淺析河南高職院?！半p師型”教師隊伍建設

摘要：“雙師型”教師是高職院校教師的一種類型，也是高職院校教師的特色。改革開放以來，河南高職院校師資隊伍建設取得了一定成效，但仍存在“雖長大卻未成人”的情況，在價值觀念、職務評定、師資隊伍結構、產教結合、資格認定標準和激勵機制方面還存在一定的制約因素。要加快“雙師型”教師隊伍建設就必須樹立正確的價值觀念，建立合理的師資隊伍，加強產學研結合，加快培養“雙師素質”的教師，設立“雙師型”教師資格認證的機構，完善兼職教師隊伍建設并建立切實有力的激勵機制。

關鍵詞：河南??；高職院校；“雙師型”教師；隊伍建設；途徑

隨著市場經濟的不斷完善，我國已進入了一個關鍵的社會轉型期，各項教育改革也全方位展開。我國高等職業技術教育也正從“學校模式”向“校企合作模式”轉變。任何教育的改革發展最終都要通過教師的實踐才能實現。“雙師型”教師是高職院校教師的一種類型，也是高職院校教師的特色?！半p師型”教師既能當教師，又能當師傅；既有學歷證書，又有技能證書；既是學科帶頭人，又是技術帶頭人。可以說，“雙師型”教師既是高職院校進行專業建設的保障和高職院校辦學實力的重要體現，又是彰顯高職院校教師素質特色、提高教育質量、培養學生實踐能力和創新能力的關鍵，更是高職院校立足地方經濟發展的條件。

一、“雙師型”教師的內涵

1．“雙師型”教師概念的提出

20世紀80年代中后期，職業教育中“重理論、輕實踐，重知識的傳授、輕能力的培養和知識的應用，師資隊伍建設和評價上偏重理論水平”的情況日益嚴重。為加強實踐性教學環節，促使理論教學與實踐教學有機結合，適應以能力培養為主線的教育理念，職業教育提出了“雙師型”教師的概念?？梢哉f，“雙師型”教師概念是中國職教界在特定的背景下提出來的概念。最早提出“雙師型”教師概念的是時任上海冶金?？茖W校儀電系主任的王義澄先生，他在1990年12月5日的《中國教育報》第3版上發表題為《建設“雙師型”?？平處熽犖椤返奈恼?，分析了培養“雙師型”教師隊伍的做法，其后就有一些學者展開了“雙師型”教師概念、標準、培養等方面的研究。

我國首次在政策中明確提出“雙師型”教師的概念是1995年國家教委頒發的文件《國家教委關于開展建設示范性職業大學工作的通知》[教職（1995）15號]。2000年3月23日教育部下發的《關于發展高職高專教師師資專題調研工作的通知》[教發（2000）3號]第一次使用了“雙師型”教師和“雙師素質”教師的概念，并對其內涵作了解釋。工科類具有雙師素質的專職教師應符合以下兩個條件之一：具有兩年以上工程實踐經歷，能指導本專業和各種實踐性教學環節；主持（主要參與）兩項工程項目研究、開發工作，或主持（主要參與）兩項實驗室改善項目，有兩篇在校級以上刊物發表的科技論文。其他科類參照此條件。

2．“雙師型”教師的內涵

目前研究者對“雙師型”教師概念的看法和表述尚不一致，主要有以下7種。一是“雙師=雙證書”說，教師在具有高校教師系列職稱的同時獲得行業技術、技能等級證書；二是“雙師=雙素質（能力）”說，教師既具有較高的文化和專業理論水平，有較強的教學、科研能力和素質，又具有熟練的專業實踐技能和實踐教學能力，能指導學生進行實踐操作；三是“雙師=雙職稱”說，教師既具有講師的職稱，又具有工程師的職稱；四是“雙師=雙證+雙能”說，也就是一和二的疊加；五是“雙層次”說，教師既能講授專業知識，又能開展專業實踐；既能引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，又能指導學生獲得與個人個性相匹配的職業；六是“雙師結構”說，教師結構既有專職教師又有兼職教師；既有來自高校及職教師資培養院校的教師，又有來自企業的專業技術人員和能工巧匠；七是“特定說”，這一說法要表明的是，“雙師型”的提法只有在特定的情況下才有意義。

