摘要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),在發(fā)展過程中受到很多因素的影響。通過建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素指標(biāo)體系,本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度動(dòng)態(tài)分析其影響因素的主次關(guān)系,研究結(jié)果表明影響重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素為專業(yè)化、國(guó)際化、城市化、工業(yè)化、信息化,其次為標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、交通基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);影響因素;灰色關(guān)聯(lián)度;動(dòng)態(tài)分析
中圖分類號(hào):F063.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Dynamic Analysis of Factor of Influencing the Development of Modern Service Industry in Chongqing
PENG Sheng-shun, LIU Jing
(School of Economics and Management, Chongqing University of Posts and Telecommunications,
Chongqing 400065,China)
Abstract:The development of modern service industry is a complex dynamic system, which is affected by many factors. Establishing influencing factors system of modern service industry and using Dynamic Analysis of gray correlation can clear the relationship between primary and secondary influencing factors. The results show that the primary factors are profession, internationalization, urbanization, industrialization, information technology, followed by standardization, marketization, transportation infrastructure and economic level.
Key words:modern service industry;influencing factors;gray correlation grade;dynamic analysis
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特定經(jīng)濟(jì)時(shí)代相聯(lián)系的,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的產(chǎn)物。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中受到很多因素的影響,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),同時(shí)系統(tǒng)內(nèi)部各種因素變量之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,往往由于受到一些隨機(jī)因素的影響而使相互依賴的關(guān)系具有某種不確定性,因此實(shí)際上是一個(gè)灰色系統(tǒng)。本文利用重慶2003-2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種影響因素采用灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析方法,明確其影響因素的主次關(guān)系,從而為重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境,為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供決策參考。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析
灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析方法主要通過對(duì)象、要素、環(huán)境三者之間的有機(jī)聯(lián)系和變化規(guī)律,研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中各種影響因素與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)科學(xué)性、可操作性和實(shí)際性原則,選取交通基礎(chǔ)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化、市場(chǎng)化、工業(yè)化、國(guó)際化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化這幾個(gè)指標(biāo)確立影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。
1.交通基礎(chǔ)環(huán)境。交通環(huán)境直接關(guān)系到一個(gè)城市的物流便捷,是與外界貿(mào)易往來(lái)所必須的基礎(chǔ)條件,同時(shí)也是吸引外資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所必須的基礎(chǔ)條件。本文通過交通基礎(chǔ)環(huán)境指數(shù)來(lái)衡量,指數(shù)的確定采用科學(xué)的客觀評(píng)價(jià)方法——主成分分析方法來(lái)確定。
2.經(jīng)濟(jì)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求水平,同時(shí)也決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。本文采用人均GDP來(lái)衡量重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了增強(qiáng)數(shù)據(jù)間的可比性,數(shù)據(jù)以2003年為基年,通過平減指數(shù)剔除掉價(jià)格影響因素。
3.城市化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)是城市的發(fā)展,城市化水平越高,城市規(guī)模越大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)。本文通過城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)來(lái)反映城市化水平。
4.市場(chǎng)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)化分工和產(chǎn)業(yè)分類取決于市場(chǎng)需求的強(qiáng)度和實(shí)際容量,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工直接影響交易的頻率和交易的成本。市場(chǎng)化綜合指數(shù)通過政府與市場(chǎng)的關(guān)系,金融業(yè)信貸資金分配的市場(chǎng)化,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)法制環(huán)境,科技發(fā)展環(huán)境這幾個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量,其確定方法采用主成分分析方法。其中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展綜合指數(shù)=非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在工業(yè)銷售收入中所占比重*權(quán)重1+非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重*權(quán)重2+非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重*權(quán)重3。
5.工業(yè)化水平。工業(yè)化的高度發(fā)展以及向后工業(yè)化的過渡,產(chǎn)生了制造業(yè)對(duì)服務(wù)的大量引致需求。工業(yè)化的發(fā)展程度為生活服務(wù)提供了基礎(chǔ)條件,影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。本文用工業(yè)增加值比重來(lái)反映工業(yè)化水平。
6.國(guó)際化水平。國(guó)際化水平主要體現(xiàn)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度的提高。經(jīng)濟(jì)開放度越高,生產(chǎn)配套需要的現(xiàn)代服務(wù)越多;通過技術(shù)和資源的開放性,能充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)資源來(lái)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)水平和節(jié)省自己相對(duì)貧乏的資源。本文通過國(guó)際化綜合指數(shù)來(lái)反映國(guó)際化程度。
