龐各莊:綠色休閑新市鎮啟幕

各莊位于大興中南部、京開高速邊上。經過近幾年的產業結構調整和特色農業發展，這里環境優美、欣欣向榮，綠海田園隨處可見，知名企業遍布其間，特別是擁有兩家上市公司科寶博洛尼家居和北京閥門總廠，使得這里的工業發展足以與西瓜相媲美。

這個遠近聞名的北京瓜鄉，還是大興區經濟發展名列前茅的鄉鎮之一，無論是經濟總量還是財稅收入，僅次于大興區黃村鎮，名列全區第二，更重要的是，龐各莊還是北京市的42個重點小城鎮之一，也是大興區著力打造的綠色休閑新市鎮。

經濟發展的最好時期

西瓜在國內外的超高名氣，蓋過了龐各莊在其他方面的發展成績。比如，“十一五”期間，龐各莊鎮財政收入由2006年的5500萬元增加到2010年的10800萬元，年均增長19．3％；工業總產值由2006年的14．5億元增加到2010年的34．8億元，年均增長28％。

眾所周知的是，以西瓜為代表的龐各莊特色農業，已經成為了北京農業的品牌名片，在樂平御瓜園、老宋瓜藝苑等農業品牌的影響帶動下，西甜瓜、果品、甘薯等觀光采摘農業在龐各莊得到了快速發展。

事實上，以農業聞名的龐各莊，還有諸多為外界所稱道的特色產業。據了解，當下的龐各莊集聚著以博洛尼家居、閥門總廠為代表的具有較強設計能力的規模化企業，和以昆侖潤滑油廠、一汽和田為代表的具有較高市場競爭力的優質企業，以及龍熙溫泉、中坤網校、薛營特色餐飲等休閑健身為特色的現代服務業。

在全鎮經濟實力顯著增強的同時，龐各莊的城鎮建設明顯加速。近幾年，相繼實施了龐安路、京開高速輔路、小加路道路改擴建等工程，形成了“五橫五縱”的交通路網；公共服務設施日益完善，除相繼建成小營變電站增容、天然氣站、處理能力達1．1萬噸的鎮污水處理廠等之外，社會事業、文化事業等穩步推進。

與此同時，隨著環境治理資金投入不斷加大，龐各莊的環境治理成果初步顯現，建立并逐步完善了環境整治長效管理機制，全鎮生活垃圾處理率達到60％以上，編制完成了《龐各莊鎮綠地系統規劃》，全鎮綠地總面積達到2762．83公頃，綠地率達到25．28％，人均公園綠地達到8．97平方米／人，基本形成了布局合理、功能齊全、較為完整的綠地系統。

“現在是龐各莊經濟發展最好的時候，一個數據足以對此加以證明，我們提出到‘十二五’末，龐各莊的經濟總量和財政收入在‘十一五’的基礎上翻兩翻，現在僅僅過了不到一年，龐各莊鎮的財政收入就在去年1．08億元的基礎上翻了一番。”龐各莊鎮黨委書記王學軍認為，昔日的綠海田園已經具備了向綠色休閑轉型升級的基礎，這種轉變將不只是一個概念的轉換，更是一個區域形象和發展品質的彰顯。

新機遇催熟新市鎮

龐各莊正在超常規發展的道路上行進，這其中，首都新機場建設的重大機遇也是一個必須提前面對并思考的命題。

“大力發展現代工業設計產業、臨空服務業和都市農業，加快推進城鎮化步伐，基本建成產業結構優化、空間布局合理、城鄉統籌發展、生態環境優美、人民安居樂業的北京綠色休閑現代新市鎮。”在首都新機場建設的契機下，這一龐各莊發展的更高追求也被寫入了全鎮的“十二五”規劃。

根據設想，未來的龐各莊將形成“一部三區”的產業格局。“一部”即產業設計總部。定位為優先發展都市工業設計，將依托龐各莊初具規模的家居設計、裝備設計等都市工業設計為重點領域，形成較強產業設計能力，集聚優質工業設計資源，打造具有鮮明特色的都市工業設計聚集區。同時，加快發展新興產業，優先突破傳熱新材料重點領域，力爭“十二五”末期，新興產業產值超過50億元。

“三區”，即國際臨空商務區、臨空高端服務業集聚區、現代農業示范區。其一是立足新機場培育發展臨空配套服務及加工業，以龍熙順景(二期)項目建設為重點，積極發展集體育休閑會展、高級商業服務、國際商務體驗為一體的現代商務體系；其二是依托新機場有效結合農業資源與旅游資源，大力開發農業觀光、水文景觀、運動體驗等產業，同時以龍熙五星級溫泉度假酒店、中坤不夜城、韓式溫泉度假酒店等項目為重點，將高端服務業作為全鎮產業體系的重點發展領域培育打造；其三是在現有特色農業的基礎之上，培育現代化農業企業集團，引導農業龍頭企業做大做強，注重農業與服務業、工業的有機融合，優先發展農產品創意設計產業，使其成為生態農業、創意農業、精品農業，力爭未來形成以“特色果品業、特色種植業、特色養殖業”為內容的現代特色農業發展新格局。

