胡錦濤總書記在去年底召開的中央經濟工作會議上指出了中國經濟發展中五個最值得關注的問題:(1)復雜的宏觀經濟形勢;(2)農業增收的基礎尚不穩固;(3)產能嚴重過剩;(4)環境資源壓力;(5)民生維穩問題。這五個問題反映了中央高層在紛繁復雜的各類經濟社會矛盾中挑選出的五個主要矛盾。
從理論上說,經濟學語言中講到宏觀一般特指總量問題,總供給與總需求構成宏觀經濟的兩個基本要素。總供給從產業角度可粗略分為農業原材料工業、制造業和服務業這三大類產業,三大類產業又可細分為幾十個部門;總需求則可粗略分為中間需求和最終需求,由這兩類需求又可以進行細分,例如,最終需求可按支出主體細分為政府、企業、家庭和國外。正是由于總供給和總需求都可以進行細分,這些細分項在一定時期的數據又是由千千萬萬行為各異的市場參與者行為表現決定的,因此,我們說宏觀形勢復雜實質上就是指具有不同動機的微觀經濟主體的行為復雜,它們對市場信號和政府政策信號的反應各不相同,因而我們在宏觀經濟形勢分析時需要有微觀化的功夫。這是一個方面。另一方面,政府決策者在一定的發展時點上選擇什么樣的調節政策,調節政策的方向、力度以及工具選擇的恰當程度等等,這些難以把握的因素也構成宏觀經濟形勢復雜的另一層涵義。從實踐上看,宏觀經濟形勢的復雜性還在于在某些特殊時期,國際國內問題交叉作用,短中長期矛盾纏雜一起,使得我們在形勢分析時容易出現誤判,政策選擇時常顧此失彼,這一類狀況,我們在過去30多年的經濟發展實踐中已不止一次地出現過。……