海南省區域經濟發展差異分解

摘要：本文通過測算海南省區域經濟發展威廉遜系數和極值，對海南1988—2009年的區域經濟發展差異進行了研究分析。結果顯示，海南縣市經濟差異在經歷了差異逐步增大后，在一個較高差異水平上保持穩定。第三產業發展的差異是海南縣市經濟差異的主要來源，其次是第二產業，而海南第一產業由于農業生產效率的關系發展相對均衡。未來，海南各縣市需要根據自身資源稟賦尋找優勢產業，在三次產業發展高度差異的基礎上實現經濟發展的整體均衡。

關鍵詞：海南；均衡發展；威廉遜系數；差異分解

中圖分類號：F127 文獻標識碼：Ａ 文章編號:１００３－９０３１(２０11)08－００26－０5DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.08.07

自1988年海南建省以來，在國家政策支持下，經濟迅速發展，國民生產總值由1988年的77億元上升至2009年的1654.21億元，GDP提高了21倍多，年均GDP增長率達15.73%。人民生活水平極大地提高了，人均GDP由1988年的1220元上升至2009年的19254元，提高了15倍多，年均增長率為14.04%。

在經濟不斷增長的過程中，資源稟賦、生產力、技術、人才、區位等的差異導致了區域經濟差異的出現[1]。1988—1994年期間，在海南建省的背景和經濟泡沫的雙重影響下，區域經濟差異逐步拉大。為協調區域經濟差異，早在“九五”計劃時期，海南省政府就開始關注欠發達地區的發展，提倡省內發達縣市支援經濟欠發達的地區。“十五”計劃繼續側重欠發達地區的發展，以逐步縮小地區差異。至“十一五”時期，基本形成了較為成熟了“南北帶動，兩翼推進，發展周邊，扶持中間”區域經濟發展思路和東西南北中互動、優勢互補、相互促進、共同發展的區域經濟格局[2—3]。2009年，國務院下發了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發[2009]44號），在全力推進國際旅游島建設的大背景下，怎樣實現海南區域經濟的協調發展也成為海南省“十二五”規劃中的任務之一。本文將縣市作為研究單元，分析了海南省1988年以來經濟發展的區域差異變遷情況，從產業視角尋求形成區域經濟差異的原因，從而為其區域協調發展尋求思路。

一、海南省區域經濟差異變化特點

（一）研究空間單元、指標和數據樣本的選取

海南自1988年建省以來，空間單元發生了一些小變化，為了統一空間單位、利于研究，本文以2009年的18個縣市單位為基本空間單元①。

本文的數據樣本，均來自《海南省統計年鑒（1989—2010）》。在指標選取上，本文主要選取GDP、人均GDP、人口以及三次產業等指標，均按照當年數據進行計算。由于海口市的空間單元有所變動②，所以相關指標的數據也做了相應的重新計算。在指標的數據范圍選擇上，除了1988、1990、1992、1994年的數據中包含了農墾，其他年份的數據均不包括農墾。在人口數據的處理時，考慮到本文以海南的18個縣市為研究的空間單元，西南中沙群島的人數極少，故沒有將其納入總人口內，所以在總人口的數據顯示上，與統計年鑒的總人口數據樣本有細微的差別，但并不影響研究。

（二）衡量指標以及計算結果

為了測量海南省經濟發展差異的總體情況，本文以海南省的18個縣市作為基本的地域研究單元，以人均GDP作為地區經濟發展的綜合指標，選用了威廉遜系數（即加權變異系數）和極值差率來分析海南省自1988年以來，區域經濟發展的整體差異和各縣市區間經濟的發展差異變化。衡量指標的計算公式如下：

其中，CVw為威廉遜系數；Ir為極值差率；xi為第個區域的人均GDP；n為區域個數；x為n個區域的人均GDP的均值；pi為第i個區域的人口數；p為海南省總人口數；xmax為人均GDP最大值；xmin為人均GDP最小值。

