大學生群體突發(fā)事件預警機制的構建

　　 [提 要] 大學生作為我國社會的建設者和接班人，是我們建立和諧社會的穩(wěn)定基礎。近年來，當代大學生的群體事件呈逐漸上升趨勢，這迫使我們建立一套行之有效的預警體系。通過從監(jiān)測警情、尋找警源、分析警兆入手，從預警報告系統(tǒng)、預警分析系統(tǒng)、協(xié)調(diào)疏導系統(tǒng)三個層次建立大學生群體突發(fā)事件預警機制具有重要意義。
　　[關鍵詞] 大學生；群體突發(fā)事件；預警機制
　　[作者簡介]江燕燕（１９８２—），女，南昌航空大學馬克思主義學院研究生；彭本紅（１９６９—），男，南昌航空大學經(jīng)濟管理學院教授。（江西南昌 ３３００６３）
　　
　　 據(jù)統(tǒng)計，到２０１１年，我國高校的在校學生已突破了２千萬，大學生群體成為我國當前最龐大的有組織群體。高校人數(shù)的急劇上升、經(jīng)濟的飛速跨越前進、社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，都給我們的高校群體帶來了翻天覆地的變化。而大學生群體事件的數(shù)量和參與的人數(shù)也呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。“建立健全社會預警體系”是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務。大學校園穩(wěn)定是我們建設和諧社會的晴雨表，加強大學生群體突發(fā)事件的控制和干預，是防范社會危機與政治危機的一項重要內(nèi)容。在我國社會發(fā)展的“十二五”階段，社會各方利益急劇調(diào)整，社會不滿意的程度可能會呈現(xiàn)突變情形。因此，建立大學生群體突發(fā)事件的預警體系，具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、大學生群體突發(fā)事件的含義
　　群體危機是指多人參與的不良聚眾行為，某個單位、組織普遍存在的消極現(xiàn)象，社會在某一時期、某一領域出現(xiàn)的惡性事件，一群人或者一類人暴露的共性問題。高瑞艷[１]（２００８）認為大學生群體性事件一般是指高校中的部分學生，因某種共同的注意中心或共同利益臨時聚集，具有明顯的自發(fā)性、一定的組織性和言行的一致性，并構成較大影響的特殊事件。張書明，楊林[２]（２０１１）把大學生群體性事件定義為大學生受特定的中介性事件刺激，聚眾以非法形式或手段來表達意愿一種群體行為。曾學龍[３]（２００８）認為群體性害發(fā)事件是指在高校校園中突然發(fā)生的，可能引起學生情緒的動蕩，甚至造成重大的人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，影響學校穩(wěn)定和社會安定的緊急事件。彭學君[４]（２００６）對大學生群體性危機的界定，指在某種社會環(huán)境中的大學生群體，在壓力或外界刺激下，對政府（高校）或某種國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟、社會行為或現(xiàn)象，發(fā)生不滿與騷動，可能發(fā)生大規(guī)模集會、游行、示威、沖突、靜坐、絕食甚至對抗政府，影響到社會或高校的正常秩序，構成超越法律界線的行為或狀態(tài)，極易引發(fā)社會力量卷入與敵對勢力介入，它屬于社會危機的一種。
　　二、大學生群體突發(fā)事件的基本特征與危害
