我國輸入型通貨膨脹的形成機制\\潛在影響和對策建議

摘要：本文重點分析了輸入型通貨膨脹典型的傳導途徑，我國輸入型通貨膨脹的形成機制以及輸入型通貨膨脹對我國經濟產生的影響。在此基礎上探討如何防范和減輕輸入型通貨膨脹對我國經濟發展造成不利的影響，保持國民經濟健康持續穩定發展。

關鍵詞：輸入型通貨膨脹；傳導途徑；形成機制；對策建議

中圖分類號：F822.5 文獻標識碼：Ａ 文章編號:１００３－９０３１(２０11)08－００15－０3DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.08.04

一、引言

輸入型通貨膨脹是指在開放的經濟社會中，由于本國經濟與國際市場關系緊密，當國外存在通貨膨脹、商品或生產要素價格上漲時，通過本國與國際市場的傳導途徑傳播到國內，從而引起國內物價普遍、持續上漲的現象。從我國情況看，受上年翹尾、食品價格明顯上漲以及國際原油價格大幅上漲等因素的綜合影響，2011年3月全國消費價格指數同比上漲5.4%，為近年來的新高，其中，輸入型通貨膨脹因素影響凸顯。

二、輸入型通貨膨脹的傳導途徑

輸入型通貨膨脹的傳導途徑主要有三個：一是國際貿易途徑。當國際市場出現通貨膨脹時，在價格機制的作用下，對外商品出口增加從而增加對外貿易出口需求；國內居民減少對進口商品的消費，轉為增加對本國商品的消費，這“一增一減”最終引起整個社會總需求的增加，形成輸入型通貨膨脹。二是貨幣傳導途徑。當國際市場存在通貨膨脹和價格上漲時，國內對外貿易將出現大量順差，大量順差又會使外匯儲備增加，導致基礎貨幣供給大量增加，從而導致需求拉動型通貨膨脹。近幾年，中國在對外貿易中都保持著巨大的順差格局，大量貿易順差的存在，導致國家外匯儲備快速增長，巨額的外匯儲備伴隨著國內基礎貨幣投放的快速增加，成為通貨膨脹的原動力，加大輸入型通貨膨脹的風險。三是成本傳導途徑。由于國際市場上石油等大宗商品價格上漲，導致這些基礎產品的進口價格上漲，引起國內市場價格上漲，并引發成本推動型通貨膨脹。我國已經成為全球第二大石油進口國，2010年全年進口原油2.39億噸，石油產品對外依存度超過50%，國際石油價格持續上漲通過產業鏈增加下游產業的生產成本，成為推動我國市場價格上漲的重要因素。一般而言，進口商品價格上漲會通過成本推動型先引起工業出產品價格指數上漲，然后再傳導至居民消費價格指數，從而引起市場價格的全面上漲。

三、我國輸入型通貨膨脹的結構性因素

輸入型通貨膨脹的形成與一國的經濟結構特征密切相關，我國經濟發展存在著三個和輸入型通貨膨脹有著密切聯系的結構性特點。

1．外向型經濟是輸入型通貨膨脹產生的前提因素。近年來，我國外向型經濟發展迅速，經濟發展對外依存度已達60%，使我國經濟隱含著輸入型通貨膨脹的風險。一方面，薄弱的基礎工業、發達的加工工業加劇了我國能源、基礎原材料的結構性短缺。另一方面，我國大量出口的主要是低附加值、高能耗的產品，使得國內能源的供需矛盾日益加劇，原材料的進口量不斷增加。重要能源和原材料的對外依存度逐步提高，導致我國國內價格水平與國際市場價格的聯動性增強。

2．產業結構不合理是輸入型通貨膨脹產生的內在根源。本輪通貨膨脹的誘因歸根結底是多年來我國經濟高速增長過程中不斷積累結構性矛盾。我國農業發展明顯滯后于工業和國民經濟發展，雖然國內農產品已經由過去供不應求轉變為供求相對平衡，但存在著嚴重的供給和需求錯位。從我國農產品進出口結構來看，出口主要產品是蔬菜、水果、畜產品等，而作為工業原料的糧食、棉花和石油等大宗產品進口大幅增長。近年來，世界性糧食減產使得農產品價格上升，在價格機制的作用下，主要農產品的價格快速上升被迅速傳遞到經濟的其他部門，造成國內結構性通貨膨脹。