綜上所述，筆者認為，“雙師型”教師應體現在兩方面：一是雙師素質，二是雙師結構。所謂雙師素質，是指“雙師型”教師是以教育和行業素質為內在素養，以教師職稱和行業技術職稱為外在特點，集教師素質、行業素質于一體的具有較高的文化和專業理論水平、熟練的專業實踐技能及實踐教學能力的高素質的教育工作者。所謂雙師結構，是指“雙師型”教師可以分為兩部分，一部分是理論教師，另一部分是實踐指導教師，可以是校內的，也可以是校外兼職的，他們共同構成“雙師型”教師的整體。

二、河南高職院?！半p師型”教師發展的現狀分析

河南是地處經濟相對落后的中西部地區人口大省，雖然改革開放以來高職高專院校師資隊伍建設取得了很大成效，但總體結構不盡合理、實踐能力偏弱、培養渠道相對狹窄等情況仍比較突出。

據統計，河南現有普通高校99所，獨立設置的高職高專院校56所，其中民辦高職高專院校9所，高職高專院校占普通高?？倲档?7%。筆者根據辦學性質和辦學形式的不同，以鄭州經貿職業學院（民辦）和河南商業高等?？茖W校為例進行調查，發現如下四種情況。

1．生師比例不協調，師資數量相對不足

教育部頒發的《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》規定，高職高專院校中生師比低于16：1方可達到“優秀”標準。然而，根據我們對上述兩所高職院校的調查統計來看，2009年鄭州經貿職業學院在校生9689人，教師總數552人，生師比為18：1；河南商業高等?？茖W校在校生1.5萬人，教師762人（含校外聘請），生師比為20：1。這兩所高職院校生師比平均為19：1，超過了適宜的比例度。

2．高學歷、高職稱教師比例有待提高

2009年，鄭州經貿職業學院具有研究生學歷和碩士學位的青年教師有140人，有高級職稱的教師有127人，分別占全校教師總數的25%和23%；河南商業高等專科學校具有研究生學歷的教師有246人，有高級職稱的教師有231人，分別占全校教師總數的40%和37%。雖然兩所高職院校具有研究生學歷的教師的比重比2004年統計的14.2%和7.7%有了較大提高，但具有高級職稱和研究生學歷的教師在教師總數中所占的比例與評估指標的規定還存在一定的差距。

3．“雙師型”教師比例偏低

2009年，鄭州經貿職業學院“雙師型”教師有180人，占教師總數的33%；河南商業高等?？茖W校“雙師型”教師有118人，占教師總數的20%?！督逃筷P于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號）指出，“雙師型”教師隊伍建設是提高高職高專教育教學質量的關鍵，要抓好“雙師型”教師的培養，淡化基礎課教師和專業課教師的界限，逐步實現教師一專多能。按照上述規定，“雙師型”教師至少應占教師總數的70%才算理想。而我們調查的結果卻顯示，目前的比例離這個標準還相差甚遠。

4．公共課、專業課和實習指導教師比例不協調

專業課教師特別是新設專業的教師相對緊缺，專職實習指導教師比例偏低，嚴重制約了實踐教學水平的提高。另外，專業帶頭人及中青年骨干教師比較缺乏，不能很好地對提高學校教師整體素質發揮帶動作用。

通過對河南省上述兩家高職院校的調查筆者發現，河南高職院?！半p師型”教師隊伍發展呈現“雖長大卻未成人”的總體特征。那么，造成這種狀況的原因又有哪些呢？

三、河南省高職院?！半p師型”教師發展的制約因素分析

1．價值觀念誤區

長期“重數量、輕質量，重形式、輕實質”的價值觀引導著各高職院校片面追求教師取得職業資格證書的數量，忽視對教師職業能力的培養、考核和應用。迫于外界的壓力，基于某些功利目標需要，高職院校短期內需要大量的“雙師型”教師隊伍，從而“病急亂投醫”，希望通過某種評估增加其所屬教師獲得職業資格證書的數量，卻忽略了內涵建設。

2．職務評定誤區

河南高職院校教師的專業技術職務評審目前仍沿用普通高校的標準，考核偏重于科研能力。而“雙師型”教師的能力恰恰不是體現在科研上，而是體現在專業教學、技能實踐和科研成果的推廣和應用上。在現行高職院校教師專業技術職務評審的“指揮棒”下，“雙師型”教師把大量精力放在完成論文、論著等硬指標上，無暇顧及專業實踐和科研成果的推廣和應用，造成許多“雙師型”教師“能講不能做”。

