政策動態(tài)

北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲400億財政資金扶持

《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見的通知》日前發(fā)布。這份文件披露，五年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將貢獻全市25％的地區(qū)生產(chǎn)總值，到2020年這一比重將提升至30％左右。

未來5至10年，本市將構(gòu)建“以新一代信息技術(shù)為引擎，以生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車為突破，以新能源、航空航天、高端裝備制造為先導”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局。本市將在500億元重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金中統(tǒng)籌安排200億元資金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，本市300億元的政府采購總額中，也將統(tǒng)籌安排200億元資金采購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。

節(jié)能減排

節(jié)能減排綜合性工作方案公布

中國政府網(wǎng)日前刊載的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》．披露了”十二五”期間節(jié)能減排主要目標，提出要通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工程．完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策等多種手段，確保”十二五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)。

方案提出，到2015年．要實現(xiàn)全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0．869噸標準煤(按2005年價格計算)的目標，比2010年的1．034噸標準煤下降16％。“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6．7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347．6萬噸、2086．4萬噸．比2010年的2551．7萬噸、2267.8萬噸分別下降8％；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238．O萬噸．2046．2萬噸，比2010年的264．4萬噸、2273．6萬噸分別下降10％。

為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，我國將完善財政激勵政策、健全稅收支持政策、強化金融支持力度．進一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策。

12月起北京正式實施《綠色建筑評價標準》

北京市住建委近日正式發(fā)布《綠色建筑評價標準》地方標準，對包括住宅用地、公建用地等在內(nèi)的人居用地面積設(shè)定了限制，特別強調(diào)人均居住用地面積最多不高于49平方米，該標準將于今年12月1日起正式實施。

據(jù)了解，北京市《綠色建筑評價標準》主要針對新建、改建、擴建住宅建筑和公共建筑兩類，并將按照不同的標準分為一星、二星、三星三個等級。目前，北京市正在開展一二星級綠色建筑評價標識評審工作．三星級綠色建筑評價標識也將開始申報。評價標準分為節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、室內(nèi)環(huán)境、運營管理等多項。

創(chuàng)投

中央財政將參股創(chuàng)投基金

財政部和國家發(fā)改委印發(fā)的《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》指出．新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃是指中央財政資金通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動。

每只參股基金應(yīng)集中投資于以下領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天，海洋，先進裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。參股基金重點投向具備原始創(chuàng)新．集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性，且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)．投資此類企業(yè)的資金比例不低于基金注冊資本或承諾出資額的60％。

參股創(chuàng)業(yè)投資基金是指，中央財政從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項資金中安排資金與地方政府資金．社會資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金，或通過增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金。

對外投資

三部委發(fā)布《對外投資國別產(chǎn)業(yè)指引(2011年)》

從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉．商務(wù)部同國家發(fā)展改革委，外交部日前發(fā)布了《對外投資國別產(chǎn)業(yè)指引(2011年)》。據(jù)介紹，該《指引》由三部委組織專家在梳理有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、官方文件及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上編寫而成，目前涉及115個國家，重點介紹了這些國家的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標．優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域．對外資行業(yè)準入規(guī)定等內(nèi)容．并收錄了我國簽訂的對外雙邊投資保護協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定的有關(guān)信息。

標準化戰(zhàn)略

北京市正式公布標準化戰(zhàn)略綱要

《首都標準化戰(zhàn)略綱要》日前公布，全面規(guī)劃了首都的標準化工作，一批更嚴格的涉及保障民生、健康、安全和環(huán)境的標準。一批支撐政府精細化管理的先進標準．將在未來陸續(xù)制定發(fā)布。

隨著《綱要》進入啟動實施階段．本市將實施居民健康標準工程．構(gòu)建市民健康標準體系．全面提高市民整體健康水平；推行醫(yī)療服務(wù)標準化．逐步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)標準體系：重點加強醫(yī)院服務(wù)流程標準化和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標準化：加快推進首都醫(yī)療機構(gòu)公共醫(yī)療信息化和管理服務(wù)標準化．實現(xiàn)醫(yī)療信息電子化，提高醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)效率和水平。