另一方面，生產原料或生產性服務的上游部門有效供給不足。各地方追求短期盈利的投資傾向使得投資結構輕型化和加工工業化，加劇了基礎工業和加工工業的失衡，不但付出投資膨脹的代價，以更大規模的投資來增加瓶頸部門的生產能力，使經濟陷入結構失衡——總量失衡——通貨膨脹——結構失衡惡化的惡性循環之中。而且增加上游產品的進口量，緩解國內原材料供給瓶頸制約，導致我國對國際原材料依存度提高，增強了國際市場對國內市場價格傳導的剛性。

3．投資推動型經濟增長模式是輸入型通貨膨脹產生的催化劑。長期以來，我國是依靠投資來拉動經濟增長。在經濟持續快速發展、樓市不斷繁榮的環境下，企業效益明顯改善，投資意愿十分強烈，投資增速居高不下。在當前流動性較為充裕、銀行利潤約束增強和企業信貸需求旺盛的情況下，信貸快速擴張，形成投資與融資之間互相強化的自我膨脹格局，造成了生產資料價格上漲和能源、原材料等供給日趨緊張的格局。

四、輸入型通貨膨脹的對國民經濟發展的不利影響

目前我國輸入型通貨膨脹壓力尚未完全轉化為現實的通貨膨脹，但輸入型通貨膨脹積累的風險在增加，一旦條件發生變化使其轉為化為現實的通貨膨脹，對國民經濟發展的潛在危險將會顯現出來。

1．強化投資驅動型經濟增長方式，增加國民經濟運行風險。輸入型通貨膨脹背景下，礦產品和石油價格大幅度上漲，使處于產業上游的采掘業僅通過擴大規模便可以獲得更多的利潤，而處于產業下游的企業則需要通過提高生產效率來降低生產成本，由此強化了我國投資驅動型增長方式，很可能引發產能過剩危機，危及國民經濟的健康發展，近幾年的固定資產投資在國內GDP中的占比呈現逐年提高態勢，表明投資驅動型經濟增長方式正在不斷加強[1]。

2．擴大收入差距，不利于提高消費比重。輸入型通貨膨脹導致國民收入分配格局改變，使居民收入差距進一步擴大，不利于啟動國內消費。上游企業通過漲價獲得的高額收入除用于投資外，一個重要的分配途徑是以工資等形式發放給員工，但這些企業的員工收入水平本來就較高，其收入增長不會使他們更多地消費，而是形成更多的儲蓄和投資。相反，下游企業多屬于勞動密集企業，員工收入相對較低，邊際消費傾向相對較高，但下游企業收益比重的降低，將會影響員工工資增長，從而影響到整個居民消費的增長。

3．企業利潤向上游產業集中，扭曲分配關系。輸入型通貨膨脹壓力主要集中在原材料和上游產品領域，國內企業利潤在價格變動的情況下出現了向上游集中度現象。由于我國上游產業大多是由壟斷性企業經營，其利潤增多容易扭曲上下游企業之間的分配關系，不利于下游企業的發展。

4．強化我國在國際分工中的低端地位，使我國承擔較多的全球通貨膨脹成本。加工貿易產品和勞動密集產品在我國出口中均占有相當比重，其中絕大部分又是貼牌生產，這使我國企業的議價能力相對較弱。在面臨原材料價格上漲壓力時，國內企業不得不更多地依賴低廉的勞動力成本和國家優惠政策，產業升級的能力有限。在目前國際產業分工格局下，國際市場通貨膨脹壓力主要是由我國這樣的低端產品制造大國消化，制約了國內企業在產業升級和技術創新方面的投入能力，一定程度上固化我國企業在國際分工中的低端地位。