3．師資隊伍結構不合理

河南高職院校教師基本上都是從學校到學校，來源單一，“雙師型”教師數量嚴重不足?？梢哉f，專任教師90%以上來源于高校畢業生，從企業調入的不足10%。這就在客觀上形成了多數教師實踐能力偏低的現狀，從而使高職院校“雙師型”師資隊伍建設的起點較低，不能在短期內取得重大突破。青年教師雖已成為學校教學和科研的骨干，但大多缺乏專業實踐經驗和必需的專業技能。

4．產學研結合薄弱

目前，大多數企業不愿意接受教師參加定崗生產實踐，科技開發、社會服務的職教體系在我省大多數院校中尚未形成，產學研合作的教育模式沒有形成一定的規模，因此，真正通過實際鍛煉使專業實踐能力得到顯著提高的教師數量不多。同時，由于不斷擴招，學校辦學規模不斷擴大，教師編制緊張，專職教師大多處于超負荷工作狀態，很難有機會長時間到生產第一線鍛煉和提高?？梢哉f，河南高職院校中從學校畢業后直接任教的教師仍占師資隊伍的絕大部分，從企事業單位聘任的兼職教師甚少，教師到企業進行實踐鍛煉也缺乏有效的途徑，其培訓更是缺乏系統性。

5．“雙師型”教師資格認定標準尚未統一

高職院校中既懂理論又有實際專業技能的教師很愿意參加教師以外相關行業的職稱評定，但按照現行職稱評定的規定又不能參加，一些學校自行組織的“雙師”評定在社會上又不具有權威性，這就極大地影響了“雙師”制度的實施。同時，雖然國家對高職院?！半p師型”師資隊伍的目標要求較高，但其實際操作標準的模糊性和不確定性導致教師積極性普遍不高。由于標準中某些分項的要求不高，“雙師型”教師與非“雙師型”教師并無本質區別，這也使“雙師型”師資隊伍的建設成效不明顯。

6．缺乏切實有力的激勵機制

河南大部分高職院校都缺乏有關“雙師型”師資建設方面的政策性文件規定，如給予一定的物質獎勵、享受某種工作環境、優先考慮晉升高一級專業技術職務等，無法真正調動教師參與“雙師”建設的積極性。

四、加強河南省高職院?！半p師型”教師隊伍建設的途徑

1．樹立正確的價值觀念

各高職院校應盡快實現由重數量到重質量、由重形式到重實質的轉變，真正重視對教師職業能力的培養、考核和應用，以正確的價值觀引導、完善“雙師型”教師隊伍的管理經驗，提高“雙師型”教師隊伍的質量和水平，實現高職院校的快速發展。

2．建立合理的師資隊伍

政府部門應盡快制定并實施新的高職院校教師編制管理辦法，按教學需求和發展規模需要核定教師編制，有效解決高職院校教師數量不足的問題。

教育主管部門應按照管轄權限，每年審定高職院校專業課教師和實訓教師實踐鍛煉計劃以及從生產一線引進兼職教師的計劃，把兼職教師的各項費用納入財政預算，設立專項經費，解決好兼職教師的待遇問題，允許長期聘任的兼職教師參與教師系列評定。

高職院校應高度重視“雙師型”教師隊伍建設，結合學校實際和自身發展制定“雙師型”教師隊伍建設規劃，明確“雙師型”教師培養的具體目標和任務，切實加大師資隊伍建設工作力度，認真落實專業教師定期到企業輪訓制度，強化對專業教師到生產、管理一線實踐鍛煉的管理。

廣大教師也要認識到“雙師型”教師隊伍建設的重要性，積極到生產、管理一線進行實踐鍛煉，參與企業的技術開發、技術轉化和技術改造；要結合課程教學，不斷研究培養學生職業能力的措施和方法，提高教學能力，爭取早日成為“雙師型”教師。

