鄱陽湖生態經濟區城市化和生態環境的耦合研究

　　 [提 要] 區域的城市化進程離不開生態環境的依托，會對生態環境帶來壓力；生態環境同時也會通過影響經濟的增長對城市化進程產生作用。考慮到城市化和生態環境之間的這種耦合作用，應結合鄱陽湖生態經濟區域的實際情況，從增強公眾的生態環境保護意識、規劃合理的鄱陽湖生態經濟區城市化進程、建立完善的循環經濟體系和鼓勵生態技術的開發與應用等方面來協調統籌該區域經濟增長、城市化和生態環境之間的關系。
　　[關鍵詞] 鄱陽湖生態經濟區；城市化；生態環境；耦合
　　[作者簡介]張 維（１９８２—），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師；朱 青（１９７４—），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師；張 帆（１９８０—），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師。（江西南昌 ３３００１３）
　　
　　 一、城市化的內涵
　　城市化指的是人口向城市地區集中和農村地區逐漸轉變為城市地區的過程，是一個涉及人口、經濟、社會、文化和自然環境等多方面的轉變過程[１]。通過城市化進程，可以使社會經濟結構發生根本性變革并由此獲得巨大發展的空間。
　　目前學術界普遍認為，城市化的主要表現有四個方面：一是人口向城市遷移，二是城市數量的增多，三是城市規模的擴大，四是城市現代化水平的提升。處于城市化進程中的區域也必然會出現一些共同的現象：大批農村人口向城市遷移集中，城市數量和城鎮人口數量的增加并逐漸形成以一個或幾個城市為中心輻射發展起來的城市群，用地數量呈現快速增長的趨勢，大量土地利用類型的改變和資源的利用體現出多樣化形式；農村受到城市文化的滲透和影響，文明程度和群眾素質逐步提升；社會經濟結構發生了根本變革，產業結構實現了升級，非農產業發展的經濟要素快速向城市集聚，傳統低效的第一產業向現代高效的第二、三產業轉換；生產制造企業將消耗更多資源和能源。
　　任何區域的城市化都離不開自然生態環境的依托，伴隨著城市化進程的加快，城市化作為一種重要的形式，正在對周圍生態環境造成現實的或潛在的威脅。早在１９９１年，世界衛生組織就指出：“世界正面臨著自然資源的嚴重惡化和生活在城市環境中人們生活質量的加速下降這兩大問題。這兩大問題是相互聯系的。城市化對威脅未來生存的全球環境變化有著重要影響，而生物圈的變化也越來越影響到城市健康和社會狀況[２]。”
　　二、鄱陽湖生態經濟區的城市化現狀
　　２００９年１２月，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區納入國家戰略。根據規劃方案，鄱陽湖生態經濟區目前規劃涉及南昌、景德鎮、鷹潭３市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），共３８個縣（市、區），國土面積５．１２萬平方公里，占全省３０％的國土面積，人口占全省的近５０％，而創造的經濟總量占到６０％以上，是江西綜合實力最強、發展潛力最大的地區。建設鄱陽湖生態經濟區，是對江西原有區域發展戰略的繼承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工業走廊、九江沿江開發、環鄱陽湖城市群等一系列戰略方針。經濟的快速發展，意味著鄱陽湖生態經濟區域將會進入上升的城市化通道。
　　２００５年鄱陽湖生態經濟區人均ＧＤＰ為１３８０美元，按照錢納里的發展模型看，其城市化應在６５．８％以上，然而實際只有３０．５４％。即便到２００７年城市化也不過３１．９％。可見，鄱陽湖生態經濟區的城市化大大落后于其經濟發展水平。經濟的發展可能會導致后期快速的城市化進程。
