淺談信息化在農業經濟管理中的應用

林 彬

（賓縣經建鄉農村經濟管理服務中心，黑龍江 哈爾濱 150404）

1 農業信息化應用過程中存在的問題

1.1 網絡成本較高，使用效果較差

據調查，90%以上的農戶，特別是離城區較遠的農戶認為電話、上網資費高，雖然近年來農民收入有較大的提高，但是網絡使用成本仍相對較高，大部分農民無力支付，這就導致農業網站的大部分訪客并不是最需要信息的農民。

另一方面，重建設輕維護、重形式輕功能，信息網絡硬件設施的投入過高，忽視了軟件和信息資源制作開發的投入，不但造成了硬件設施的浪費，而且造成了信息資源缺乏、內容重復、形式單一、時效性差等問題，影響了農民獲取信息的積極性，制約了信息的傳遞。

1.2 農業信息供給不能滿足信息使用者的多種需求

農業信息的使用者主要包括農民、農業經營企業、農村合作社、中介服務組織、農民經紀人以及政府各有關職能部門等。信息產品的不同使用者，對信息的內容、精度及質量存在較大的差異，客觀上要求提供多樣化的信息產品，以滿足不同層次、不同水平的要求。但目前農業信息網絡提供的農業信息大多是新聞時政、農業科技類及轉載其它網站的，市場前瞻性的、綜合分析預測的信息缺乏，具有地方特色的信息少，不能體現區域經濟特色。

1.3 農業信息技術人才缺乏，信息基礎工作水平低

由于農業農村信息化是近幾年才發展起來的一項新工作，農業系統明顯缺乏信息技術人才，特別是既懂農業又了解信息技術的"復合型"人才。

通過調查，全市、縣兩級專門從事農業農村信息工作的人員中，計算機網絡相關專業本專科畢業的不到5%，大部分是從農業類專業畢業后通過自學計算機網絡知識轉到農業農村信息化建設工作崗位上的。因此，基層單位只能從事初級的信息資源采集和發布，而不能進行深度開發，使大量信息資源得不到利用，直接影響了農業農村信息化的發展步伐。

1.4 農民信息應用能力較差

由于受農村文化經濟比較落后、信息化程度低，大部分農民的信息意識淡薄影響。加之當前農村青壯年農民外出務工增多，在農村從事農業生產的農民總體上文化水平和科技素質較低，直接限制了農民對信息技術和網絡知識的學習能力，也限制了農民理解信息的能力，導致了信息運用水平低下，認識不到信息的巨大作用。

2 農業經濟管理中加強信息化奠設的幾點建議

2.1 進一步加強政府在農業農村信息化建設中的職能作用

農業農村信息化作為一個跨部門、跨行業、跨地區和多種業務技術綜合集成的大系統工程，涉及到市、縣、鄉各級各個方面，需要在政府的組織領導下，充分發揮各方面的積極作用，統一規劃，分工合作、才能順利實旅，因此，政府在農業農村信息化建設中應當處于主導地位。農業信息網絡建設作為農業基礎設施建設，要求政府必須在農業農村信息化建設開發資金和農業農村信息系統日常運行費用方面給予一定的基礎性投入。政府應安排一定比例的農業發展資金和支農資金，統籌管理，合理使用，避免重復建設和資金浪費。同時，政府應出臺相關優惠政策，引導通信網絡運營商和社會資金積極投入到農業農村信息化的建設中來，鼓勵個人、集體、企業等多方投資。對農業信息產業實行貼息或低息貸款，減少稅收等政策來鼓勵社會資金的參與。

2.2 整合資源，加強合作。提升信息服務水平

首先要建立起涉農部門及涉農信息的交流共享機制，規范信息標準，統一發布制度，逐步推進農業信息系統、網站、信息資源的集成和整合，實現涉農公共數據的兼容與共享。同時加強農業信息的采集和加工，根據農業、農村和農民的信息需求，加強農業信息源和信息渠道的開拓、發掘及信息采集整理工作，對相關的信息源分析、加工，去粗取精，去偽存真，提高信息的完整性、準確性和適用性，保障農業信息網絡能夠提供符合農民需求的信息資源，使政府、農戶和企業獲得充分、有效的農業信息。并采取多種方式主動開展與社會各方面力量的合作，特別是與通信運營企業、廣播電視媒體等單位的合作，將在降低農業信息網絡的成本、提升服務水平、開展多渠道、多形式、多層次的農業信息服務方面起到積極的促進作用。

2.3 重視農民的培訓和農業農村信息服務隊伍建設

首先，要高度重視對農民的培訓，培養現代化的農民，通過培訓。全面提高農村勞動者的素質，普及農村信息教育，對農業生產經營者進行培訓，提高科技素質，提高認識信息、利用農業信息的能力。

其次，壯大農業信息服務隊伍，充分發揮縣、鄉農技推廣站和農廣校學員的作用，聯合其他涉農部門，依靠村組干部、農村經紀人、農業產業化龍頭企業、合作社、中介組織和經營大戶，形成"進村入戶"的農村市場信息服務組織（隊伍）網絡。不斷提高信息服務人員的素質，通過農廣校遠程教育培訓、中國農業信息網在線培訓和省、市、縣逐級培訓等形式，加強對各級信息人員的崗位培訓。

第三，組建一支強有力的農業信息化專家隊伍，培養一批既懂信息技術。又懂農業生產經營管理的復合型人才，制定各種優惠政策吸引高層次人才參與各農業信息系統研制和開發，提高農業信息化建設的質量，為農業生產、經營管理與決策服務，為農業信息化建設提供智力支持。

2.4 加快農村信息化示范基地建設

示范是一種直觀的、現實的、可供仿效的形象教育，它可以起到導向作用。做為近幾年才開展起來農業農村信息化工作，在農村建設中、農民的意識中所占地位不重，因此農業農村信息化的示范建設就顯的尤為重要。選擇一批農村信息化建設基礎比較好的鄉村組建農村信息化示范基地，采取政府補助、項目帶動、企業優惠、農戶自籌的辦法，實現示范基地6O%以上的農戶擁有計算機，并能通過網絡查詢和獲取信息，營造出社會主義新農村的信息化氛圍。通過示范引導、典型帶動，最終達到農業增效、農民增收的目的。

2.5 做好信息網絡與傳統媒體的結合

雖然信息網絡在信息的采集、處理、分析及存儲方面具有不可替代的作用，互聯網可以其強大的交互功能和多點互聯、無時空限制的優勢，有效地解決信息傳播問題。但也必須看到，傳統媒體有其獨特的優勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度快，加之目前農民中擁有計算機的比率還很低，電視、廣播等常規傳播渠道仍然是農民獲取信息的主要渠道，要做好對農民的信息服務，必須充分利用好這些傳播媒介。讓網絡和傳統媒體在農村信息服務中實現優勢互補，依然是當前解決農村信息傳遞"最后一公里"最有效的辦法。

農業經濟管理是一項綜合工程，需要各部門相互配合，才能提高管理水平。隨著信息化、產業化的發展，我們要轉變思想觀念，與時俱進，不斷學習外國的先進經驗，盡快與國際接軌，提高信息化的管理水平。

[1]薛春雷,王來,肖敏娜.加快農業信息化建設 推進現代農業進程黑龍江科技信息 2009-09-15 期刊

[2]蔣素嬌.農村經濟管理理論研究進展 經濟師 2006-09-05期刊