淺議采用電子結(jié)算支付收購資金存在的問題及對(duì)策

摘要：電子結(jié)算就是買主和賣主之間在線資金交換。交換的內(nèi)容通常是由銀行或中介機(jī)構(gòu)發(fā)行的并由法定貨幣支撐的數(shù)字金融工具。有信用卡結(jié)算；電子現(xiàn)金結(jié)算；電子支票結(jié)算；電子錢包結(jié)算；借記卡結(jié)算；電子代幣結(jié)算等方式。電子結(jié)算也是煙草行業(yè)針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著全球貿(mào)易競爭的日趨激烈和人們對(duì)交易效率的不斷追求，電子信用證在國際貿(mào)易中的重要地位日益明顯。本文通過闡述電子結(jié)算支付煙款在收購煙葉中的作用，分析采用電子結(jié)算存在的問題，提出解決問題的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：電子結(jié)算 問題與對(duì)策

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)、收購向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化專賣管理，真正做細(xì)、做實(shí)合同管理工作，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，有效防范煙葉收購資金風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高工作效率，集中整合煙葉生產(chǎn)收購資金流、信息流，提升公司信息化建設(shè)水平和企業(yè)管理水平，加快創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)志性商業(yè)企業(yè)步伐，充分展現(xiàn)曲靖作為煙葉大市、強(qiáng)市的良好形象。2009年上級(jí)公司規(guī)定在全市范圍內(nèi)推廣運(yùn)用煙葉收購資金電子結(jié)算系統(tǒng)，煙葉收購資金支付采用電子結(jié)算方式，目的是打擊煙販煙霸，統(tǒng)一優(yōu)化現(xiàn)有的收購資金支付流程，使收購資金支付流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕在支付過程中的違規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙農(nóng)收購資金信息化管理，讓煙農(nóng)真實(shí)知道了合同的作用，維護(hù)了煙葉收購秩序，切實(shí)維護(hù)了煙農(nóng)利益，避免現(xiàn)金支付帶來的安全隱患。

在煙葉收購采用電子結(jié)算的實(shí)施過程中，取得了一些成績，如加強(qiáng)了煙葉收購合同的管理、確保了收購資金安全、杜絕了煙販煙霸、維護(hù)了煙農(nóng)自身利益等一些成績，但也還存在一些不足，需要我們加以研究解決。下面，我結(jié)合電子結(jié)算運(yùn)行工作實(shí)際，就自身體會(huì)談一點(diǎn)粗淺看法。

一、電子結(jié)算支付煙款存在的問題

（一）煙農(nóng)煙葉存在豐產(chǎn)與欠收情況時(shí)，煙葉收購存在難度

正常情況下，煙農(nóng)交售煙葉是按照煙草公司與煙農(nóng)簽訂的種煙合同數(shù)量來進(jìn)行的，煙農(nóng)簽訂了多少合同數(shù)量，煙點(diǎn)就收多少數(shù)量，不能超合同進(jìn)行收購，也不能少收購煙農(nóng)的煙葉。但由于煙葉生產(chǎn)是個(gè)很復(fù)雜的過程，在煙葉生產(chǎn)過程中會(huì)存在一些很難控制的問題，如煙葉在生長過程中被水淹、冰雹襲擊、病蟲害侵蝕、烘烤技術(shù)差造成煙葉有的豐產(chǎn)了，按合同交售完后，還有剩余煙葉，而且剩余煙葉質(zhì)量還很好，有的煙農(nóng)的煙葉卻不夠合同數(shù)量，下欠數(shù)量沒有煙葉進(jìn)行交售，采用電子結(jié)算，煙農(nóng)的所有資料都是輸入到網(wǎng)上，每次交售煙葉都是經(jīng)過核對(duì)網(wǎng)上資料相符后才能收購入庫的，煙農(nóng)不能隨便借用其他煙農(nóng)的合同本交售，這樣使各煙點(diǎn)在收購時(shí)無法按合同進(jìn)行收購，對(duì)完成收購任務(wù)存在一定的難度。

（二）煙農(nóng)順利取到煙款存在一定的不確定性

電子支付收購資金，是煙農(nóng)在指定的金融機(jī)構(gòu)開立存款帳戶，然后把開戶資料送交代付煙款的金融機(jī)構(gòu)，煙農(nóng)交售煙葉完成后，煙點(diǎn)把相關(guān)收購煙葉的資料送交金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)核對(duì)無誤相關(guān)資料后把煙款直接打到煙農(nóng)帳戶上，煙農(nóng)拿著存折就可以到銀行提取現(xiàn)金，但因?yàn)槭墙鹑跈C(jī)構(gòu)代付，在實(shí)際工作中，煙農(nóng)為了生產(chǎn)需要，往往在一些金融機(jī)構(gòu)有貸款，金融機(jī)構(gòu)為了能及時(shí)收回貸款，就會(huì)從有貸款煙農(nóng)的賬戶上把貸款扣除，其余的才支付給予煙農(nóng)，所以就會(huì)存在煙農(nóng)賣售煙葉所得的煙款被強(qiáng)行還貸的現(xiàn)象，還有的煙農(nóng)住地離金融機(jī)構(gòu)太遠(yuǎn)，煙農(nóng)要走很遠(yuǎn)的路才能到達(dá)，有時(shí)還因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系出現(xiàn)白跑的現(xiàn)象，煙農(nóng)是否能及時(shí)足額的取得煙款就會(huì)存在一定的不確定性。