　　對江西這樣一個農業大省來說，如此多的市縣步入快速城市化的通道，很容易造成產業結構、空間布局、配套基礎設施、生態建設與環境保護等方面的混亂，難免給當地生態環境造成影響，從而影響到區域內居民生活質量的提高、資源的合理配置以及整個區域的持續發展。所以，要想保障經濟的持續發展和當地人民的生活品質，就必須認真考察城市經濟發展和生態環境保護之間的耦合作用。
　　三、鄱陽湖生態經濟區城市化與生態環境交互耦合作用
　　在城市化進程中，以經濟發展為基礎，隨之而來的是農村人口向城市遷移和地域面積的擴張，而人民生活水平的提高才是發展的最終目標。其中，人口的遷移和地域的擴張都會對生態環境造成影響。一般來看，影響主要有兩個層面：一是對水、氣、生物、土地等與人民生活息息相關的條件造成影響；二是對能源、資源等支撐和推動經濟發展的動力造成影響。與此相對應，在這一過程中，生態環境也會影響人類的城市化進程和人民生活。二者之間可謂是相互耦合。可以預見，鄱陽湖生態經濟區的城市化進程也會伴隨這種與生態環境的耦合作用。
　　（一）城市化對生態環境的影響
　　從現實的生產生活過程來看，在城市化進程中，由于人口增長、經濟發展、地域擴展，對資源的需求和消耗都會大幅度增加，給生態環境帶來壓力。更多情況下，還會對生態造成不可逆的影響。對于江西省來說，農業大省的身份在一定意義上也表彰了其良好的生態環境。特別是鄱陽湖生態經濟區，覆蓋了我國最大的淡水湖和九江、南昌等眾多的風景歷史文化名城。如果因經濟發展帶來的城市化導致生態環境被嚴重破壞，長遠看來，必然會得不償失，難以維系子孫后代的生存發展。但是，與城市化相伴隨的還有經濟的增長。經濟增長之后的城市化能帶來更多的環保投資，對前期的環境破壞進行挽救、做出補償。同時，經濟增長之后，還可以通過行政政策干預和清潔環保技術的推廣，有選擇地調控增長方式，放棄粗放式高排放的經濟實體，對污染排放總量加以控制，以通過提高人為凈化的能力來緩解生態環境壓力。
　　此外，經濟發展后的外來人口大量涌入，必然會推高中心區域的房價地價，增加區域內企業經營的機會成本，致使原有的企業遷至郊外，空置出來的土地則轉做他用。如果大批企業遷出市區，空置下來的土地將由工業用地轉作商業用地或者居民住宅用地，而郊區的農業用地可能也隨之變為工業用地，這將會加速城市內部土地功能置換，從而改變原有的土地使用格局。而大量移至郊外的企業，必然會對原有的生態環境造成影響。
　　（二）生態環境對城市化的影響
　　城市化的進展不能脫離生態環境的支持，自然資源環境對經濟發展的重要作用毋庸置疑。鄱陽湖生態經濟區域內的光電生產、新能源生產、生物制藥、銅冶煉、鋼材加工等支柱產業發展所需的各種生產資料和能源基本都來源于自然環境。而且，即便取得了優良的成果，脫離適于生產生活的生態環境，經濟發展的成果人類也難以享受。
　　如果區域城市化發展速度過快，超出生態環境可以消化與承載的能力，區域生態環境就會出現惡化，城市化進程最終將被遏制。作為涵蓋廬山、長江、鄱陽湖等名山名水名湖于一體的鄱陽湖生態經濟區，如果城市化發展破壞了當地的水文地質條件，使得居住環境的舒適度降低，居民紛紛到外地尋求適宜生活的環境。這個過程中，城市生態環境惡化可將具有良好經濟實力和文化素質的居民“擠出”中心城區，并使技術和資金也隨之流失，經濟增長也會隨之喪失動力，最終造成城市的衰退，從而阻礙甚至逆轉了城市化的進程。即便是生態環境破壞之后再來進行保護，可能也會占用發展經濟的有限資金，使得經濟增速下滑，從而放慢城市化的步伐。
　　如果生態環境建設投資速度過快，難免破壞資金利用的最優經濟原則，擾亂健康的投資市場。這必然會降低鄱陽湖生態經濟區投資環境的競爭力，使得優秀的企業和資本離開這一區域，進而減緩城市化，從而抑制城市發展。城市化的正常發展速度將因資金的缺乏而不能跟上，生態環境也將最終失去建設的依托，經濟增長則無從談起。
　　
　　因此，對于鄱陽湖生態經濟區域來說，尤其要重視生態環境和經濟發展、城市化的耦合作用，關注生態和經濟的和諧發展。
　　四、對鄱陽湖生態經濟區城市化與生態環境協調發展的建議措施
