摘要:本文首先介紹了會計誠信的內涵及其對市場經濟的重要性,其次從幾個方面闡述了會計誠信缺失的原因,并逐一展開,進行深入分析,在此基礎上,結合市場經濟下會計誠信的實際狀況,有針對性地提出了提高市場經濟下的會計誠信水平的對策與措施,具有一定的現實意義。
關鍵詞:市場經濟;會計;誠信
引言
會計工作牽涉到社會經濟活動的各個方面,隨著經濟的飛速發展,會計工作變得越來越重要。然而,隨著我國社會主義市場經濟的建立與完善,“會計誠信缺失”現象在我國的經濟活動中時常發生。誠信是市場經濟體制下最為基本的行為規范,更是會計工作的靈魂所在。會計人員一旦喪失誠信,會嚴重損害社會公眾的利益,并阻礙市場經濟活動的有序進行。面對當前形勢,采取有力措施來提高會計專業素質及職業道德、重新樹立會計誠信顯得尤為重要。
一、會計誠信的內涵
誠信,顧名思義即誠實守信,它要求人們具備良好的素質修養及職業道德、高超的專業技術及技能、優秀的品質及服務。會計人員要做到誠實守信就必須依據企業真實的經濟情況,在企業會計制度的指導下,做出客觀、完整、真實的財務報表,從而為企業經營者及投資人提供決策的依據。
把會計的誠信問題理解為會計人員自身的行為問題是片面的,事實上,會計的誠信是企業和會計的共同行為,并且企業是主導力量。通常,會計誠信建立在企業誠信的基礎之上,如果企業沒有誠信,那么會計的誠信就成了無水之源無本之末。因為,會計人員是企業的員工,他們與企業之間存在雇傭與被雇傭關系,會計為了謀生而工作,會計人員要聽從企業安排,在統計會計信息的工作中,會計人員處于弱勢地位。企業都以獲得最大利益為目標,企業領導者為了實現局部利益往往編造虛假的財務信息,這就造成了會計誠信的缺失。當然,會計的誠信問題與會計人員的自身素質及職業道德也是密不可分的。如果會計人員職業水平低下,或自身經不住利益誘惑而喪失道德,也會導致會計誠信缺失。
二、會計誠信對市場經濟的重要性
1、會計誠信是市場經濟有序運行的基礎
會計誠信是會計人員最基本的行為規范,要求每一個會計人員都應遵守國家政策法規,客觀、完整、真實的反應企業的財務信息,從而為信息使用者提供可靠依據。在市場經濟體制下,誠信一方面以道德資源的形式體現,另一方面又表現為經濟資源,他在市場交易的有序進行中發揮著重要作用。伴隨著社會主義市場經濟體制的構建和完善,市場的社會分工更加精細,人們的交易方式也變得多種多樣,與此同時,誠信也被人們賦予了更多的物質色彩。在市場經濟由不成熟到逐漸成熟的發展過程中,會計誠信的作用越來越大。市場經濟要求會計誠信不僅要注重道德修養,還要以實現自己與他人的互利互惠為目標,在不違背真實的基礎上實現自身與他人共同利益的最大化。所以,會計誠信是保證市場經濟有序運行的基礎。
2、會計誠信是企業可持續發展的前提
現今,我國已經進入了知識經濟時代,企業之間的競爭變得尤為激烈。在當前的經濟環境下,無論企業、政府還是廣大社會公眾對于會計信息的精確性、真實性、時效性需求更為迫切。如果企業隨意偽造財務信息,不但對投資者的利益造成危害,而且會阻礙社會資源的有效配置,對社會經濟的整體運行造成影響。企業作為市場經濟的主體,其誠信代表著整個市場經濟的誠信主體。會計誠信是企業誠信的最基本體現,如果想構建市場的誠信秩序,就要求企業從規范會計誠信入手,建立起自身的誠信機制。企業只有做到誠實守信,才能不會在激烈的市場競爭中淘汰出局。
3、會計誠信是企業成功的催化劑
從國內外成功企業的發展歷程來看,每一個成功企業都以誠實守信作為基本的行為準則,違背了這一準則,企業都不可能發展壯大。例如被人們稱之為“腌菜大王”的美國商人海因茨,他始終把誠信作為最基本的行為準則,在經濟最為蕭條的時刻,他堅信誠實守信的人不會被市場淘汰,于是他四處向朋友們借債來實現自己的契約,最終度過了蕭條時代,并成為了商場巨人。我國著名企業家李嘉誠先生也說過,“企業依靠什么來發展壯大,就靠一個字——信”。可見誠信對于企業來說何等的重要。
三、會計誠信缺失的原因分析
1、國家監督管理不嚴格,成本效益失衡
目前,我國的許多法律法規都涉及到會計的誠信問題,如《刑法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《證券法》及《公司法》等,然而當會計誠信問題發生時,會計人員受到的處罰卻微乎其微。依據我國《刑法》的規定,會計人員或企業偽造財務報告受到最為嚴重的懲罰是5年以內有期徒刑或者拘役,當偽造財務報告的性質不是很嚴重時,偽造方通常只需承擔很少的罰款。在市場環境中,虛假的會計信息本身也是一種商品,存在供給和需求關系。對于偽造會計信息的人而言,當他造假所得到的經濟利益遠大于風險及成本時,很多人會選擇造假。目前,我國的監督管理部門對于會計信息的造假行為通常都給予行政處罰,處于民事賠償的很少,處于刑事處罰的更是少之甚少。對于會計造假者而言,其造假收益遠大于成本,越來越多的企業進行會計造假,所以會計誠信缺失現象極其嚴重。