根據上述計算方法，得到了1988—2009年期間的威廉遜系數和極值比率（見表1、圖1）。

（三）區域經濟發展差異整體變化特點

如圖1所顯示，威廉遜系數和極值比率的變動趨勢基本一致，1988—1992年威廉遜系數和極值比率均呈迅速增大態勢（威廉遜系數從1988年的0.2656增加至1992年的0.5014），主要受海南建省的政策影響，海口等核心區域得到了優先發展，拉大了與其它區域的差距。1993—1996年威廉遜系數和極值比率呈現逐漸下降態勢（威廉遜系數從1992年的0.5014下降至1996年的0.4391），說明區域差距不斷縮小，主要原因在于其他市縣在獲得發展空間之后，對之前優先發展區域的追趕。1997—2001年，威廉遜系數和極值比率又呈現逐漸擴大趨勢（威廉遜系數從1996年的0.4391增加至2001年的0.654），但差距擴大的速度低于1988—1992年。該時間段區域經濟差異擴大的原因不是由各區域發展速度的差異導致，而主要是由各區域發展速度的不同導致的，受亞洲金融危機的影響，期間大量資金流出海南，導致部分基礎設施相對薄弱，產業結構不完善的區域經濟減速明顯高于核心區域，從而導致海南核心區域和其它區域經濟差異的擴大。并且在亞洲金融危機影響減弱之后，海南區域經濟差異在2002年得到了迅速縮減，直至2009年一直保持穩定。

通過以上分析可看出，1988—2009年海南區域經濟可以分為兩個大的階段：一是1988—2001年的敏感波動期；二是2002—2009年的相對穩定期。在敏感波動期，海南省區域經濟差異敏感性較強的原因在于各方對于海南在我國整體發展中角色定位的試探，其敏感源是國家政策和外部環境導致的資本流動。在相對穩定期，海南經濟發展開始具備了內生驅動力，逐漸擺脫了外部資本流動的擾動，從而使得區域經濟差異保持相對穩定。但由于海南各市縣基礎設施、產業結構、人力資源、資本供給等歷史差異的存在，即便在相對穩定期，海南省區域經濟差異也依然保持相對高位。

（四）各縣市區域經濟變化特點

總體來看，海南省各縣市的人均GDP均呈增長態勢，其中海口市、三亞市、瓊海市、文昌市、澄邁縣、昌江縣的人均GDP排名比較靠前，而瓊中縣、保亭縣、樂東縣、白沙縣、屯昌縣排名比較靠后。

從絕對值來看，海口市從1988—2007年的人均GDP一直處于領先地位，到2008、2009年，三亞市人均GDP超過海口市。1988—2009年，臨高縣、陵水縣、定安縣、瓊中縣都曾是海南省人均GDP的最低值的地域單元。其中，在1988—1998年，臨高縣、陵水縣、定安縣曾達到海南省人均GDP的最低值，但之后的發展速度較快，至2009年均達到了海南省的中等水平。相反地，瓊中縣、白沙縣、樂東縣、屯昌縣整個研究期間發展速度放緩，在2000—2009年期間，人均GDP處于較低水平，其中，1988年最高值1838元（海口市）與最低值854元（臨高縣）相差984元；2001年最高值17038元（海口市）與最低值3034元（瓊中縣）相差14004元；2009年最高值35750元（三亞市）與最低值7379元（瓊中縣）相差28371元。由此可見，從絕對值來看，海南省區域經濟差異有逐漸拉大的趨勢。

從相對值增長倍數來看，在1988—2001年期間，高于平均水平6倍的有7個區縣①，其余11個縣市均低于平均水平，其中瓊中縣（2.49）和白沙縣（2.37）處于較低水平。增長倍數最高值9.67（海口市）與最低倍數2.37（白沙縣）相差7.3倍。1988—2009年期間，以海南省的人均GDP增長倍數15.78作為分界點，高于平均水平的有4個縣市②，其他14個縣市則低于平均水平，其中白沙縣（5.96倍）、瓊中縣（6.06倍）、五指山市（8.22倍）、屯昌縣（8.59倍）、保亭縣（8.66倍）處于較低水平。增長倍數最高值26.06倍（三亞市）和最低值5.96倍（瓊中縣）之間相差了20余倍。由此可見，從相對值來看，海南省區域經濟差異呈增大趨勢。

通過對1988—2009年海南省各縣市人均GDP絕對值和變動率情況的分析，可以看出：第一，海南省各縣市人均GDP增速差異較大，從而導致海南區域經濟差異有擴大趨勢；第二，海南省沿海縣市的人均GDP增速高于中部地區；第三，海南民族自治地區人均GDP增速明顯低于其它縣市。綜上所述，1988—2009年海南省各縣市的區域經濟差異程度較高，并有擴大趨勢，主要由內因和外因共同導致：外因是國家政策和外部外生變量所致的資本流動，內因是海南省各縣市資源稟賦、區位條件、教育水平等的差異。