（三）合同調(diào)劑存在一定的難度

采用電子結(jié)算支付收購資金時(shí)，煙農(nóng)按種煙時(shí)所簽訂的合同數(shù)量來進(jìn)行交售，煙農(nóng)煙葉存在豐產(chǎn)與欠收的情況下，煙農(nóng)有煙無合同或有合同無煙時(shí)就存在矛盾，出現(xiàn)要對(duì)合同進(jìn)行調(diào)劑的問題。一般情況下，煙農(nóng)通常不愿意把自己的合同調(diào)劑給其他煙農(nóng)，有煙無合同的煙農(nóng)也會(huì)因?yàn)闊o合同交售而與煙點(diǎn)發(fā)生爭執(zhí)，這樣容易引起煙農(nóng)上訪事件，影響社會(huì)秩序的安寧，這樣就會(huì)給合同調(diào)劑工作帶來一定的難度。

（四）豐產(chǎn)農(nóng)戶合同調(diào)劑后取款存在一定的難度

采用電子結(jié)算，煙農(nóng)簽訂合同時(shí)規(guī)定支付煙款是支付到煙農(nóng)的銀行存款賬戶上，合同是與存款賬戶連在一起的，完成合同調(diào)劑的同時(shí)，還要與煙農(nóng)協(xié)商用煙農(nóng)的存款賬戶，欠收煙葉的農(nóng)戶合同調(diào)劑給豐產(chǎn)煙葉的農(nóng)戶，但銀行賬戶還是欠收煙農(nóng)的賬戶，豐產(chǎn)煙農(nóng)出售煙葉后煙款是打到欠收煙農(nóng)的賬戶上，要取到煙款必須請(qǐng)欠收煙葉的用戶從自己的賬戶上把錢取出給豐產(chǎn)的煙農(nóng)，這樣才算完成交售工作，但在實(shí)際工作中，一些欠收的煙農(nóng)在代豐產(chǎn)煙農(nóng)取煙款時(shí)存在一些推托、塘塞現(xiàn)象，豐產(chǎn)煙農(nóng)就無法及時(shí)取到煙款，存在扯皮現(xiàn)象。

（五）電子結(jié)算軟件出現(xiàn)故障，數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)，煙農(nóng)款項(xiàng)出現(xiàn)重復(fù)支付現(xiàn)象

通常情況下，煙農(nóng)交煙結(jié)束后，煙點(diǎn)把相關(guān)資料及時(shí)傳遞到金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)照單把煙款劃到煙農(nóng)存款戶上，煙農(nóng)就可以取到煙款了，但有時(shí)因?yàn)橛?jì)算機(jī)軟件出現(xiàn)故障，煙款支付的數(shù)據(jù)不能及時(shí)反映出來，金融機(jī)構(gòu)又會(huì)把煙款再支付一次，就會(huì)容易出現(xiàn)重復(fù)支付煙款的情況。

（六）煙農(nóng)存折丟失，補(bǔ)辦手續(xù)麻煩

煙農(nóng)在銀行開設(shè)賬戶后，銀行給煙農(nóng)一個(gè)開戶賬戶，以存折的形式發(fā)給煙農(nóng)，煙農(nóng)一般拿到存折后，回家要專門放在一個(gè)地方保管，有些農(nóng)戶不小心會(huì)把存折丟失，賣完煙后找不到，無法去銀行取款，就需要補(bǔ)辦存折，補(bǔ)辦需要一些手續(xù)，要花費(fèi)一時(shí)間，給煙農(nóng)造成不好的心情，影響賣煙的積級(jí)性。

二、做好電子結(jié)算支付煙款的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

電子結(jié)算支付收購資金對(duì)于煙草系統(tǒng)的人來說是個(gè)新概念，特別是對(duì)于煙農(nóng)來說是個(gè)很新鮮的事情，大家都不了解，更不知道是好是壞，很多人都是懷著忐忑不安的心情來面對(duì)它，所以就要求全體干部職工都要高度重視電子結(jié)算這件事情，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行大力的宣傳，要組織人員加大對(duì)電子結(jié)算方式優(yōu)點(diǎn)、必要性的宣傳力度，要通過多種形式如通過廣播電視、召開專題會(huì)議、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼政策等形式開展宣傳，要讓所有煙農(nóng)做到家戶喻曉，要加大對(duì)煙站職工、生產(chǎn)輔助員的培訓(xùn)力度，要通過他們利用日常生產(chǎn)活動(dòng)中與煙農(nóng)接觸的機(jī)會(huì)，廣泛地、有針對(duì)性地宣傳煙葉收購資金電子支付的好處，讓煙農(nóng)認(rèn)識(shí)電子結(jié)算這種新生事物，打消思想顧慮，從心里真正接受電子結(jié)算方式，并且變被動(dòng)接受為積極主動(dòng)配合。

