[摘 要]會計核算基礎工作是規范會計工作秩序、提供真實會計信息、維護社會經濟正常運行的基礎,因此,對會計核算基礎工作進行規范十分重要。只有認識到會計核算基礎工作的重要性,扎扎實實地做好此項工作,才能提供真實、有效、完整的會計信息,不斷提高單位的會計管理水平。
[關鍵詞]會計核算 基礎工作 重要性 問題 建議
會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的各項基礎性工作的統稱。主要包括會計憑證的填制、審核,會計賬簿的登記、核對,會計報表的編審,會計檔案的保管等;會計監督的程序要求、會計機構和會計人員的設置等等。這些工作是單位會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎。應當說,會計基礎工作是一個比較廣泛的概念,有的甚至將與會計工作有直接或間接聯系的工作也納入會計基礎工作的范疇,這充分說明了會計基礎工作在范圍上的廣泛性。
一、加強會計核算基礎工作的重要意義
改革開放以來,我國穩步實現了由計劃經濟向市場經濟的全面轉型,經濟取得了高速增長,綜合國力全面提高,人民生活水平普遍改善,取得了舉世矚目的成就。然而,經濟的高速發展,離不開經濟管理工作,而會計工作是經濟管理工作的重要基礎。因而,會計工作質量的好壞,直接影響經濟管理工作,進而影響經濟的發展。真實的會計信息、健全的會計基礎工作、規范的會計工作秩序,不僅是做好會計工作、提高會計服務水平的基本環節,也是加強和改善政府宏觀調控,維護良好的財經秩序,促進經濟健康順利發展的重要保證。加強會計基礎工作是改善經營治理,加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。會計工作是一項重要的經濟治理工作,而會計基礎工作又是會計工作的基本環節。在實際工作中,會計行為的規范和會計資料的質量,完全取決于會計基礎工作。而會計基礎工作的好壞,不單純是單位內部事務,它已經影響到會計資料使用者及時知悉了解和有效利用會計資料的合法權益;影響到會計資料在加強宏觀調控、改善經營治理、防范經營風險等方面功能作用的發揮;影響到利益相關者的利益分配和社會資源的合理配置,進而影響到整個社會經濟秩序的順利運行。
因此,加強會計基礎工作,保證其提供的會計資料真實、完整,能為各利益關系者普遍認同和接受,這是維護社會經濟秩序正常運轉的客觀要求。加強會計基礎工作,規范會計工作秩序,對鞏固和完善社會主義市場經濟體制是非常緊迫和必要的,而且意義重大。
二、目前企事業單位會計核算基礎工作中存在的問題
近年來,我國十分重視會計基礎工作,制定了一系列規章、制度,用以規范會計基礎工作。與此同時,通過加強會計人員職業道德教育和業務培訓等措施不斷提高廣大會計人員的基本業務技能,促進會計基礎工作的改善和提高。但是,會計基礎工作還存在著很多薄弱環節,主要表現在以下幾方面:
1.對會計基礎工作缺乏足夠的認識,法律意識淡薄
有的單位負責人對會計基礎工作重視不夠,認為會計基礎工作抓不抓無所謂,會計工作就是收收支支,不重視自身財經法律知識的學習,法律意識淡薄,不能做到與時俱進,直接影響、限制了會計工作質量和財務管理水平的提高。有的單位財務負責人和會計人員無視財經結算紀律,記賬隨意,財產不實,數據失真;有的甚至任意偽造、變造虛假會計憑證、賬簿及報表;有的為謀取私利,偷逃稅款,不擇手段,弄虛作假,篡改賬目或私設“小金庫”等,這些行為嚴重擾亂了正常的社會經濟秩序,造成嚴重的經濟損失。
2.原始憑證不合規、不合法,記賬憑證填制不準確、不完整
(1)有的原始憑證要素填寫不完整、不規范。部分單位財務人員在實際進行財務處理時,要素填寫不全的原始憑證并未全部審核退還,而是有相當部分已作為記賬憑證的依據。有的原始憑證不合法、無效。有的結算單位提供的稅務發票為過期發票、假發票或者套用其他單位的發票,有的行政事業單位提供的非稅票據已明確說明只能用于往來結算,而違規作為費用單據列支,甚至還有部分單位直接用一些白條和對方銷貨單直接列支。以上情況一方面逃避了稅務部門的監督,另一方面虛列了支出,擾亂了會計經濟秩序,嚴重影響了會計信息質量。
