加快提升遼寧先進(jìn)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新水平的幾點(diǎn)建議

摘要：裝備制造業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新的重要性在裝備制造業(yè)的發(fā)展中日益凸顯。研究如何提升遼寧裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新水平，對(duì)振興遼寧裝備制造業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從企業(yè)和政府兩個(gè)角度對(duì)加快提升遼寧省先進(jìn)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新 提升 先進(jìn)裝備制造

裝備制造業(yè)是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，而且具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景，為此，遼寧省把優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)確定為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，裝備制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體產(chǎn)業(yè)布局中的地位越來越突出。但與其他省份如廣東、江蘇、浙江相比有較大的差距，其中一個(gè)重要原因是遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高。因此，研究如何提高遼寧裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新水平，對(duì)振興遼寧裝備制造業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為，可從企業(yè)和政府兩個(gè)方面入手，加快提升遼寧省裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力與水平。

一、自主創(chuàng)新的根本在企業(yè)

1. 牢固樹立自主創(chuàng)新意識(shí)，培育自主創(chuàng)新的企業(yè)文化

企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新意識(shí)對(duì)創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的影響。創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)新活動(dòng)的思想源泉，也是全部職工整體素質(zhì)的體現(xiàn)。

這包括三層含義：一是有不斷進(jìn)行技術(shù)的自主創(chuàng)新，加快研發(fā)新產(chǎn)品的意識(shí)；管理者通過樹立技術(shù)自主創(chuàng)新的理念，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的積極性；通過廣泛開展企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，健全科技創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷研制出主導(dǎo)市場競爭的高技術(shù)產(chǎn)品。應(yīng)該有重點(diǎn)有目的的開發(fā)研制新產(chǎn)品，大力開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，尤其是在當(dāng)前具有強(qiáng)大競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。

二是有不斷進(jìn)行從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)化應(yīng)用、促進(jìn)技術(shù)的實(shí)物應(yīng)用的意識(shí)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，不僅體現(xiàn)在科研水平和技術(shù)能力的提高上，更重要的是要體現(xiàn)在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高上。應(yīng)該把技術(shù)研發(fā)和市場擴(kuò)展有機(jī)地結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)由研究能力向研究成果、生產(chǎn)方式、穩(wěn)定的生產(chǎn)能力乃至銷售能力、企業(yè)競爭力的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高裝備制造企業(yè)的競爭力。技術(shù)創(chuàng)新不是目的，只是提高企業(yè)競爭力的一種手段。只有把研發(fā)出的新技術(shù)快速有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，才能切實(shí)提高裝備制造企業(yè)的市場競爭力和企業(yè)價(jià)值。

三是有進(jìn)行設(shè)備更新和固定資產(chǎn)投資的意識(shí)；淘汰落后過時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備，注重新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。這不僅僅注重固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，更應(yīng)該注重固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量，使得設(shè)備更新更有利于提高技術(shù)自主創(chuàng)新的能力。

2. 人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合齊頭并進(jìn)

任何技術(shù)創(chuàng)新都是離不開人才的，優(yōu)秀人才是企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新最重要的條件之一。人才在裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新提升方面有重要作用。因此，裝備制造企業(yè)應(yīng)采取措施增加科技從業(yè)人員數(shù)量、提高其比重，為行業(yè)自主創(chuàng)新奠定人力儲(chǔ)備。各個(gè)裝備制造企業(yè)應(yīng)該著重培育一支高素質(zhì)、研發(fā)能力強(qiáng)、懂得管理能適應(yīng)國內(nèi)外競爭需要的人才隊(duì)伍，大力引進(jìn)和培養(yǎng)能適應(yīng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的各種工程技術(shù)人才。在引進(jìn)和培養(yǎng)人才時(shí)，要尊重他們，相信他們，合理改善他們的福利待遇，免除他們的后顧之憂。

然而，引進(jìn)和培養(yǎng)各種技術(shù)人才不是一蹴而就的，需要企業(yè)長期的努力。在短期內(nèi)，為了解決人才的不足問題，企業(yè)可以與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立一種產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作技術(shù)開發(fā)體系。這種合作型的技術(shù)開發(fā)體系對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新具有重大的作用：一是可以使企業(yè)的科研人員和高校、科研機(jī)構(gòu)的人員在技術(shù)創(chuàng)新過程中緊密聯(lián)系、實(shí)時(shí)互動(dòng)，避免重復(fù)投資和資源的浪費(fèi)；二是可以促進(jìn)大學(xué)或?qū)嶒?yàn)室的技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移，加速科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程；三是可以在研究開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，使技術(shù)創(chuàng)新呈跨越式發(fā)展；四是可以充分利用國家研究設(shè)施和有關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這種合作型研究開發(fā)體系還會(huì)對(duì)其他企業(yè)起到強(qiáng)有力的示范作用，從而帶動(dòng)社會(huì)整體技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

3. 增加科研資金投入，提高科研資金使用效率

資金是企業(yè)的血液，科研資金更是進(jìn)行技術(shù)自主創(chuàng)新的血液，沒有充足的科研投入，技術(shù)創(chuàng)新只能是鏡中花水中月。因此，為了提高裝備制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的費(fèi)用投入。企業(yè)要通過多種渠道增加研發(fā)投入，以多種形式提高企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

科研資金投入的規(guī)模越大，并不說明企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力越高。企業(yè)要注重科研資金的使用效率，把資金用在高附加值、在國內(nèi)外市場上處于領(lǐng)先地位的高端技術(shù)的研發(fā)。

4. 建立獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)中心和信息技術(shù)監(jiān)測中心

