“上面千條線,下面一針穿;穿得對(duì)不對(duì),全在村兩委。”時(shí)下,方方面面的工作安排最終分解到村,農(nóng)民的冷暖訴求最先反映到村。亦官亦民的身份,使村官們有時(shí)生存在夾縫中。微妙的處境下,村官該如何正確應(yīng)對(duì)?對(duì)此,幾位村干部坦誠(chéng)作答。
經(jīng)得起怨
在湖北省建始縣鹿鳴村村委會(huì)大院見(jiàn)到村黨支部書(shū)記龔發(fā)銀時(shí),他剛從村里辦完事回來(lái),炎炎烈日把他曬得滿(mǎn)臉通紅。聊著聊著,他突然無(wú)奈地說(shuō):“記者幫我出出點(diǎn)子,怎樣才能把剩下的這段路澆筑完?”
龔發(fā)銀談到的是鹿鳴村的通村公路,全長(zhǎng)5公里。2009年,鹿鳴村全體村民們以“一事一議”的方式,集資近5萬(wàn)元,對(duì)通村公路的路基進(jìn)行了徹底改造,以達(dá)到澆筑水泥路的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)親們之所以有如此大的熱情,是因?yàn)榇鍍晌S下了承諾:年內(nèi)將這段路硬化成水泥路。由于種種原因,2009年,路只硬化了2.7公里。2010年,幾場(chǎng)大雨過(guò)后,改造好的路基被雨水沖壞了。
路沒(méi)硬化完,有的村民開(kāi)始議論:“龔發(fā)銀是不是在忽悠我們啊?”有的人甚至當(dāng)著龔發(fā)銀的面質(zhì)問(wèn):“你是不是真有本事把村里的事搞好?”還有的人干脆要求他退集資款……“大家之所以把我推到村黨支部書(shū)記這個(gè)崗位,主要是認(rèn)為我辦事得力。好事辦得不徹底,我真的心中有愧呀!對(duì)大家的埋怨,我能理解。”龔發(fā)銀一邊擦著額頭上的汗一邊說(shuō)。
辦得成事
從擔(dān)任建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)火龍村黨支部書(shū)記起,何顯電在村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上已干了30多年。
“能當(dāng)這么長(zhǎng)時(shí)間的黨支部書(shū)記,主要是因?yàn)槿罕娬J(rèn)為我能為他們辦成幾件事。”何顯電的自我評(píng)價(jià)不低。
火龍村地處鄂渝交界處的深山峽谷,海拔260~1200多米。就是這樣一個(gè)自然條件惡劣、信息閉塞的村,這些年在村黨支部的帶領(lǐng)下,112戶(hù)農(nóng)戶(hù)全部搬遷到交通便利、地勢(shì)平坦的河谷地帶,已成為遠(yuǎn)近聞名的特色水果產(chǎn)業(yè)村,農(nóng)民人均純收入超過(guò)5000元。
“火龍村能有今天這樣的環(huán)境、這樣的知名度,靠的是黨的政策、村兩委干部的奉獻(xiàn)精神,更靠的是老百姓窮則思變的勇氣。”說(shuō)到這兒,何顯電有些激動(dòng)。
一個(gè)周末的上午,當(dāng)記者走進(jìn)建始縣高坪鎮(zhèn)大堰塘村黨支部書(shū)記龍本堯的家時(shí),他剛剛回到家中。“又去協(xié)調(diào)了一早上,好說(shuō)歹說(shuō)總算把那戶(hù)人家說(shuō)通了。”他說(shuō)。
龍本堯這次協(xié)調(diào)的是宜萬(wàn)鐵路輸變電線路高壓鐵塔占地事宜。鐵路專(zhuān)用輸變電線路通電在即,與地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)也迫在眉睫,上面把調(diào)解工作壓到村里。這不,天剛亮,龍本堯就出門(mén)了。
“作為村干部,我得兩頭說(shuō)話,對(duì)上為群眾叫苦,對(duì)下替政府分憂(yōu)。為了做好協(xié)調(diào)工作,這些年來(lái)我對(duì)有的人講政策,對(duì)有的人講發(fā)展,對(duì)有的人講親情。不瞞你說(shuō),有時(shí)候也罵過(guò)人。”龍本堯說(shuō)。
吃得起虧
從1962年初中畢業(yè),楊禮林一直在家務(wù)農(nóng)。從生產(chǎn)隊(duì)的記工員到現(xiàn)在的村黨支部書(shū)記,老楊把自己最珍貴的歲月獻(xiàn)給了建始縣白蠟樹(shù)村。
“總結(jié)這輩子的得失,我只有一句話,那就是吃得起虧。”老楊這樣概括道。