根據(jù)《綱要》要求．到2015年．北京主導或參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準數(shù)量穩(wěn)居全國前列．形成一批國際標準和國內(nèi)先進標準；培育一批創(chuàng)制先進標準的企業(yè)和標準聯(lián)盟。

十二五規(guī)劃

人文北京、科技北京、綠色北京“十二五”規(guī)劃發(fā)布

目前．本市“十二五”時期人文北京、科技北京，綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃對外發(fā)布。

《北京市“十二五”時期人文北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的總體目標是，率先形成較為健全的民生保障體系，國家文化中心的地位更加鞏固，城市文明程度居全國前列。社會主義和諧社會建設(shè)邁上新臺階。《北京市“十二五”時期科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》總體目標是，到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創(chuàng)新中心，推動首都率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》提出了三項主要愿景和目標，率先形成“創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)涵促降”的科學發(fā)展新格局．經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技、人力等非傳統(tǒng)資源投入，另兩項分別是：初步形成人與自然和諧共處的集約，高效、生態(tài)型綠色城市發(fā)展新模式；打造成為生產(chǎn)清潔．消費友好、環(huán)境優(yōu)美的綠色發(fā)展先進示范區(qū)，綠色發(fā)展的質(zhì)量和水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位．為建設(shè)中國特色世界城市奠定堅實基礎(chǔ)

2015年市屬國企年收入過萬億元

未來五年，首都國有經(jīng)濟將加速發(fā)展壯大。近日發(fā)布的《北京市國資委國有經(jīng)濟”十二五”發(fā)展規(guī)劃》．繪就了首都國企未來五年的發(fā)展藍圖。其中表示，到2015年，北京國有及國有控股企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入要達到1萬億元。目前本市最大的國有企業(yè)——北汽集團年銷售收入約為1500億元，本市國有經(jīng)濟2015年的主營業(yè)務(wù)收入大致相當于7個北汽。

全市地方財政收入預(yù)計年均增9％

市財政局近日在其官網(wǎng)上發(fā)布了《北京市“十二五”時期公共財政發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃顯示，預(yù)計“十二五”期間全市地方財政收入年均增長9％，預(yù)計2011年全市地方財政收入達到2565.8億元，2015年達到3621．8億元。

本市“十二五”時期民用建筑節(jié)能規(guī)劃發(fā)布

根據(jù)近日公布的本市“十二五”時期民用建筑節(jié)能規(guī)劃，“十二五”期間，本市將在全國率先執(zhí)行節(jié)能75％的設(shè)計標準。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人表示．這意味著，每平方米建筑的年采暖能耗可以再降低2．65千克標準煤。本市還將通過新建節(jié)能建筑和綠色建筑，對既有建筑節(jié)能改造等方式．節(jié)省620萬噸標準煤。

據(jù)了解，到2015年，本市將構(gòu)建起完整的建筑節(jié)能法律法規(guī)體系。包括建筑節(jié)能工作的法規(guī)標準體系、政策調(diào)控體系．產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場監(jiān)管體系等，建筑節(jié)能的創(chuàng)新驅(qū)動。市場拉動和政策推動相結(jié)合的發(fā)展格局將基本形成。建筑節(jié)能的總體工作和大部分領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平．新建建筑節(jié)能設(shè)計標準達到國際先進水平，新建建筑采用的主要材料，施工技術(shù)和集中供熱技術(shù)達到國際先進水平．綠色建筑示范項目的技術(shù)集成達到國際領(lǐng)先水平。

信用消費

北京將以補貼鼓勵信用消費企業(yè)

北京市商務(wù)委及市財政局近目聯(lián)合在京啟動信用消費試點工作．倡導消費者”用明天的收入實現(xiàn)今天的消費”，同時給予開展信用消費的企業(yè)以補貼。

北京市商務(wù)委相關(guān)負責人表示．北京市開展信用消費試點工作．是探索新型消費模式，支持大型零售企業(yè)向消費者直接開展信用消費。對開展信用消費或發(fā)放信用消費貸款的企業(yè)．將在補助資金額度內(nèi)按不超過信用消費額1．5％給予費用補助，用于彌補壞賬損失、補充開展信用消費所產(chǎn)生的費用，或直接補貼給消費者。