二、海南省區域經濟發展差異的產業分解

（一）威廉遜系數分解與計算結果

差異的分解主要是為了尋求引起差異的原因，本文選用威廉遜系數的分解來探究三次產業部門對海南省區域經濟差異的貢獻。而威廉遜系數的優點就在于能將總體差異分解為各個部門和各個部門內部的差異，從而便于探討總體差異的構成和來源，其分解方法如下：

其中，Zj為部門j在海南省GDP中所占的份額；CVwj為部門j的威廉遜系數；COVw（j，k）為部門j和部門k之間的加權協方差系數， xj、 xk分別為全省部門j和部門k的人均GDP； xji、 xki 分別為第個地區部門j和部門k的人均GDP；n為產業部門數。

按國際通行的三次產業分類法將產業分為三個部門，即第一、第二和第三產業，則公式就變為：

CVw=Z1CVw1+Z2CVw2+Z3CVw3+2Z1Z2COVw(1，2)+

2Z1Z3COVw(1，3)+2Z2Z3COVw(2，3)

以人均GDP為主要指標，第一、第二和第三產業對地區總體差異的貢獻依次為Z1CVw1/CVw、Z2CVw2/CVw、Z3CVw3/CVw，各產業的交互影響依次類推。顯然，各產業對總體差異的貢獻由兩方面決定：一是CVwj值的大小；二是Zj值的大小。即一個部門在GDP中所占的份額越高，地區間該部門發展差異越大，其對總體差異的貢獻也就越大[4]。

根據以上分解方法，海南省區域差異的產業分解結果如表2所示。

（二）海南省三次產業結構的分析

從三次產業在GDP中所占比重來看，從建省之初1988年起，至2009年止，第一產業在整個GDP中所占比重在不斷減少，由1988年的51.63%降至2009年的25.50%。第二產業的比重緩慢而呈波動性的增大，由1988年的18.93%增長至2009年的28.08%。第三產業呈明顯的上升趨勢，快速取代第一產業的位置，成為海南省經濟增長的支柱產業，由1988年的29.45%穩步上升至2009年的46.42%。三次產業的演變過程，大體與海南省省委、省政府“以農業為基礎、以工業為主導、以旅游業為龍頭”、“一省兩地”等產業發展戰略調整過程相吻合[5]。從三次產業結構來看，建省之初，海南省的三次產業結構是“一三二”模式，至1994年為“三一二”模式。至2007年又轉變為“三二一”模式。

通過對海南省1988—2009年產業結構變遷的分析可以看出，海南區域經濟發展并沒有符合克拉克定律所表明的第一產業——第二產業——第三產業第次發展的規律，而是表現出第一產業——第三產業——第二產業——第三產業的發展路徑。其主要原因在于：第一，海南省不存在克拉克定律存在的兩個前提條件，即第一產業和第二、三產業的收入彈性差異，投資報酬差異并不明顯；第二，海南區域經濟發展的資源依賴性強（如海洋資源，旅游資源等），而產業關聯性弱，就業拉動能力差。因此，海南區域經濟發展未必符合克拉克定律，很可能是從第一產業直接向第三產業轉移勞動力跳躍。

（三）海南省各產業部門內部差距的分析

由圖3可見，海南省各縣市之間第一產業的發展較為平衡，與第二、三產業相比較，差距變動較為平緩，自1988年的0.2585逐步上升至2009年的0.4002。即便是在差距變動最大的2003—2009年期間，也只是在0.4附近波動。各縣市的第二、三產業的變動趨勢幾乎一致，先是逐漸上升，之后逐漸回落，最后在一個較高水平呈波動變化狀態。但是第三產業比第二產業的差距變動幅度大，在1988—1992年期間，第二產業差距的變動幅度大于第三產業，第二產業由0.7832上升至1.0890，第三產業由0.6407變動至1.0155。但在1994—2009年期間，第三產業的差距水平一直高于第二產業，第二產業在0.75附近波動，第三產業在0.95附近波動。在海南建省之初，由于各地區旅游資源和其他自然資源稟賦的不同，導致各地的二、三次產業發展存在較大的差異。1996年海南提出“一省兩地”戰略后，各地均開始注重旅游業和工業的發展，從而使得二、三次產業的威廉遜系數有向下波動之勢，但在未來一段時期內，發展差異將保持在一個較高水平上。

第一產業差異變動較小的原因與海南各地熱帶農業生產效率相對穩定有關，各地在農林牧漁生產方式上趨同，尚沒有形成有規模的區域性農業產業集群。在國際旅游島建設背景下，如何打造熱帶高效農業產業集群、理順農業與旅游業的關系也是海南省面臨的問題之一。雖然農業產業集群的打造會導致農業發展出現暫時區域差異，但整體三次產業的發展將更加契合各區域的資源優勢。各縣市第二、第三產業發展差異較大的主要原因有二：一是各地區區位差異、旅游資源和其他自然資源稟賦的不同；二是政策引導下的資本集聚，希望通過資本集聚培養區域增長極，然后帶動其它區域發展。