五、防范和化解輸入型通貨膨脹的對策建議

1．深化外匯金融體制改革，減輕外匯儲備壓力

（1）建立綜合的國際儲備體系。我國能源、原材料對外依存度高，國際市場價格上漲對我國的影響越來越大，且具有“不可調控性”，這無論對國內宏觀調控，還是對國家安全都是很不利的。目前，發達國家普遍實行了綜合的國際儲備體系，即擺脫單一的以外匯儲備為主的國家儲備制度，代之以外匯、能源、戰略物資等綜合儲備體系。尤其是增加石油、煤、鋼材等重要物資的國際儲備，一旦國際市場發生大的價格波動，國家可以動用相應的儲備，平抑國內市場價格波動，抑制輸入型通貨膨脹，避免國際市場變化對國內宏觀經濟產生的重大沖擊，這對保持國民經濟的穩定增長都是非常有利的。

（2）進一步完善人民幣匯率形成機制。究其原因，任何真正的通貨膨脹最終都是由貨幣超發引起的。本輪國際市場食品、能源與服務價格上漲，與發達國家近年來實行的寬松貨幣政策有著密切的關系。特別是作為上游產品主要定價貨幣的美元持續貶值，是推動國際市場價格上漲的最重要因素之一。在這種情況下，未來可以考慮進一步完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，實現人民幣有效匯率的相對穩定。

2．加大產業結構調整力度，保障糧食、資源、能源等產品的供應。產業結構升級是應對輸入型通貨膨脹的有效途徑。眾所周知，我國是一個資源進口型大國，同時也是一個資源浪費型大國。我國能源利用效率僅為33%左右，比發達國家低10個百分點，單位產值能耗是世界平均水平的2倍多，礦產資源總回采率僅為30%左右，比世界平均水平低20個百分點[2]。高投入、高消耗、低產出、低效益的經濟發展方式，加劇對資源的過度需求，使重要能源和礦產資源對國際市場的依賴程度日益提高。為有效應對輸入型通貨膨脹，必須加大產業結構調整力度。從可持續發展出發，我國欠發達的中西部地區的政策導向應該是促進勞動密集型產業的升級，將傳統行業企業做大做強，產業基礎較好的東部地區則應致力于高新技術產業的發展，增強國際競爭力，減輕對石油、鋼鐵等初級產品的嚴重依賴。同時，掌握好發展三次產業間的關系，大力加強農業的基礎地位，保證糧食的穩產和增產；加強煤電油運等基礎產業的建設，緩解國民經濟發展的瓶頸制約因素；對固定資產和房地產行業進行適度調控，以防止泡沫經濟的產生；實施新型工業化戰略，優化產業結構和產品結構；全面落實科學發展觀，促進東、中、西部大協調發展；加快各類要素市場、資本市場的培育和發展，完善社會主義市場體系[3]。

3．積極穩妥發展對外投資，加快國內生產要素流動，提高生產效率。一方面，加快對外投資，特別是加大海外資源能源開發力度，鼓勵并購國外資源型企業，以獲取技術、資源、研究能力和市場。進一步簡化手續、放松管制，繼續擴大境內機構和個人進行境外金融投資的產品和渠道。同時，利用自有市場貿易協定提供的投資便利措施，積極在東亞、非洲的條件成熟地區配置中國的生產網絡，降低生產成本。另一方面，打破地區封鎖、部門分割和行業壟斷，在全國范圍內形成統一開放、有序競爭的市場體系，促進資源在不同行業、部門、地區間的自由流動，形成全方位的競爭格局。進一步放開勞動力流動、土地交易、跨行業要素轉移等方面的各種市場準入和要素流動限制，完善城鄉勞動力流動、行業間要素流動的社會服務體系。與此同時，要繼續加快推進能源資源等相關領域的體制改革，不斷完善能源資源價格形成機制，建立健全相關稅費制度，逐步形成鼓勵能源資源節約和綜合利用的良性機制。

（責任編輯：L.Y.）

參考文獻：

[1]張哲人，趙鵬，周梅.對輸入型通貨膨脹壓力問題的初步探討[J].中國經貿導刊，2007(18)：22-25.

[2]康波，冷崇總.關于輸入型通貨膨脹的思考[J].價格月刊，2008（9）.

[3]陳曉晨.全球糧價高企出現新因素[N].第一財經日報，2008-02-25.