7.專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。專業(yè)化體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有高知識(shí)、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才為市場(chǎng)提供專業(yè)化和高質(zhì)量的服務(wù),滿足不同等級(jí)客戶的需求,從而細(xì)分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的品牌化發(fā)展。較高的信息化水平則為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供信息化平臺(tái),加快各種要素流動(dòng)的速度與效率,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)提高商務(wù)運(yùn)作效率和服務(wù)管理質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化則是指?jìng)€(gè)人的技能只有轉(zhuǎn)化為社會(huì)性的專利和企業(yè)化生產(chǎn)的專有技術(shù),才能支撐大規(guī)模生產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化分別采用專業(yè)化指數(shù)、信息化指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)來(lái)確定。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素評(píng)價(jià)模型
1.收集原始數(shù)據(jù)(見表1),構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)矩陣。
2.選擇參考序列,取第三產(chǎn)業(yè)增加值比重X0=(X01,X02,…,X0n)作為參考序列。
3.確定指標(biāo)權(quán)重。在確定權(quán)重以前,通過dij=Xij-XiminXimax-Ximin對(duì)原始指標(biāo)值進(jìn)行規(guī)范化處理。
3.綜合關(guān)聯(lián)度。
取θ=0.5,由ρ0i=θε0i+(1-θ)r0i,i=1,2,…,n,得綜合關(guān)聯(lián)度ρ0i。
二、關(guān)聯(lián)度計(jì)算及結(jié)果
應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)計(jì)算方法,對(duì)五個(gè)時(shí)間階段分別計(jì)算各行為因子序列與主因子序列的關(guān)聯(lián)度,計(jì)算結(jié)果見表2。從表2可知不同階段各行為因子對(duì)主行為因子的關(guān)聯(lián)度排序出現(xiàn)較小的階段性差異,這說明各行為因子在不同階段對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響作用趨于相同。總的來(lái)說,影響重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素為專業(yè)化、國(guó)際化、城市化、工業(yè)化、信息化,其次為標(biāo)準(zhǔn)化,最后為市場(chǎng)化、交通基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平。
(一)專業(yè)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
專業(yè)化在后四個(gè)關(guān)聯(lián)序和均值排序中均排序第一,關(guān)聯(lián)度均達(dá)到0.9以上,這充分說明了專業(yè)化是重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素中的首要因素。2003-2009年,重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員由497.01萬(wàn)人增長(zhǎng)為579.46萬(wàn)人,比重由30.4%增長(zhǎng)為34.7%,而工業(yè)從業(yè)人員由185.25萬(wàn)人增長(zhǎng)至223.59萬(wàn)人,比重由11.3%增長(zhǎng)為13.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由2003年的42.3%減少為37.9%,而工業(yè)增加值則由36.5%增長(zhǎng)為44.7%。由分析可知第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多于工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造的價(jià)值(增加值)低于工業(yè)增加值,主要原因在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平比較低。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們經(jīng)濟(jì)水平的提高,對(duì)服務(wù)的范圍、品種、水平和質(zhì)量出現(xiàn)了新的要求,而這一新要求則需要專業(yè)化的服務(wù)人才來(lái)完成。目前,在重慶甚至中國(guó),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)的專業(yè)人才相對(duì)較少;由于對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的細(xì)分度不高,造成服務(wù)等級(jí)不高,從而服務(wù)企業(yè)難以利用服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工,整合自身的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),最終導(dǎo)致企業(yè)難以形成自身的核心業(yè)務(wù)。
(二)國(guó)際化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
在前三個(gè)階段中,國(guó)際化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)序排序?yàn)榈诙髢蓚€(gè)階段則排序?yàn)榈谌蹬判蛉匀粸榈诙@說明了國(guó)際化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響關(guān)系密切。重慶第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重高達(dá)60%以上,2003年高達(dá)74.0%,而外商直接投資比重僅占1.8%,說明在固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中重要還是以國(guó)內(nèi)政府和企業(yè)投資為主,外商直接投資的份額很少。2007年是這幾年重慶外商直接投資比重所占比例最高,為24.0%。隨著國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境調(diào)整和國(guó)際環(huán)境的逆轉(zhuǎn),我國(guó)將面臨深入和提升參與全球分工的重大機(jī)遇。在市場(chǎng)機(jī)制中,放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)則,提高對(duì)外開放水平,讓更多的外商參與進(jìn)來(lái),能調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極性和引導(dǎo)多渠道資金投入,對(duì)優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展具有重要的意義。
(三)城市化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
城市化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度的均值達(dá)到0.86281,其它五個(gè)階段的關(guān)聯(lián)度也都達(dá)到了0.78以上,2006-2009和2007-2009這兩個(gè)階段的城市化的關(guān)聯(lián)序甚至排到了第二,說明城市化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有明顯的作用。2003-2009年,重慶總的城鎮(zhèn)化率逐年上升,由2003年的41.9%,上升到51.6%。重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)人口占總城鎮(zhèn)人口的比重層逐年下降的趨勢(shì),由2003年的44.8%下降到42.0%。這說明重慶在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中取得了一定的成績(jī),重慶城鎮(zhèn)人口比重不斷提升,且城鎮(zhèn)人口逐漸向周邊區(qū)縣轉(zhuǎn)移,在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上擴(kuò)大了重慶的城市規(guī)模,為以城市為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)基礎(chǔ),從而帶動(dòng)重慶城區(qū)乃至周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)重慶的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市化水平的提升。
(四)工業(yè)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響