形成“一部三區”的發展格局，自然離不開基礎設施建設的進一步完善。王學軍告訴記者，龐各莊將通過深化各類發展規劃，統籌考慮產業中心、商務中心、文化中心等各功能區建設。未來將以鎮區建設為重點，完成安置房建設工程，健全城鎮功能，形成城市特色，帶動周邊村莊城市化進程。同時，按照適度超前、優化配置的原則，加快城鎮水、電、氣、熱等骨干基礎設施項目建設，力爭在現有路網的基礎上，建設形成“六橫四縱”的交通網。并將努力完成集中供熱廠、變電站、消防站、鎮區道路、天然氣管線等基礎設施建設與農民再就業培訓中心、文化體育活動中心、天堂河河道治理及景觀工程等公益性設施建設，提高整體供給能力。

新市鎮不僅將改變城鎮的物理形態，更將帶動農村的生產居住深刻改變。龐各莊提出在借鑒城市社區管理經驗基礎上，積極探索服務農村居民的新型農村社區管理新模式，建成一批新型農村社區。

“新型農村社區將以農村居民需求為導向，整合就業、社保、民政、衛生以及綜治、維穩、信訪等服務資源和管理職能，創新和完善村務運行機制，力爭建立農村‘一委一組’，加強基層組織處理村級事務的能力。”王學軍表示，對現有建設條件良好、產業發展有基礎、地理位置較好以及已經實施新村建設的村莊，龐各莊將按照“一村一品”、“一村一業”的發展思路，建設具有鮮明特色的新型農村社區，如梨花村、薛營村等，實現一個村莊即為一個旅游景點，促進鄉村人口向農村新型社區集中。

生態建設和社會建設是提升新市鎮發展品質的重要支撐。龐各莊鎮提出，將以永定河生態經濟走廊、天堂河綠色生態走廊為重點，大力推進生態景觀重點工程建設，堅持生態保育、生態恢復與生態建設并重，建構符合自然的生態網絡體系。重點建設京開路兩側防護綠化帶，打造“永定河、天堂河綠色生態走廊”和京開路綠化生態帶建設。綜合利用道路防護廊道、高壓廊道、濕地廊道、河道廊道，連接鎮區景觀中的各類版塊，綠地成網，形成完善的網絡狀生態格局，實現生態融合。

同時，不斷加大對各類社會事業設施建設投入，努力實現公共服務均等化。堅持教育優先發展，整合和優化配置教育資源，完成鎮區4所幼兒園、2所小學和1所中學建設工程。繼續增加政府投入，為群眾提供安全、便捷、價廉的公共衛生和基本醫療服務。加快發展公共文化、體育事業，不斷滿足人民群眾的文化需求。實施積極的就業政策，完善社會保障體系。統籌城鄉就業，多渠道、多方式增加就業崗位，通過挖潛鎮內企業崗位，鼓勵鎮外就業，支持自主創業等多種方式，創建充分就業鎮，實現搬遷村群眾就業率達到100％，農民工資性收入占總收入的90％以上。統籌做好就業指導和服務，加強創業培訓和再就業培訓，實施“千名藍領”培訓工程，提升全鎮勞動力資源整體水平。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化的趨勢，加快建設與社會保險、社會救助、社會福利相銜接的城鄉居民社會保障體系。

不僅如此，嘗到西瓜文化挖掘對區域經濟產良好影響甜頭的龐各莊，還非常注重區域文化軟實力的提高。據了解，注重創建“學習型新市鎮”，培育“市民精神”的龐各莊，已經制定了《龐各莊居民文明公約》，以此提升新市鎮文明程度和居民文明素質。

與此同時，一年一度的西瓜節成功舉辦，也讓龐各莊看到了培育文化產業品牌的重要性。借助諸多節慶品牌文化活動，龐各莊逐步整合“老宋”、“樂蘋”等品牌資源，構建形成了統一的都市農業文化產業平臺。并深入挖掘鎮域的傳統文化資源，保護開發“武吵子”等民間藝術、扶持薛營“瓜鄉民族藝術團”等文化活動組織，使鎮域的文化氛圍和文化實力更加彰顯。

“未來的龐各莊不僅要成為機場的后花園，更是臨空經濟的高端服務區。”王學軍表示，這將是龐各莊這個綠色休閑現代新市鎮的努力方向。