社會工作介入社區(qū)“四點半課堂”初探

【摘 要】隨著教育體制改革進程的加快，社區(qū)教育正逐步走向成熟?！八狞c半課堂”學后托管服務已逐漸發(fā)展成為青少年社區(qū)教育的新模式，從當前現(xiàn)狀看，“四點半課堂”發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一定的發(fā)展困境。把學校、社區(qū)、家庭共同融入“四點半課堂”，并吸收各類社會力量積極參與，可有效地完善“四點半課堂”社區(qū)教育體系。

【關鍵詞】四點半課堂 社區(qū)教育 社工

由于學校作息時間安排與家長工作時間不一致，導致雙職工家庭的孩子放學后處于無人照管狀態(tài)。這既給孩子的個人安全造成很大的隱患，也讓父母由于牽掛而難以正常地工作，同時，孩子還可能會因社區(qū)周邊不良風氣的影響而走上歧途?！八狞c半課堂”就是指各社區(qū)出于對下午4點左右放學的小學生的安全健康考慮而提供的免費學習、娛樂場所，是一種學后托管服務體系。無疑，“四點半課堂”的推出是社會發(fā)展的必然，是維護社會和諧、促進社會安定的有效舉措。從現(xiàn)有資料來看，“四點半課堂”在一些發(fā)達地區(qū)或大城市中發(fā)展較快，但欠發(fā)達地區(qū)及中小城市少有開展。目前關于“四點半課堂”的研究也幾近空白?；诖?，南昌航空大學“心航”社工事務所的師生們，積極探索，嘗試將社工、志愿者引入“四點半課堂”，努力構建一套以家庭、社區(qū)、學校銜接互動為基礎的、完善的社區(qū)教育體系。

一、“四點半課堂”產生的原因

1．武漢：“義務網吧巡邏隊”催生“四點半學?！?/p>

2004年10月，武漢市青山區(qū)鋼花村街119社區(qū)一居民的孩子已有幾天未回家，家長焦急萬分，淚流滿面地哀求社區(qū)居委會干部：“幫幫我吧！救救我的孩子。”居委會干部馬上與他一起在周邊網吧尋找，直到次日凌晨，才在網吧中找到了他的孩子。鑒于此，該社區(qū)10名老黨員自發(fā)組成義務網吧巡邏隊，專門清理網吧中的青少年。然而，從網吧中請出孩子，如果不用豐富的活動來吸引他們，他們極易重返網吧。為此，119社區(qū)騰出社區(qū)活動室辦起了“四點半學?！?，根據(jù)社區(qū)“五老”（老干部、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士）的專長和學生的興趣、愛好，排出每月的活動計劃，內容有愛國主義、思想道德、環(huán)保衛(wèi)生等教育，有乒乓球、籃球、唱歌、舞蹈等文體活動。同時，他們還將小學生組織起來，成立社區(qū)護綠小分隊，參與文明創(chuàng)建活動。通過這些豐富多彩的活動，從網吧內領出的孩子無一重返網吧。

2．深圳：多因素催生“四點半學校”

幾年前的一天下午，深圳市計劃生育協(xié)會與羅湖碧波社區(qū)計劃生育協(xié)會工作人員到社區(qū)檢查工作時，無意間聽到一位成年人在問一個小孩：“你長大后做什么？”男孩隨口回答：“打麻將?！边@一大一小的對話給計劃生育工作者留下深刻的印象。男孩的童言稚語反映出某種令人不安的現(xiàn)實：深圳市很多社區(qū)都住著相當數(shù)量的離退休人員，他們閑來無事便聚在一起打麻將，中青年居民則忙于工作，通常要到下午６點后才下班回家，因此，下午放學后的小學生經常處于一個充滿麻將聲的環(huán)境中，有的孩子因無人照管隨意閑逛，甚至沉迷于網吧，小學生下午放學到家長下班回家這段時間無人看管，成為居民反映比較集中的問題。為此，經過調查研究，2007年6月，碧波社區(qū)計劃生育協(xié)會正式推出“四點半學?！?，為無人看管的放學兒童實行免費托管服務。

二、“四點半課堂”的困境

1．經費是首要攔路虎

經費問題影響了課堂硬件設施的購買，直接制約了課堂活動水平和各方面的協(xié)調發(fā)展。經過前期運作，2009年初評估驗收時，深圳羅湖區(qū)發(fā)現(xiàn)要維持一個“四點半課堂”每年大約需要6萬元，開支主要用于課堂的水電費、飲用水、圖書、活動材料以及少量工作人員的補助。目前大多數(shù)“四點半課堂”沒有財政來源，辦好社區(qū)課堂實非易事。

2．場地問題急需解決

“四點半課堂”需要一個好的場所，最起碼應具備三個條件：安全、寧靜、方便。而一般的社區(qū)難有這樣的條件，居民活動室或老年棋牌室雖有一定的空間和條件，但也無法滿足“四點半課堂”活動的要求，即使部分社區(qū)可以同時使用，那也會與居民的活動產生沖突。