工業(yè)化在關(guān)聯(lián)序中排序中由第四降到第五,再升到第四,且均值排序?yàn)榈谒模I(yè)化水平在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在短期的波動(dòng)性因素。這與工業(yè)增加值比重變動(dòng)有一定的關(guān)系,工業(yè)增加值比重在2003年到2005年之間變化不大,都在37%左右,但是從2006年后工業(yè)增加值比重就上升為40%以上,上升率比較高。對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,都離不開工業(yè)的發(fā)展。只有在工業(yè)化程度高的環(huán)境下,才能派生出各類為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。工業(yè)的發(fā)展從供給和需求兩方面創(chuàng)造了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展條件。
(五)信息化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
由表2可知信息化在這幾個(gè)時(shí)段的排序波動(dòng)性比較大,呈現(xiàn)出第一階段的第5下降到第二階段的第6位,隨后兩階段又上升到第四位,最后一階段又下降到第6位。總的來(lái)說,信息化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有較高的關(guān)聯(lián)度關(guān)系,關(guān)聯(lián)度為0.76098。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心就是信息技術(shù),通過信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理方式,拓展生產(chǎn)生活服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,改造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(六)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響
由表2可知標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系較為密切,現(xiàn)代服務(wù)的核心問題在于服務(wù)模式的創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新整合技術(shù)因素和管理因素等多種綜合因素;同時(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分工,形成自己獨(dú)有的品牌具有一定的促進(jìn)性,然而把科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)所能創(chuàng)造的價(jià)值成果技術(shù)時(shí)也面臨著很多問題。2003-2009年之間,重慶每萬(wàn)人人口擁有的專利授權(quán)量總的來(lái)說呈遞增狀態(tài),由2003年的每萬(wàn)人1.76件增加到4.95件。但是技術(shù)交易額比重卻出現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài),2006年達(dá)到歷史最低,為37.9%,2008年為最高,86.9%,這說明技術(shù)轉(zhuǎn)換中還是存在很多問題。政府與有關(guān)部門應(yīng)通力合作,發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用,組織重大科技專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,營(yíng)造鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境,從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。
三、結(jié)論
中國(guó)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在這個(gè)過程中會(huì)遇到很多的問題。針對(duì)前面灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析出來(lái)的各種主要因素,提出以下幾點(diǎn)政策建議:
1.改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供合格優(yōu)秀人才。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是專業(yè)型的服務(wù)型人才,擁有現(xiàn)代技術(shù)和文化素養(yǎng)的高質(zhì)量服務(wù)型人才,必將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化演變。然而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展所需人才的輸送不僅需要現(xiàn)有的高等院校來(lái)滿足,而且需要專門的現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育來(lái)完成。因此,我們必須改變固有觀念-輕視職業(yè)教育的想法,樹立職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)的理念,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,建立新的機(jī)制和辦學(xué)模式。
2.逐步消除城市化的制度障礙,加快城市化進(jìn)程,以此推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)外的大量事實(shí)證明,城市化的進(jìn)程主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化發(fā)展階段,但也與政府政策及制度環(huán)境息息相關(guān)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須融入現(xiàn)代城市的綜合功能,滿足現(xiàn)代人群和現(xiàn)代化城市的發(fā)展需求。改變中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是推動(dòng)城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路,在推動(dòng)的過程中需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,培育城鎮(zhèn)商業(yè)文化,從而帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)和服務(wù)就業(yè)總量的提高,推進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。
3.抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,主動(dòng)擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型升級(jí),必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放、引進(jìn)外資,積極參與服務(wù)業(yè)全球化進(jìn)程。堅(jiān)持實(shí)行開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,以擴(kuò)大開放推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制和管理的創(chuàng)新,全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行政和法律環(huán)境;積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球化,加快承接服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移,同時(shí)從供給和需求兩方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),鼓勵(lì)中國(guó)服務(wù)企業(yè)“走出去”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的雙向開放。
4.發(fā)揮市場(chǎng)與政府的雙重作用,優(yōu)化和完善法規(guī)制度與政策措施構(gòu)成的軟環(huán)境,促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)化取向的改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置資源的主導(dǎo)作用,營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境。實(shí)施有效的公共政策,充分發(fā)揮政府“有形的手”的積極作用。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)作用,積極鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成與國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)格局,營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。同時(shí)增加民間資本及外商投資資本的形成,改善政府服務(wù),制定鼓勵(lì)和優(yōu)惠的財(cái)稅政策。
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