加強高速公路運營成本的管理研究

摘要：當前，我國現有的運營成本管理存在的主要問題有管理的指導思想落后；管理的范圍不夠全面；管理方式散亂，不利于總體目標的實現。優化高速公路運營成本控制的途徑主要包括樹立成本管理的新理念；積極研究開發高速公路運營成本控制技術；將任務具體化，使責任具體落實到人；建立完善的成本管理機制；引入市場機制，促進成本管理企業的競爭。

關鍵詞：高速公路；成本；管理；策略

隨著我國經濟的飛速發展，我國的高速公路也得到了前所未有的發展，公路里程不斷刷新紀錄。高速公路的建設投資大，耗時長，因此，高速公路運營管理的一個重要內容就是如何控制成本，提高高速公路的經濟收益，這對于高速公路的再建設與再發展有著重要意義。目前，我國的高速公路運營成本的管理仍存在著諸多的不足，如何在發展中克服這種不足，不斷更新管理理念，促進新的發展意義重大。

1.高速公路現有的運營成本管理存在的問題

1.1管理的指導思想落后

傳統的運營成本的指導思想主要是將運營企業看作是把投入轉化成產出的轉換器。這種思想嚴重束縛了企業管理的自主能動性，將企業看作是被動的，沒有能力進行改進的，這在管理之初就將企業的自主性給否定了。這種傳統的管理思想只是被動的接受現實結果，而沒有做好改革或者是改進的思想準備，因此，在進行成本管理是只能是落后的，沒有實際效益的。其次，在高速公路建設的各個環節都沒有認真地貫徹管理的思想，即管理的理念并沒有被得到足夠的重視。尤其是管理高層，并沒有將管理看作是企業發展與工程進度的重要促進手段，而是漠視管理，對于成本控制中出現的問題也是熟視無睹，這種麻痹的思想逐漸使得成本運營的管理趨于形式，沒有發揮真正的作用。

1.2管理的范圍不夠全面

傳統的管理方法與理念在一定程度上還是有其先進的地方，但隨著市場經濟的不斷發展，企業間的競爭日益激烈，如何將成本的管理更加科學有效就是一個越來越值得重視的問題。傳統的管理一個非常大的漏洞就是管理的范圍過于狹窄，沒有進行全面的綜合管理，這在很大程度上給管理帶來了諸多不必要的麻煩。由于管理的范圍狹窄，許多應該管理而沒有進行有力的管理的地方就給管理帶來了威脅，造成偷稅漏稅、資源浪費等后果。其次，由于管理的不全面，管理部門間不能進行有效的溝通與交流，這就失去了在交流中共同提高的良好機會，使各個管理者獨自進行個性的管理手段與措施，造成管理局面的混亂，沒有形成統一的管理機制。這種多重標準的管理對于成本的控制也將是非常乏力的，在高速公路施工的各個環節中，如果沒有一個統一的成本控制與管理的體系，原料的來源與使用，工期的長短等諸多因素就無法得到保障，工程的成本也將得不到有效保證。

1.3管理方式散亂，不利于總體目標的實現

在高速公路運營成本的現有模式下，管理者將總的管理目標進行相應的分解，制定出一系列的子目標，然后將這些子目標分別下放到各個機構與部門，使其完成相應的階段目標，然后通過子目標的實現最終達到整體目標的實現。這種方式在一定程度上尤其合理性，但最終的子目標一定要進行相應的統籌優化才能實現整體的效益最大化，然而，在實際的目標統籌中很難進行相應的整體規劃與統籌，即分散的子目標很難得到良好的并聯，最終實現總體目標。同時，由于各個部門與機構的目標不同，很多時候這種目標的關聯性較小，這就使得各個部門在進行分工合作時只管自己，對于企業其他部門的工作將不予以配合，這種單行的做法必然阻礙企業整體的發展，阻礙成本管理的整體統籌。

2.高速公路運營成本控制的途徑

2.1樹立成本管理的新理念

對于高速公路的運營成本控制一定要首先樹立成本管理的意識，改變過去的舊觀念樹立全新的成本管理理念。隨著市場機制的引入與不斷發展，高速公路的成本管理逐漸實現企業管理，企業的經濟效益將會直接與員工的利益相關，這種新型的利益關系決定了成本控制理念的新轉變。在企業的日常管理中，要不斷對員工進行相應的成本管理教育，使每名員工心中都牢固樹立成本意識，在工作中形成成本管理理念，以此來督促員工的實際行動，從而從思想上進行成本管理。在進行成本管理教育時，要認真教育每名員工，使成本管理的理念深入到每名員工意識當中，實現全員共有成本理念，這對于企業整體成本理念的形成，建立成本氛圍具有重要作用。此外，要將企業的成本管理水平與員工的績效相掛鉤，使員工在實際的工作中能夠切實體會到成本管理帶來的益處與必要性，用這種績效的手段進行成本管理對于企業的發展具有重要意義，對于成本意識的培養具有積極的促進意義。

