湖北省巴東縣解決村級(jí)經(jīng)濟(jì)空殼問題 做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)

近年來，湖北省巴東縣充分利用三峽庫(kù)區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，抓好后三峽建設(shè)機(jī)遇，采取部門結(jié)對(duì)幫扶、用足用活政策、盤活本地資源、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)等措施，逐步做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，較好地解決了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空殼問題。

結(jié)對(duì)幫扶，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“輸血”。一是開展部門結(jié)對(duì)幫扶貧困村活動(dòng)。縣委出臺(tái)了《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建雙百雙千雙建”活動(dòng)的實(shí)施方案》，由100個(gè)部門幫扶100個(gè)村，建立黨建示范村100個(gè)，建設(shè)有一定規(guī)模和效益的黨員雙帶示范基地100個(gè)，全縣培養(yǎng)1000名村級(jí)組織后備干部，培養(yǎng)1000名黨員致富能手。為了規(guī)范黨建示范村的創(chuàng)建，印發(fā)了《巴東縣黨建示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》，全縣32名縣領(lǐng)導(dǎo)、100個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織、3000多名黨員與100個(gè)村級(jí)黨組織、4200多名困難群眾、農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)子，主要采取資金幫扶、科技幫扶、就業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶四種形式開展結(jié)對(duì)共建工作，為貧困村爭(zhēng)取和投入資金500余萬元，有效增強(qiáng)了村集體的“造血”功能。二是推進(jìn)民企聯(lián)村活動(dòng)。通過開展村企聯(lián)姻活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)家致富思源，奉獻(xiàn)社會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)聯(lián)系村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等建設(shè)給予資助，動(dòng)員社會(huì)各方出力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

項(xiàng)目拉動(dòng)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”。立足庫(kù)區(qū)實(shí)際，加大對(duì)移民搬遷、移土培肥、國(guó)土整治、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。2009年，全縣爭(zhēng)取并實(shí)施到位項(xiàng)目120個(gè)，累計(jì)投入資金9000萬元。加大政策扶持力度，縣委制定完善新一輪發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，從資金補(bǔ)助、用地指標(biāo)、稅費(fèi)減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面加大扶持力度，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在3~5年內(nèi)全縣90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。同時(shí)，從2010年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排2萬元資金，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

盤活資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“活血”。一是盤活村級(jí)資產(chǎn)。對(duì)村集體閑置拋荒的土地、房產(chǎn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)盤活，對(duì)外租賃，收取租金，增加村集體收入。二是辦好村級(jí)實(shí)業(yè)。因村制宜，發(fā)展建筑材料加工、煤礦開采、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)營(yíng)收入。三是優(yōu)化村級(jí)環(huán)境。鼓勵(lì)各村搶抓后三峽機(jī)遇，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)知名的丹陽實(shí)業(yè)、金果茶葉、鵬程繭絲綢、榮盛服裝等規(guī)模企業(yè)與村聯(lián)姻，把工廠車間搬到村，建好基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加工鏈條，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供廣闊舞臺(tái)。