　　學校高校治安管理方面的專家與學者將高校學生群體事件看作一個過程，認為其發(fā)生具有突發(fā)性、演化具有互動性、參與個體心態(tài)具有從眾性、矛盾性質(zhì)具有可轉(zhuǎn)變性等特征。從以上對大學生群體危機事件的定義來看，大學生群體危機的特征有：
　　１．發(fā)生的不確定。不確定性是群體危機事件的最突出特征。誘發(fā)群體危機事件的因素有其不確定性。有對國家的某些行為或社會輿論不滿意爆發(fā)事件類型的不確定；也有對學校管理方的考試、畢業(yè)等行為上的不確定性；還有對授課教室、就餐食堂、宿舍等地點上的不確定。也就是說，大學生群體危機事件的發(fā)生有其多樣性。
　　２．產(chǎn)生的影響大。一般性的群體危機影響的至少是一個群體，大學生的心理發(fā)育還沒有完全成熟，具有一定的從眾性。只要有同學參與其中，就很容易影響到其同宿舍、同班、同社團等一群具有共性的群體。這對大學生而言，影響不止是當前的學生行為，還影響其以后的思想行為。
　　３．結(jié)果危害大。這是大學生群體危機的另外一個重要特征。一旦爆發(fā)群體性危機事件，首先受其影響的是整個校園的輿論方向，這會導致部分的學生參與其中，上訪請愿、罷課、示威等行為嚴重影響學校的正常秩序。更嚴重的還會引起敵對勢力的介入，淪為他們破壞社會穩(wěn)定的工具。
　　三、大學生群體事件突發(fā)的原因
　　中國現(xiàn)階段的大學生群體危機多屬于人民內(nèi)部矛盾。這類事件的發(fā)生是社會處于變革過程中各種矛盾的綜合反映，是社會主義初級階段基本矛盾的表現(xiàn)形式。當前我國大學生群體爆發(fā)危機的頻率呈上升趨勢，其產(chǎn)生的原因有以下幾點：
　　１．學生思想行為自由化。經(jīng)濟發(fā)展使廣大民眾從以前的集體主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦莫毩⒒枷胄袨椤４髮W生更是追求自由時代的杰出代表，他們追求思想解放、追求學術自由和人生自由，從高中跨入高校，他們思維、眼界有了大幅度的提升，由中學時期的單純思想轉(zhuǎn)到多元的社會觀念。一些學生的政治觀念、紀律觀念自由化，碰到一些管理嚴格的事件就會想到用集體行為去解決，以此來演繹他們所謂的“自由”。
　　２．學生訴求未能及時得到解決。隨著社會的進步，學生的民主意識逐漸增強，他們有滿腔的愛國熱情，在碰到國際、國家事務和國家主權問題時，若國家政府未能及時處理，在事實未查明、問題未解決的情況下，有相同不滿心理的大學生很容易聚集在一起，并產(chǎn)生在其大使館或相關政府部門門前靜坐、游行示威等行為。或者碰到學生飲食衛(wèi)生、及課程考試通過率這些事關學生的生活和學習問題時更容易引起雙方矛盾對立，而導致群體危機的發(fā)生。
　　３．學生自身的壓力和情感等心理狀態(tài)未得到調(diào)整。當前小部分大學生對學習有“讀書無用論”、“上大學就是浪費青春”等消極思想。大學幾年的付出，在其畢業(yè)時還不能找到一份滿意的工作，心里上覺得辜負了父母的期望，也對自己的選擇產(chǎn)生了懷疑。這種矛盾心理在其思維中不能得到很好的釋放和疏導，久之會生出仇恨心理，“破罐子破摔”的情緒也隨之而來。另一方面少數(shù)大學生的情感沒有得到同學或者朋友的認同，如談戀愛不成功，看著其他同學情感順利，會受到刺激。當學習壓力和情感壓力沒有得到釋放時，容易產(chǎn)生一群人相約做出一些不合時宜的事情。
　　４．別有用心者在學生群體中的挑撥和教唆。新疆的打砸搶燒事件，是別有用心者利用人民的弱點，破壞社會穩(wěn)定、分裂國家的極端行為。經(jīng)事后調(diào)查，很大一部分參與群眾都不知道事件的嚴重性。大學生的心理和思維還沒有完全發(fā)育成熟，難以辨別事件的性質(zhì)，個別用心的破壞分子利用這個弱點來煽動一些有思想弱點的學生，利用他們的不成熟來達到其分裂國家的行為。