2、企業自身治理結構不完善,追求虛假業績
由于受到原有計劃經濟思想的嚴重影響,在我國依靠“數據出官”的現象時有發生。目前,我國雖然已經構建起了社會主義市場經濟體制,但國有企業和國家控股的企業依舊靠國家政府任命的形式來確定企業董事長或其它高管。在公司的治理上,盡管許多企業都構建了由董事會、監事會、工會、黨委為代表的治理機構,但在實際運作中,往往董事會的權利被人為夸大,監事會由于不受重視而導致其職責得不到發揮,不能起到監督約束的作用。于是,許多企業的管理者為了實現上級安排的考核指標,常常通過命令或經濟誘惑的方式要求會計人員偽造會計信息,制造虛假的收支來騙取榮譽,從而獲得相應的政治回報??梢姡髽I自身治理結構的不完善,也會導致會計誠信缺失。
3、會計人員專業素質及職業道德低下,基礎工作薄弱
在我國,某些企業的會計人員專業素質及職業道德低下,不能按照國家相關政策法規的規定,實時求是的處理企業的財務信息。有些會計人員通過職務上的方便,私自吞占企業和國家財產;有些會計人員禁不住金錢和權力上的誘惑,導致喪失道德底線;還有些會計人員擔心失去謀生的飯碗,對企業管理者編造會計數據的行為視而不見,缺乏職業素質,所有這些都會導致會計信息失去真實性。此外,企業對會計管理的基礎工作薄弱、財務監管力度不夠、內部控制失效也是導致會計信息失真的原因。例如,某些企業缺乏對財產物資的監管,致使企業的許多財產“有物無帳”或“有帳無物”現象時有發生。
四、樹立會計誠信的建議
1、樹立會計誠信,要加強法制建設及監管力度,實現標本兼治
依據我國現行法律法規,偽造會計信息受到的懲罰力度不夠,我國法規對于虛假的會計信息大多數采取經濟上或行政上的處罰,刑事上的處罰很少。為此,國家政府應加強對偽造會計信息的立法工作,進一步加重對會計信息偽造者的懲罰力度。對于那些違反法律規定的企業,要追究相關會計人員及管理者的刑事責任,這樣才能確保會計造假的成本及風險遠遠大于造假收益,從而徹底清掃會計造假的歪風邪氣,令會計造假者望而卻步。此外,還應加強會計信息的審核及監管機制。首先,企業自身要建立起強勁有效地內部控制制度;其次,國家要進一步完善財政監督、稅收監督、及審計監督等外部監督體系建設,構建一個內外共同監督控制的預防體系,利用法律及科學的手段完善監督約束機制,從而確保會計信息的實事求是。
2、樹立會計誠信,要加強國企體系改革,推進現代企業制度
要想改變國有企業的治理結構,解決企業監督環節薄弱及管理者為追求虛假業績而偽造會計信息的現狀,就應加速國企體系改革步伐,推進現代企業管理制度的建設。應使企業成為現代經濟市場的主導者,使其真正做到自主經營、自我完善、自負盈虧及自我約束,充分發揮企業的自主性,只有這樣才能保證會計信息的客觀、完整與真實。如果不改善企業的治理結構,虛假的會計信息就很難避免。
3、樹立會計誠信,應該對會計人員進行誠信教育,努力提升會計人員的職業道德與素質
(1)加大對會計人員的教育力度,努力提升會計人員的職業道德與素質
誠信教育應該從在校的大學生抓起,從教育入手,強調理論學習,將誠信教育的內容列入教材,使其深入到大學的課程當中去,進行學科教育,讓大學生意識到誠信的重要性。另一方面,還應該加強社會宣傳教育工作,尤其是在會計領域當中,必須加大宣傳力度,樹立誠信觀念,在會計執業過程中真正做到講究信用、公正無私、不貪不占、不偏不倚、以信為本,同時,會計人員自身要做到愛崗敬業,正確處理國家、集體以及個人三者之間的利益關系,不斷提升自身的職業道德水準以及社會責任感,強調會計人員自身誠信,樹立操守為重、誠信為本的職業道德。
(2)會計人員應該不斷提升自身的業務水平與專業技能
目前我國仍處于不斷的深化與改革當中,逐漸與世界經濟融為一體,我國的會計慣例也在不斷與國際接軌,各種先進的科學方法與經營理念,各項新準則與新制度日益推出且進行著不斷的創新。信息化成為未來發展的趨勢,各種新的會計軟件與技術應用廣泛,會計人員想要勝任自身工作,就不能僅滿足于現狀,要不斷學習,掌握有關法律、稅務、金融等方面的相關知識,拓寬自身知識結構,加強職業道德教育與繼續教育,從而不斷提升自身的業務水平與專業技能。
總之,誠信不但是會計工作的最基本操守和行為準則,而且是會計的靈魂所在,它更是所有會計人員都應具有的職業道德。要追求樹立會計的誠信,就要把誠信建設與職業道德培養相結合,要加強會計人員的專業素質及職業道德培養,從而提高會計人員的綜合水平。所有會計人員都要嚴格要求自己,以誠信為本分,用熟練的業務技術為企業和社會服務,為國家和社會的進步貢獻自己的力量。
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(作者單位:海南省農墾建工集團總公司)