2009年,政府給白蠟樹(shù)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付津貼3.08萬(wàn)元,這筆錢(qián)由6個(gè)村干部和12名村民小組長(zhǎng)“分享”,待遇最高的楊禮林分到了4000元。
“白蠟樹(shù)村地處城郊,全村人均純收入早過(guò)了5000元。為村里的事,每月我的電話費(fèi)至少得100元,摩托車(chē)汽油費(fèi)最低50元。如果講待遇,當(dāng)村干部純粹是做奉獻(xiàn)。”說(shuō)到此,老楊把嗓門(mén)兒提得很高。
而建始縣鹿鳴村黨支部書(shū)記龔發(fā)銀從2009年5月22日至2010年8月上旬,一輛七座長(zhǎng)安面包車(chē)行駛了3.7萬(wàn)公里。“這其中有2萬(wàn)公里是在為村里的事跑。”他告訴記者。
龔發(fā)銀在天生集鎮(zhèn)開(kāi)有一家影樓和一家網(wǎng)吧,收入不菲。自從2008年擔(dān)任村黨支部書(shū)記后,他就把生意交給妻子,很少過(guò)問(wèn)了。“剛開(kāi)始老婆還埋怨我,說(shuō)我不管家里的事,現(xiàn)在她懶得開(kāi)口了,說(shuō)了也白說(shuō)。”龔發(fā)銀一陣苦笑。
認(rèn)識(shí)長(zhǎng)梁鄉(xiāng)肖家坪村黨支部書(shū)記易林元有些偶然。在一鄉(xiāng)村公路候車(chē)亭,見(jiàn)到記者,易林元主動(dòng)上前亮出自己的身份,懇請(qǐng)將他們村里的事情“反映反映”,隨后便有了和易林元的意外“談心”。
肖家坪村地處鄂渝交界處,平均海拔1700多米,登記人口215人,實(shí)際居住人口卻只有45人,他們散居在長(zhǎng)15公里、寬不足1公里的山脊上,留下來(lái)的人的大多是老人和孩子。村里且不說(shuō)沒(méi)有學(xué)校、衛(wèi)生室,連小賣(mài)部都沒(méi)有。
“其實(shí)我也有條件搬走,在外工作的女兒幾年前就給我在縣城買(mǎi)了一套房子,兒子也在外地安了家。但我一走,村里剩下的這些人就沒(méi)人管了。說(shuō)得不好聽(tīng)點(diǎn),豺狗子把這里的人吃了,外面都不曉得。所以,我還是不顧家人的反對(duì),留在了村里。”易林元說(shuō)。
受得住氣
“現(xiàn)在村官好像成了‘萬(wàn)金油’,無(wú)論哪個(gè)方面的責(zé)任都劃到我們身上。”楊禮林感嘆道。他舉了兩個(gè)例子:“現(xiàn)在各類(lèi)責(zé)任狀多如牛毛,件件都下到村。村干部既沒(méi)有執(zhí)法權(quán),又沒(méi)有經(jīng)費(fèi),但‘四方一責(zé)’責(zé)任書(shū)卻把村干部拴得死死的。”“前不久村里兩口子吵架,晚上12點(diǎn)把電話打到我家里,我說(shuō)‘床頭打架床尾和’,你們自己解決吧。你猜對(duì)方怎么說(shuō)?‘那我們選你干什么?’雖說(shuō)氣人,但怕真出什么大事,我還是摸黑去調(diào)解了。”
“有時(shí)村干部也無(wú)所適從,申報(bào)新農(nóng)村建設(shè),我得把人均純收入報(bào)高點(diǎn),申報(bào)扶貧村指標(biāo),我又得報(bào)低點(diǎn)。”龍本堯無(wú)奈地說(shuō)道。
“我是個(gè)老支書(shū),好多部門(mén)的同志對(duì)我說(shuō)話還算客氣,但有時(shí)還是受不了,比如統(tǒng)計(jì)呀、報(bào)表啊都是部門(mén)自己的事,他們時(shí)常一個(gè)電話就安排這安排那,沒(méi)搞合適還在電話里埋怨,這就是典型的官僚主義。”何顯電說(shuō)。
龍本堯則直言不諱:“現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)差,群眾滿(mǎn)意度低,搞行風(fēng)評(píng)議時(shí)好一點(diǎn),搞完了一切照舊。”
不過(guò),也有很多讓村官們滿(mǎn)意的地方:“現(xiàn)在,不管走到哪里,老百姓都說(shuō)共產(chǎn)黨好,不交糧交款,種糧喂豬還有補(bǔ)貼,公益事業(yè)建設(shè)也是日新月異,現(xiàn)在當(dāng)村干部比以前輕松多了。”