（四）海南省三次產業對區域經濟差異的貢獻分析

從圖4來看，1988—2009年期間，對總體差距貢獻由大到小的排序，依次是第三產業、第二產業、第一產業。從貢獻率的變化來看，第三產業呈逐漸波動性上升態勢，從1988年的49.33%上升至2009年的68.55%。而第一、二產業呈逐漸下降的趨勢，但前者的總體水平低于后者，且波動較為平緩。第一產業的貢獻率從1988年的24.68%下降至1992年的4.37%，之后基本在5.5%附近波動。第二產業的貢獻率從1988年的30.45%下降至1994年的14.97%，之后在這個水平附近波動。

通過對海南省三次產業區域經濟差異貢獻的分析，可以看出第三產業已逐漸成為影響海南區域經濟差異的最主要因素，而第一產業和第二產業對區域經濟差異的貢獻度呈下降態勢。第三產業成為海南區域經濟差異主要影響因素的原因主要有兩點：一是海南省各縣市在旅游資源質量、數量的分布存在較大差異；二是以旅游業為龍頭的第三產業面臨的政策條件和資本性投資的回報率相對其他產業有一定優勢，這導致三亞等旅游資源相對豐裕的縣市憑借旅游業發展，在整體經濟表現上得以凸顯。第二產業對海南區域經濟差異影響不大的主要原因在于海南整體工業發展由于人才、自然資源稟賦等的制約，短期很難實現在工業發展上的突破。

（三）結論與啟示

通過對海南省各縣市之間的區域經濟差異的威廉遜系數分析，結果表明海南區域經濟差異經歷了最初的敏感波動期后，進入了差異較大的相對穩定期。海南各縣市區域經濟差異的原因從三次產業結構的分解來看，主要是由于第三產業發展的區域間差異所致。海南區域經濟差異集中表現在沿海地區與中部地區的差異、民族自治地區和其它地區的差異、以及旅游發達地區和其它地區的差異。

根據以上分析，未來海南省實現高水平均衡發展的思路主要有以下幾點。

1.積極引進“勞動密集型技術和資本”，更加關注資本和技術的廣化。當前，外來的資本、技術和產業對海南區域經濟發展沖擊較大。資本和技術必然對勞動力產生一定程度的替代，資本和技術的深化也必然會促進產業結構的升級，這將導致海南產業結構升級與就業能力提升存在反向運動的可能性。因此，要消除這種反向運動力，一是要積極引進“勞動密集型技術和資本”；二是要重視資本和技術的廣化，而不是過于強調資本和技術的深化。

2.加大對于海南中部地區和民族地區的支持力度。主要有兩個思路：一是大項目轉移帶動中部發展，比如在中部地區建設海南最大的家居建材市場以及將海南省工業學校在中部地區建立新校區；二是支持中部地區發展具有比較優勢的產業，這還需要切實增加中部基礎設施如高速公路等支出，以及加大對中部地區創業、就業的指導力度。

3.構建動態優化的產業結構體系，減少經濟漏損。海南省產業結構動態優化并不是指高度化和高新技術化，而是指產業結構布局合理化。構建動態優化的產業結構體系有兩點表現：一是能夠充分發揮地區比較優勢，推動相對弱后地區經濟發展；二是提高海南本地旅游發展所需產品、服務、生產要素等供給的能力，降低旅游漏損，最大限度發揮旅游乘數，由旅游發達地區帶動其它地區。

4.依托政策契機，深掘第三產業關聯效應。第三產業是一種行業幅面寬廣的產業，其服務面隨經濟建設不斷發展而延伸。世界經濟發展的歷史表明，經濟發達國家的第三產業無論是產值，還是從業人員都高于一、二產業，在國民經濟中將發揮越來越重要的作用[6]。而房地產、交通運輸、餐飲、零售業、金融等服務業是旅游業的相關產業，直接受旅游業發展的影響，是第三產業的重要組成部分，同時旅游業的發展還有力地推動第一、二產業的發展[7]。由此可見，旅游業對近年來發展迅猛的第三產業起著舉足輕重的作用，是導致區域經濟差異形成的重要原因，也是今后協調海南區域經濟發展的關鍵產業。

（責任編輯：陳薇）

參考文獻：

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