3．加強產學研結合

產學研結合是一種利用學校和行業、企業、研究機構不同的教育資源和教育環境，以培養適合行業、企業需要的應用型技術人才為主要目的的有效的教育模式，其主要特點是：利用學校與產業、科研單位在人才培養方面的優勢，有效地將以課堂傳授間接知識為主的教育環境與以直接獲取實際經驗和能力為主的生產現場環境結合起來。產學研結合對于實現高職院校人才培養目標和規格要求、培養技術型人才具有獨特的優勢。在課程設置方面，高職院校應根據企事業單位人才培養規格要求開設課程，使學校與行業、產業的發展有機融合在一起。在教學過程中，要注重加強理論與實踐的緊密結合，學校與企事業單位的密切聯系實際上就是企事業單位為學校培養“雙師型”教師提供實踐的平臺。企事業單位和科研機構既是高職院校專業教學的環境條件，又是高職院?！半p師型”教師培養培訓的重要基地，因此高職院校應充分利用其物質資源和智力資源，不斷促進“雙師型”教師隊伍的建設與發展。

4．加快“雙師型”教師的培養，設立“雙師型”教師資格認證機構

在培養培訓途徑上，高職院校一方面要創造條件，有計劃、有步驟、分期、分批地每學期安排教師特別是青年教師，帶薪到基層、到行業一線掛職鍛煉，參加具體的專業工作，對他們的工作提出明確目標，加強督促和考核，規定專職教師必須定期脫產實踐，鍛煉時間不得低于一個學期；另一方面要聘請職教師資培訓基地的相關專家或生產一線的中高級技術人員，利用寒、暑假對在職教師進行培訓。

為了對“雙師型”教師隊伍建設進行指導，使“雙師型”教師的認證具有權威性，教育主管部門應組織成立“雙師型”教師認證機構，具體負責職業教育“雙師型”教師認定標準的制定、資格認證、培訓和證書管理等工作?！半p師型”教師是高職院校教師隊伍建設的重點，教育主管部門應定期、重點對高職院校教師隊伍進行專項評估，以評促建，提高全省高職院校教師隊伍的整體素質和執教能力。

5．加強兼職教師隊伍建設

《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：“要注意吸收企業優秀工程技術和管理人員到高職院校任教，加快建設兼有教師資格和其他專業技術職務的‘雙師型’教師隊伍。”建設一支相對穩定的兼職教師隊伍，不僅有利于改善高職院校的教師隊伍結構，而且有利于高職院校不斷適應人才培養和專業變化的要求。高職院校一方面要積極組織相關企事業單位和科研機構中有豐富實踐經驗和較強教學能力的工程技術人員來校做兼職教師，因為他們可以給學校帶來生產、科研第一線的新技術、新工藝及社會對從業人員素質的新要求，使教學工作能夠緊跟社會經濟發展的步伐，有利于培養出適應社會經濟發展需要的技術型人才；另一方面要通過簽約的形式，根據專業設置和課程結構的需要，在不變更其所屬人事關系的前提下吸收一些知名專家、教授來校工作。

6．建立“雙師型”教師保障制度和激勵機制

目前，我國還沒有關于“雙師型”教師建設的專項制度，對“雙師型”教師的任職資格也沒有具體規定，更沒有可操作的“雙師型”教師評價標準。因此，政府部門應盡快制定和出臺“雙師型”教師建設制度，對“雙師型”教師的任職資格、評價標準、待遇等進行科學規定。同時，政府部門還應增加教育投入，建立“雙師型”教師建設專項基金，對高職院校給予經費支持，對優秀合作企業進行獎勵，從而使教師培訓在經費上得到保證。

從學校層面講，在職稱評定上，那些在產學研方面成果突出的教師可以被破格聘為“行業專家”；在工資待遇上，評上正高級職稱的教師要平等享受正高級待遇；在管理制度、激勵機制、引進人才的平臺機制上，要做到“感情留人、事業留人、機制留人、管理留人”，從根本上縮小高職教育“應用性”特點與普通高?！皩W術性”評審標準的距離，減少人才流失現象。

高職院校要對獲得“雙師”資格的教師給予提高課時津貼標準、優先參加進修等待遇；對被評為學校專業帶頭人的“雙師型”教師，要使他們享有充分的教學改革權，積極參與并推動學校的教學管理工作。

以上措施可以有效地突出“雙師型”教師的地位，使廣大教師從內心深處形成以成為“雙師型”教師為榮的觀念，激勵非“雙師型”教師向“雙師型”教師轉化，從而推動“雙師型”教師隊伍的發展。

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責編：一木