　　除上述原因外，西方價值觀和政治思潮、政府官員腐敗行為、社會治安問題、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、三農(nóng)問題、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生改革以及社會貧富差距過大等社會熱點問題的網(wǎng)絡謠言也是導致大學生群體危機事件形成的原因。
　　四、預警大學生群體突發(fā)事件的主要環(huán)節(jié)。“預警”就是在大學生群體危機發(fā)生之前對其進行預測、預報。是對風險狀態(tài)下各系統(tǒng)運行中的不良狀態(tài)進行監(jiān)測、評估的基礎上，就風險可能導致的各種危害所作出的早期預報，是對風險的可能趨勢與未來結(jié)果所作的觀念判斷與運用實踐。所以，大學生群體危機預警是依據(jù)對校園發(fā)展狀況的判斷，按照校園系統(tǒng)的分析，對社會系統(tǒng)運行的安全質(zhì)量和后果進行評價、預測和報警。
　　預警是一個系統(tǒng)、一個過程。對大學生群體危機預警過程中的主要環(huán)節(jié)有：
　　１．監(jiān)測警情。監(jiān)測警情是指觀察記錄特定校園風險的不同表征，收集整理相關危機現(xiàn)象的各項信息。它是預警活動得以開展的條件。
　　監(jiān)測警情環(huán)節(jié)的主要任務是：確定合適的預警對象—平時具有對國家社會現(xiàn)狀情緒不滿、懷有仇恨心理、經(jīng)常瀏覽非法網(wǎng)站等思想行為比較極端的學生群體；緊密跟蹤危機現(xiàn)象的表現(xiàn)形態(tài)—單個人的發(fā)布不合適宜的論壇帖子、群體對某一事件的不確定情緒的持續(xù)時間等各種危險信號；收集與危機有關的各類信息—學生群體曠課、參與邪教的宗教群體活動等；匯編成不同形式的監(jiān)測報告。監(jiān)測學生群體危機的關鍵之處在于保證監(jiān)測活動的及時性、連續(xù)性，所獲取的信息的真實性、完備性。只有找到危機現(xiàn)象產(chǎn)生根源，才有可能把握危機的發(fā)展脈絡，才有可能繼續(xù)開展下一步的預警活動。
　　
　　２．尋找警源。警源是危機現(xiàn)象產(chǎn)生的策源地、肇始者，在危機的發(fā)生過程中大致起著“導火索”的作用。尋找警源即是指依據(jù)警情的表現(xiàn)特征，回顧危機的既往歷史，追溯風險源頭。它是整個預警活動的起點。
　　尋找警源的工作主要按如下步驟進行：依據(jù)當前警情現(xiàn)狀，逆時針方向回顧大學生群體危機形成過程；追溯式地考察學生之間的貧富差距、學習壓力、就業(yè)壓力等心理壓力對大學生造成危機的背景；確定危機發(fā)生的起始條件和對學生心理造成較大刺激的事件；經(jīng)過選擇、分析、對比等環(huán)節(jié)大致劃定危機的發(fā)生區(qū)域即策源地為學生宿舍、食堂等公共場地；搜尋引發(fā)危機的主體因素即肇事者是否為平時心態(tài)不太穩(wěn)定、內(nèi)向、思想偏激的學生。從外部環(huán)境和內(nèi)部個人價值觀、社會心理需求等主、客觀方面進行全面而細致地分析。尋找警源的關鍵之處在于回顧分析的全面性和追溯研究的徹底性。
　　３．分析警兆。大學生群體危機形成與發(fā)展過程中預先表現(xiàn)出來的帶有征兆性、標志性的現(xiàn)象，稱之為警兆。警兆是學生危機的“指示器”，在預警研究中起著“路標”作用。這是整個預警活動的關鍵環(huán)節(jié)，它為后續(xù)的預警工作提供了理論依據(jù)。
