實處,力求在不影響建筑質量和施工安全的前提下,合理降低成本,減少浪費。把成本管理的財務行為變成全員的工作目標,努力降低消耗,提高企業的綜合經濟效益。
2.5 加強施工項目成本控制。施工項目成本費用控制是否有效,直接影響企業財務狀況和經營成果。工程施工成本一般比較高,各種物資、材料費用約占工程總成本30%,有的甚至更高。因此,必須有效控制材料費用的支出,這對降低工程總成本,提高經濟效益至關重要。施工企業耗用材料品種較多,除主要用于工程主體施工的鋼筋、水泥、木材外,還有用于臨時設施、福利設施建設的其他非主體工程的耗費,因此一定要建立健全對材料物資的管理,嚴把材料采購、入庫、管理,出庫、耗用五關,做到材料采購有計劃,質量有保證,管理有辦法,消耗有定額。材料消耗不得超過內部消耗定額,對超出定額的一定要查明原因,分清責任,進行獎罰。根據施工進度計劃合理組織材料的使用,避免停工待料現象發生;材料的領用應嚴格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據;抓好工程質量,避免材料不必要的浪費和損耗;對于周轉材料要及時回收、整理,使用完畢應及時退場,這樣有利于周轉使用和減少租賃費用,從而降低成本。
2.6 提高資金使用效率。我國施工企業經過多年的發展,基本上都擁有若干施工項目部。但是由于施工生產周期長,流動程度大等特點,容易導致資金使用管理分散,加之一些工程項目資金到位情況不同,使資金協調運作比較困難。只有強化資金管理,加強資金運行監控力度,保證資金合理安全使用是增強抵御風險能力的必要措施。為此施工企業要建立資金核算制度,把好工程資金控制關。推行“收支兩條線”的財務管理制度,所有的收入都必須先打入施工企業開戶銀行,然后轉入其內部銀行賬戶。然后由財務部門扣除應交管理費、稅金以及代墊費用后視工程實際已完成工程量進度情況和資金使用計劃,分期分批撥付資金。這樣既保證了資金的集中調控又提高了資金的使用效率,保障了企業的經濟利益。
2.7 提高財務人員的素質。在制定了適應施工企業經營發展的財務制度后,重要的是培養一批具有良好職業素質與道德的財務人員,這也是施工企業誠信經營的基石,以確保財務制度的貫徹執行,及時、完整、準確的向企業領導提供經營管理所需的會計信息。在提高財務素質方面,主要注重以下三方面:一是在招聘中,要注意選對人,選擇那些掌握新會計準則技能,吃苦耐勞,而且有進取精神的人來擔當會計工作;二是在工作中要加強會計人員的后續學習,及時掌握更新的會計政策與方法,促使會計人員能主動更新相關知識;三是管理考核中,要加強對會計人員的管理與考核,要做到疑人不用,用人不疑,發現問題能及時處理。
總之,在任何時候,企業的財務管理工作都不容忽視,尤其是在我國建筑施工企業競爭如此激烈的背景下,企業更應該積極采取措施以加強其財務管理。
[1]利榮根.論加強建筑企業的財務管理.中國科技信息,2005-07-15.