2.2積極研究開發高速公路運營成本控制技術

新技術的開發與應用對于高速公路運營成本的控制具有積極的重要意義，從技術上改進將是革命性的，它能影響控制的方方面面，使成本的控制得到根本性的提高。新技術的開發與創新就應建立相應的激勵管理制度，使技術的改進能夠形成一個良性的體系。在激勵機制的刺激下促進新技術的開發與應用，在企業的人才引進時，要注重人才的實際能力，避免人情關系等因素，使引進的人才能夠真正為企業的發展、為成本運營的提高做出貢獻。其次，還應加大技術人員的再培訓力度，使其了解并掌握前沿的技術趨勢，共享新的技術成果，從而為企業的發展帶來新鮮血液，為企業自身新技術的開發帶來技術支持。隨著計算機的飛速發展，網絡技術已滲透到各個行業中，對于高速公路中的成本運營管理也應適應時代的步伐，充分利用網絡技術來提高運營的效率與效果。這就首先要對員工進行相應的計算機培訓，讓員工掌握計算機基本技術，并將這種先進的技術手段應用到實踐操作中，從而使數據的處理、信息的傳遞更加的高效可靠。

2.3將任務具體化，使責任具體落實到人

高速公路的成本運營關系到整個體系中的各個環節，要想實現成本運營的優化管理就應將成本管理的任務具體分配到各個部門或個人，使每個部門或個人都能夠明確自己的任務，明確自身的目標，這樣才能保證在進行相應的管理中時刻保持成本意識，將成本管理真正作為自身的一份責任與義務。對于成本管理中出現的問題或失誤，責任具體到人也能夠分辨出事故的責任人或部門，從而進行相應的懲罰措施。對于在成本管理中做出貢獻、順利完成任務的也要進行相應的激勵機制。將責任落實到人，將責任的完成情況與個人的利益相掛鉤，實現責任與績效的正相關，這樣能夠大大促進員工的積極性，使其認真對待成本運營管理，認真完成成本運營管理的目標，這對于企業的發展與成本的控制和個人的提高都有著重要的積極意義。在這個具體責任制實施過程中，一定要注意實施過程的協調與溝通，避免各個部門進行惡意的競爭，避免企業內容出現混亂，責任完成情況的評價與考核時一定要兼顧全面，避免采用單一的標準來衡量結果的優劣，要進行深入分析，全面評價，利用綜合的指標進行考核。成本管理只有在細節中協調，在控制中細化這樣結合管理才能實現優化的效果。

2.4建立完善的成本管理機制

在高速公路的建設中，成本因素貫穿在項目的始終，存在于項目的任何一個細節，這就決定了對于高速公路成本運營管理必須建立并完善系統的管理機制。對工程實施過程中的每個細節進行管理，這是成本運營實現優化的基礎保證，只有在成本管理中沒有盲點才能對工程的全過程進行相應監督管理。在完善這一管理機制時還應注意上下級地協同配合，建立良好的溝通與交流機制，使基層的成本意見能夠反饋到管理的決策者，對于管理高層來講，這種來自基層的信息是最為真實與寶貴的，它可以為企業的下一步規劃，成本的下一步部署提供可靠的依據。同時，這種良好機制的形成對于建立良好的上下級關系，作好上下級溝通有著重要的促進意義，這有利于企業優良文化環境的形成與保持，使企業有自身獨特的企業文化，這種文化內涵的培養對于成本運營的管理起著巨大的潛移默化的影響作用。在管理中要建立完善的企業監督機制，由于高速公路的工期較長，項目額度較大，因此，對其進行監督，實行內部監督與外部監督相結合，避免挪用公款、偷稅漏稅等惡性現象，這對于保證成本的控制意義重大。

2.5引入市場機制，促進成本管理企業的競爭

沒有競爭的發展不會是好的發展，沒有競爭的管理不會是好的管理。在高速公路的成本運營管理中也必須適當引入市場競爭機制，這樣才能夠體現出優勝劣汰的市場原則，對于成本的運營有著重大意義。對于高速公路的建設來講，發展一部分來源于自身的改革與發展，另一部分則來源于外部企業的影響。因此，要成立專門的成本運營公司，這種公司是專門針對成本控制的企業，在成本管理中有著專業化、高效化的效果。這種專門化的企業一旦成立就要進行投標，去選擇適合的企業進行相應的管理，在競標過程中，高速公路的成本必將戶得到最大化的優化。在現實運作時一定要制定相應的市場準入機制，確保企業的成立都是法律所允許，不是以惡意目的為動機的。避免企業渾水摸魚，擾亂市場秩序。這種成本管理企業的建立對于成本管理推向市場化具有重要的推動作用。

3.小結

高速公路運營成本的控制是一項系統的工程，它滲透在工程的各個環節，因此，實現高速公路成本的優化管理就顯得尤為必要。目前，我國的高速公路成本運營管理中還存在很多的不足，面對這些問題，首先要從觀念上進行教育，對管理體制進行改革，對管理方法進行改進，探索成本運營改善的途徑與方法，優化高速公路成本運營管理在當前具有重要的現實意義。

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（作者單位：福建省高速公路有限責任公司龍巖管理分公司）