技術(shù)研發(fā)中心是推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要場所，該中心聚集了裝備制造業(yè)發(fā)展所需的各種人才，知識(shí)資源豐富，對(duì)科研資金的利用更有效率，更有利于技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。因此，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，有利于企業(yè)提高技術(shù)自主創(chuàng)新的能力和技術(shù)儲(chǔ)備能力。

在推動(dòng)其建設(shè)方面，要注意和企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，與企業(yè)制度緊密聯(lián)系，可以為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境和制度保障；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，可以注意到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的變化，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新緊隨市場的變化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的競爭力。另外，研發(fā)中心還要著力構(gòu)筑技術(shù)在市場、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷方面的緊密銜接、緊密配合，使得技術(shù)研發(fā)快速有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力。

信息技術(shù)監(jiān)測中心的作用有兩個(gè)：一是熟悉世界主流技術(shù)的進(jìn)展情況；二為進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采集、分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展信息，了解行業(yè)市場變化和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，預(yù)測市場和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，定期向企業(yè)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)影響的各項(xiàng)預(yù)警報(bào)告。這使得研發(fā)中心有目的、有步驟的進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，使技術(shù)研發(fā)緊隨國內(nèi)外市場的變化，不至于技術(shù)一研發(fā)出來就落后，從而增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的能力，提高企業(yè)的市場競爭力。

5. 加強(qiáng)企業(yè)合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群可以提高區(qū)域企業(yè)的競爭力，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、降低交易費(fèi)用和社會(huì)成本、加強(qiáng)企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)、降低企業(yè)間的競爭強(qiáng)度、減少企業(yè)間的內(nèi)部消耗，從而改善企業(yè)的經(jīng)營效率，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)更大的企業(yè)價(jià)值。加強(qiáng)企業(yè)間的合作，可充分產(chǎn)業(yè)集群的上述優(yōu)勢加強(qiáng)企業(yè)間的合作既能分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、減輕資金壓力，又能在人力和技術(shù)上實(shí)行互補(bǔ)；可使企業(yè)與貿(mào)易伙伴、客戶及供應(yīng)商和教育研發(fā)機(jī)構(gòu)等密切聯(lián)系，使企業(yè)更了解市場，并及時(shí)提供適應(yīng)市場需求的差別化產(chǎn)品和新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，進(jìn)而提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

二、自主創(chuàng)新水平的提高離不開政府的大力支持和保駕護(hù)航

1. 加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)的政策支持力度

當(dāng)前來看，裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、主體地位發(fā)揮不明顯的主要原因在于企業(yè)缺乏對(duì)自主創(chuàng)新的資金投入。技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，研發(fā)投入不單是企業(yè)行為，政府方面也必須加大投入力度。政府對(duì)這種狀況可以通過兩個(gè)方面加以改變。

一是以政府直接資助形式增加企業(yè)創(chuàng)新投入。直接資助是指政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，加大對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和技術(shù)改造的財(cái)政補(bǔ)貼。通過設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

二是加大政府對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的金融支持，營造良好的技術(shù)研發(fā)融資氛圍。建立和完善技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，制定促進(jìn)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國家重大技術(shù)裝備項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件；搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)，政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與自主創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)裝備制造企業(yè)的金融服務(wù)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為自主創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。

2. 培育有利于裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的市場環(huán)境

這一市場環(huán)境的培育主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資本培育和資源配置等方面。截至目前，這些環(huán)境建設(shè)還存在著一些不足，這就要求在今后加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境的培育，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，為裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新成果的利用和轉(zhuǎn)化提供法律保證；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo)，也是市場競爭的重要手段。有了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境，企業(yè)才可安心的進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，不會(huì)擔(dān)心由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力導(dǎo)致的技術(shù)被盜用而為他人“做嫁衣”；良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易，使企業(yè)可以進(jìn)行資源的互補(bǔ)，獲得自己企業(yè)不容易研發(fā)的高新技術(shù)，為企業(yè)服務(wù)。

人才是裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要條件之一，政府可以大力發(fā)展工程技術(shù)類職業(yè)教育和高校教育，不斷培養(yǎng)各種技術(shù)人才，不斷提高工程技術(shù)人才的素質(zhì)；建立起一批面向產(chǎn)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)示范基地、科研機(jī)構(gòu)等，形成以企業(yè)創(chuàng)新為主體、科研機(jī)構(gòu)和高校技術(shù)人才為輔的技術(shù)人才隊(duì)伍，使先進(jìn)裝備制造業(yè)在發(fā)展中聚集人才，在人才聚集中促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

制定企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改革稅制。從各個(gè)方面，包括企業(yè)從事研究開發(fā)、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)與技術(shù)創(chuàng)新等，完善促進(jìn)我國裝備工業(yè)自主創(chuàng)新的稅收激勵(lì)政策，給企業(yè)以優(yōu)惠稅制，充分發(fā)揮稅制的作用，促進(jìn)遼寧省先進(jìn)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，不管技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果怎樣，成功與否，這些資金投入都是企業(yè)的沉沒成本，會(huì)影響企業(yè)的利潤；特別是對(duì)于高新技術(shù)的研發(fā)，過程復(fù)雜，企業(yè)可能會(huì)猶豫，錯(cuò)失良機(jī)。政府制定自主創(chuàng)新的優(yōu)惠稅收政策，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新提供各種優(yōu)惠，可以極大的引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，進(jìn)而提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

總之，當(dāng)前對(duì)于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的先進(jìn)裝備制造企業(yè)來說，只有不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能擔(dān)負(fù)起為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供高技術(shù)含量裝備的重任。而這一任務(wù)的達(dá)成需要企業(yè)和政府的共同努力和通力合作。

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本文為遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題《遼寧省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》(2011lslktglx-26)的階段性研究成果。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 中國內(nèi)部控制研究中心）