（二）抓好合同簽訂工作

煙農(nóng)種植合同是連接煙草公司和煙農(nóng)的橋梁，是煙農(nóng)履行煙農(nóng)交煙義務(wù)，煙草公司履行收煙義務(wù)的憑據(jù)，所以一定要抓好合同簽訂關(guān)，實(shí)事求實(shí)地按煙草行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定制度辦事，扎扎實(shí)實(shí)地把好合同簽訂關(guān)，根據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按實(shí)際栽煙面積合理確定每戶煙農(nóng)的交煙合同數(shù)量，多栽煙的多簽訂合同數(shù)量，少栽煙的少簽合同訂數(shù)量，不栽煙的堅(jiān)決不簽訂合同，盡量杜絕不按栽煙面積簽訂合同，簽訂虛假合同的情況，這樣就能為收煙的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）抓好合同的調(diào)劑工作

一年一度的煙葉收購工作，會(huì)面臨很多意想不到的問題和困難，比較嚴(yán)重的問題是一些地方由于氣候變化導(dǎo)致煙葉損害，欠收，一些地方又造成煙葉豐產(chǎn)，在收購過程中就會(huì)出現(xiàn)煙葉合同需要調(diào)劑的情況，這就要求對(duì)合同進(jìn)行豐欠調(diào)劑，這不是簡單的把合同數(shù)量改一改的問題，而是要對(duì)每一戶煙農(nóng)的合同數(shù)量進(jìn)行調(diào)劑，合同調(diào)劑不好，會(huì)引發(fā)煙農(nóng)集體上訪，影響煙葉收購秩序，還會(huì)造成社會(huì)治安混亂，影響社會(huì)的穩(wěn)定，所以必須抓好合同的調(diào)劑工作。

（四）做好代付款項(xiàng)的委托事項(xiàng)

為了避免煙農(nóng)煙款被金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)行扣還貸款的現(xiàn)象，煙草公司在與金融機(jī)構(gòu)簽訂電子結(jié)算代付煙款協(xié)議時(shí)，要明確規(guī)定，不經(jīng)煙草公司和煙農(nóng)自己同意，金融機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)行扣煙款還貸款，由于金融機(jī)構(gòu)自行扣款的，煙農(nóng)如果反映到煙草公司，煙草公司要與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，煙農(nóng)反映情況嚴(yán)重金融機(jī)構(gòu)不整改的，要扣除代付這部份煙款的手續(xù)費(fèi)，同時(shí)，還要規(guī)定代付的金融機(jī)構(gòu)盡量安排在離煙農(nóng)村子較近的地方，這樣便于煙農(nóng)能較及時(shí)的取得煙款。

（五）加強(qiáng)對(duì)電子結(jié)算軟件的維護(hù)，保持軟件能正常運(yùn)行

電子結(jié)算是個(gè)新的課題，運(yùn)行的軟件是根據(jù)客戶的需求通過軟件開發(fā)公司開發(fā)出來的，在運(yùn)行中可能會(huì)出現(xiàn)一些不符合實(shí)際工作需要的現(xiàn)象，這就要求軟件開發(fā)公司要安排專人對(duì)軟件運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)軟件的維護(hù)，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證軟件能正常運(yùn)行。

（六）加大專賣執(zhí)法檢查力度，保障電子結(jié)算順利實(shí)施

煙草專賣行政執(zhí)法是國家賦予煙草部門的職責(zé)，目的在于維護(hù)煙草市場秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，具有合法性、權(quán)威性與不可侵犯性，煙草專賣行政執(zhí)法也是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的煙草市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)，所以，只有加大專賣執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煙販煙霸，才能保障電子結(jié)算順利實(shí)施。

（七）抓好溝通、協(xié)調(diào)、交流工作

要抓好合同的調(diào)劑工作，就必須抓好與煙農(nóng)的溝通、協(xié)調(diào)、交流工作，這就要求相關(guān)的工作人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主任、煙草公司的全體干部職工到臨時(shí)的助收人員全體出動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)有合同無煙和有煙無合同的煙農(nóng)進(jìn)行分別談話、交流、溝通，既要保證煙農(nóng)的煙都能交售完畢，又要保證拿到煙款，合同調(diào)劑后，雖然煙是有煙的煙農(nóng)的煙，但煙款卻要打在無煙人的賬戶上，要由持有賬戶人把錢取出交給調(diào)劑煙農(nóng)合同賣煙的人，這樣才能讓收煙工作順利完成。

總之，電子結(jié)算支付收購資金是個(gè)新的方法，正處于探索階段，會(huì)出現(xiàn)一些問題，需要我們不斷的找出解決問題的方法，以使電子結(jié)算工作取得進(jìn)一步的成功。本文是作者個(gè)人的一些看法，如有不妥，敬請(qǐng)各位讀者指正。

（作者單位：云南省煙草公司曲靖市公司馬龍分公司）