　　分析警兆首先要進一步明確預警對象，集中地、針對性地分析學生群體罷課、游行示威等行為。其次要明確預警對象中已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各種危機傾向，如群體商量一起參加不正當?shù)募w活動。最后，對于各種風險狀態(tài)進行背景和成因分析，識別主要風險與次要風險，還要判斷其發(fā)展趨勢，評估其可能產(chǎn)生的后果。
　　五、構建大學生群體突發(fā)事件的預警機制
　　一套完善的高校穩(wěn)定預警機制通常由高校預警指標體系和高校預警接處系統(tǒng)構成，由一系列反映社會系統(tǒng)中比較敏感的熱點問題和關鍵點的數(shù)量指標所構成。高校預警接處系統(tǒng)是社會預警接處的各種組織、各種團體的有機結(jié)合體，它由三個層次結(jié)構組成（如下圖）。
　　 第一層次：預警報告系統(tǒng)。大學生黨員是當代大學生中的骨干力量和先進分子，是我們預警報告系統(tǒng)中的基層信息員，他們擔任著關注身邊同學的行動動向的職責。他們和班級輔導員一起定時收集學生群體的心理發(fā)展信息，一旦有群體危機的警情，及時報告學院專管領導。第二方面，應當設立網(wǎng)絡信息員。現(xiàn)在很多群體信息通過網(wǎng)絡發(fā)布，網(wǎng)絡信息員須要對這方面的輿情加強監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)警兆信息，要及時上報。通過建立這兩方面的報告系統(tǒng)，監(jiān)控群體危機預警將更加立體化。
　　第二層次：預警分析系統(tǒng)。它由學校各級黨委決策機構、政法綜治機關和相關工作人員構成，是在得到預警報告信息資料的基礎上，綜合事件產(chǎn)生的原因，為預防控制事件將產(chǎn)生的不良影響提供對策。及時、準確、客觀、有效是這一層次的內(nèi)在要求。該部門的工作應具有相對獨立性、自主性。本部門領導要從全校觀念出發(fā)，著眼未來，建立一套與學生工作事務管理相對應的分析系統(tǒng)，運用馬克思主義原理方法，用辯證的思維來看待大學生群體，不帶偏見地分析事件的來龍去脈，盡可能客觀真實地反映學生的愿望和要求，反映事件的本質(zhì)和外在的表現(xiàn)形式，準確地把握學生的種種消極現(xiàn)象，并提出行之有效的解決方案。
　　第三層次：協(xié)調(diào)疏導系統(tǒng)。根據(jù)我國的國情特點，目前大多高校對學生群體危機預警的協(xié)調(diào)和疏導工作都是由學校黨委組織來履行。處理學生危機事件，可以從心理疏導和媒體宣傳兩方面展開。大學生群體危機大多是心理因素從量變到質(zhì)變的過程，平時加強對學生生活、學習方面的關注，加強輔導員與學生心理上的溝通，定期舉行學生思想交流會，舉辦多種趣味性的班級活動，加強學生之間的情感互動，使盡可能多的學生參與集體活動，進而對他們進行思想同化。另外的疏導程序，大多都在危機發(fā)生之時，學校有關領導出面解決事件，使之得到控制，可以從情緒的控制、心理的化解、行為的平復等多方面來疏導。現(xiàn)在的網(wǎng)絡和大眾媒體也是我們疏導群體危機的極好手段，在有需要的情況下，通過各種媒體來引導大眾輿論，使危機事件瓦解于初始狀態(tài)。
　　六、結(jié)語
　　總之，在“十二五”的發(fā)展時期，我們大學教育工作者一定做好對大學生群體危機的預警工作，為建立和諧社會打好穩(wěn)定的社會基礎。
　　[參考文獻]
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　　[４]彭學君．大學生群體危機生成演化機理與控制研究[Ｄ]．北京理工大學，２００６，（６）．
　　[責任編輯：邵猷芬]