　　城市化是鄱陽湖生態經濟區域經濟發展的必經過程。為了避免資源高消耗之后的環境質量下降和生態環境破壞，在促進區域經濟發展的同時，鄱陽湖生態經濟區也要重視生態環境的保護，使之協調發展。
　　（一）增強公眾的生態環境保護意識
　　城市化而帶來的城市人口增加也伴隨著生活資料增加，由此產生的生活垃圾、生活污水、生活噪聲也將會明顯增加。生態環境對城市化的影響最終都會作用于城市中生活的個人。因此，應該從個人出發，盡量減少對生態環境的破壞。結合鄱陽湖生態經濟區優良的生態環境和人口眾多的實情，應該通過各種形式的宣傳教育，讓公眾了解國家的環保政策、鄱陽湖生態經濟區的環境現狀和環境被破壞后可能帶來的各種惡劣后果，增強公眾的生態環保意識，奠定城市化與生態環境相協調的人文基礎。
　　（二）規劃合理的鄱陽湖生態經濟區城市化進程
　　在城市化的進程中，從時間上來看，不能單純追求短期的經濟利益最大化。這種短視的追求會耗盡生態環境支撐經濟增長的能量，使得經濟增長后續乏力甚至出現經濟衰退。單個企業可能難以把握對生態環境的影響程度。政府應該對企業，特別是對生態環境可能造成較大影響的企業進行監督和管理，以避免各種污染事故的發生。從空間上來看，鄱陽湖生態經濟區域的城市化發展，不能僅僅局限于該區域或者江西省范圍，應該從長江流域甚至全國范圍來評估其生態環境遭到破壞后可能造成的嚴重后果，讓規劃者充分了解城市化進程對生態環境的影響，合理規劃該區域的城市化進程。
　　考慮到城市化和生態環境之間的耦合作用，鄱陽湖生態經濟區應從經濟、社會、資源、環境等方面出發，根據區域內各城市的自身特點和原有條件，統籌兼顧區域內城市的經濟利益，為了區域經濟利益最大化，合理規劃區域城市化與生態協調發展的進程，構建經濟、社會、環境全面發展的城市群。在考慮經濟增長的時候，不能超越脫離區域生態環境最大容量的限制，避免新的生態環境問題再次出現。充分考慮區域內經濟發展和城市化進程對水、空氣、土地等資源的影響，結合各城市的規劃要求，保障區域內資源的合理配置，防范破壞性生態災難的發生。
　　（三）建立完善的循環經濟體系
　　經濟發展的直接成果是人民生活水平的提高，而人民生活水平的提高必然伴隨消費產品的增加，即是消耗的增加。為了實現城市化與生態環境的協調，降低經濟發展對生態環境的壓力，在保障人民生活水平不斷提高的前提下，必須設法減少對資源的消耗，實現資源的循環利用，建立完善的循環經濟體系。對于鄱陽湖生態經濟區域的城市化發展來說，應該充分發揮區域內各地區的特色和優勢，將目前“資源一產品一廢物排放”的資源使用形式轉化為“資源一產品一再資源化”為主體的循環經濟[３]，以此減少資源的消耗。將循環經濟的理念貫徹到平時的經濟生活，實現產業的集群化、生態化發展，積極發展以有機食品、綠色食品為主的農業經濟，大力推行集約化、精細化、環保化的工業生產[４]，并依托區域力量輻射整個江西省范圍，在保障鄱陽湖“一湖清水”的同時拉動全省經濟發展。
　　（四）鼓勵生態技術的開發與應用
　　鄱陽湖生態經濟區城市化發展中可能會產生大量的廢水、廢氣、工業固體廢棄物，它們都會對環境造成嚴重的污染。從某種意義上來講，它們都是伴隨經濟增長而出現的。除了在政府監管之下讓企業減少排放外，為了保障經濟增長，更關鍵是在后期加強對污染物的綜合防治。而這種防治，要靠現代化的科學技術來實現。如實施退耕還林工程，加強環保監控體系建設，應用生態學原理創造生態技術等等。為了將生態技術應用到生產、生活的各個層面，減少污染物的產生，就必須從政策支持、資金撥付、稅費減免等方面鼓勵各種生態技術的開發和應用，通過產業結構的優化來緩解城市化進程中經濟發展對生態環境產生的壓力。
　　[參考文獻]
　　[１]黃金川，方創琳．城市化與生態環境交互耦合機制與規律性分析[Ｊ]．地理研究，２００８，（２）．
　　[２]王如松，周啟星．城市生態調控方法[Ｍ]．北京：氣象出版社，２０００．
　　[３]汪光燾．關于中國特色的城鎮化道路問題[Ｊ]．城市規劃，２００３，（２７）．
　　[４]李金平．西安城市化進程中的生態效益研究[Ｄ]．西北大學，２００７．
　　[責任編輯：上官濤]