3．人員師資嚴重短缺

當前“四點半課堂”缺乏一支穩(wěn)定的、專職和兼職結合的管理和教師隊伍。許多“四點半學?！倍际瞧刚埳鐓^(qū)老大爺、老大媽代為管理，而這些老人并不專業(yè)，除了照顧孩子基本的生活，很難提供更高級的服務。由于長期缺乏有針對性的引導，托管的孩子內部形成了拉幫結派等不利于健康成長的亞文化，制約著“四點半課堂”的發(fā)展。

4．課堂內容形式單一

許多“四點半課堂”內容單調，僅僅提供一些簡單的課業(yè)輔導。一些所謂的興趣小組，也由于經費短缺而無法長期維持，流于形式。

5．法律責任不夠明確

當前“四點半學?！钡霓k學主體比較混亂，有學校、社區(qū)以及社會私人辦學，而教育部門沒有界定這類學校的明確的法律與規(guī)章制度，導致“四點半學?！痹诜缮蠜]有明確的責任承擔者。由此直接影響到了孩子的安全保障和課堂物品的安全等問題。

三、解決“四點半課堂”困境的對策

“四點半課堂”并不是傳統(tǒng)的課堂模式，只有在協(xié)調好經費、場地、師資等問題后，它才有可能健康發(fā)展，服務社會。筆者認為應從以下幾方面努力。

1．合理整合和利用社會資源

缺乏對社會資源的整合，就無法最大限度地發(fā)揮社區(qū)資源的作用，導致資金困難。應將社會力量、企業(yè)、政府置于同一平面進行有機的資源整合，把社區(qū)、政府、企事業(yè)單位、學校、家庭連成一線，以爭取企業(yè)贊助，申請政府財政預算等方式合理運用資源，解決資金問題。同時整合社區(qū)資源也可以有效地解決其他問題，例如，集中社區(qū)“五老”參與教學，一方面增強了師資的穩(wěn)定性，另一方面也可提高社區(qū)退休老人的幸福感。

2．引導專業(yè)社工參與，與高等學校構建聯(lián)動機制

目前大多數(shù)高等學校都設有社會工作專業(yè)，那里有許多優(yōu)秀的社會學學者和社工團隊，高等學校社工利用課余時間走進“四點半課堂”，可有效地解決人員專業(yè)性不強的問題，有效地構建社區(qū)新的成長環(huán)境氛圍，同時能提升高等學校社工的實踐能力。在這個過程中由政府牽線搭橋，也能提升政府的公信力，打造新的民生工程。

3．引入社會工作方法，豐富“四點半課堂”內容

社工介入“四點半課堂”，應充分運用社會工作的個案、小組、社區(qū)三大工作方法，豐富課堂內容。第一是學習輔導。即指導孩子按時高質地完成功課，并適時給予必要的輔導。第二是創(chuàng)新教育。通過社會工作小組工作中的團隊游戲，以及平時學習過程中激發(fā)孩子的創(chuàng)新能力和發(fā)散思維，鼓勵孩子進行創(chuàng)新。第三是潛力挖掘。即幫助那些在行為上或其他方面得不到人們認可的孩子，發(fā)現(xiàn)自己的問題，挖掘其潛力，使其健康成長。第四是興趣拓展。通過一些團隊游戲等活動激發(fā)孩子的興趣，提升孩子的學習熱情。第五是人格培養(yǎng)。對處于性格塑造關鍵期的兒童青少年進行正確干預，以培養(yǎng)其積極向上的人格特征。

4．建立三方聯(lián)動機制，完善社區(qū)教育體系

社區(qū)教育的長期發(fā)展，需要建立起社區(qū)、學校、家庭三者銜接互動的長效機制。第一，大力發(fā)展社區(qū)文化，利用社區(qū)的專題社團文化感染青少年，促進他們興趣的培養(yǎng)。第二，加強社區(qū)“四點半課堂”與附近高等學校的聯(lián)系，充分利用高等學校的資源，達到互利雙贏。第三，創(chuàng)建家長與課堂的溝通環(huán)境，調動家長與“四點半課堂”溝通的積極性。

5．健全各項規(guī)章制度，提升社區(qū)管理能力

一方面，應完善社區(qū)管理制度。具體來說就是要做到以下幾點：① 健全學生安全管理的制度，保證學生的人身安全。② 明確責任主體，負責全面的推廣定位和主題創(chuàng)意，掌控實施過程。③ 設立評估小組，收集社區(qū)家長及學生的反饋信息，并對活動進展提供改進建議。另一方面，應完善課堂管理制度。具體來說就是要做到以下幾點：① 規(guī)范社工和志愿者們的工作程序，強化工作者的責任心和紀律性。② 健全課堂的管理規(guī)定，保證學生既能輕松地完成學習任務，又能快樂地度過課后時間。③ 組織專題討論，改進課堂內容。

“四點半課堂”正在發(fā)展，但遠滯后于家長們的需要。特別是隨著城市化建設和農村人口的流動，許多外來人員的孩子也開始需要“四點半課堂”的幫助。將“四點半課堂”搭建成為一個雙方的交流平臺，并將學校、社區(qū)、家庭共同納入這一模式之中，相信不久的將來，它將會成為中小學生必不可少的人生舞臺。

（作者單位：南昌航空大學，江西 南昌，330063）