(2)記賬憑證填制不準確、不完整。有的單位隨意填制會計記賬憑證。在實際工作中,有的單位財務人員不認真審核和填制會計記賬憑證,隨意性很大,如在缺乏原始憑證的情況下,編制轉賬憑證,缺乏原始依據。有的單位錯誤使用會計科目。有些會計人員怕麻煩,在處理具體業務時,不按照實際業務內容正確列支會計科目,而是圖省事,大量使用“其他”、“管理費”等科目,導致會計信息不能真實反映業務內容。
(3)記賬憑證內容不完整。有部分單位記賬憑證摘要填寫過于簡單;不能說明經濟業務的具體情況,有的不注明所附原始憑證張數;稽核、制證、記賬、出納等的簽章由一人代簽,有的根本就不填寫。
3.會計工作缺乏監督
內部監督機構不健全,內部審計人員的素質普遍較低,或者內審崗位由會計人員兼任,造成內審崗位成擺設、內部審計制度難落實,致使少數會計人員違反會計職業道德,參與違法違紀活動,或者為違法違紀行為出謀劃策。
4.會計人員任用比較隨意,后續教育效果欠佳
對會計人員的任用比較隨意,既不組織上崗培訓,也不進行后續教育,使得很多單位的會計人員事實上不具備從業資格。會計人員往往只按企業領導的要求辦事,不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。會計無證上崗的中小企業較多,甚至在一些大的企業,也存在不按規定設置總會計師、不按規定設置會計工作崗位等問題。有些地方的后續教育程序化,學不學、學好學壞都一樣,只要報名參加均能合格,勞財傷民,效果得不到保證。
三、加強會計基礎工作的幾點建議
1.加強會計隊伍建設,普及財經法律知識
隨著市場經濟的發展和會計改革的不斷深入,我國必須改變會計人員的素質與經濟發展不相適應的弊端。應采取多種形式,對會計人員訓練多項內容,培養其多方面的能力。本著學以致用、保證質量、循序漸進的原則,有重點、有步驟、有計劃地開展會計人員培訓工作,促進會計隊伍專業結構和知識結構的改善,促進會計人員理財觀念的轉變。加強會計人員的職業道德教育,努力提高財會人員素質,同時要加強單位負責人財經法律知識的學習。
2.規范單位會計行為,完善會計基礎工作程序
第一,設計科學、嚴格的憑證審核制度。規范使用原始憑證,嚴格原始憑證取得的合法性、真實性及完整性,并完善報批制度。第二,設置合理的會計系統制度,明確會計基礎工作處理程序,實現會計崗位責任制,充分發揮會計的監督職能。第三,建立規范的會計控制原則,保證會計崗位之間權責分明,達到相互制約、相互協調,防止和糾正錯弊的目的。第四,嚴格會計人員上崗制度,對上崗人員進行定期綜合考評,對考評不合格的應進行輪崗或換崗,以激發會計人員自我提高、自我完善的自覺性。
3.健全會計控制制度、完善會計監督力度
目前我國已逐漸步入以法治國的軌道,在完善會計法規體系的同時,相關部門必須加大執法力度,做到有法必依,執法必嚴,保障會計人員依法行使職權和維護各單位的合法權益,推進會計工作步入法制軌道。要不斷完善會計監督機制,督促會計部門健全內部控制制度。各級財政部門和業務主管部門應當切實履行管理和監督指導的職能,應重視建立內部會計控制制度、規范會計基礎工作,建立有效的內部會計管理制度,保證會計行為有章可循,對各單位的會計人員任用情況進行監督,杜絕無證上崗現象。對會計工作,特別是會計基礎工作定期進行檢查和指導,及時發現問題,及時糾正,并實行事后監督。
4.加強財會人員培訓,努力提高會計人員整體素質
加強會計人員業務學習、培訓和考核,不斷提高他們的業務水平。財政部門在認真按照財政部《會計繼續教育暫行規定》的內容與形式組織培訓時,應更注重培訓的實用性,如對不同層次的會計人員采取不同的培訓方式,針對各單位普遍存在問題采取專項培訓等以提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。
會計人員作為會計工作的主要承擔者,其道德水平的優劣、業務素質的高低,直接影響著單位會計工作的開展。因此,會計基礎工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎工作,督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起,不斷改進和加強會計工作、提高會計工作水平,對提高會計人員業務素質起直接作用。會計人員不僅要有良好的業務素質,還應有較強的政策觀念和職業道德,既要有較強的事業心,又要有高度的責任感,做好本職工作,不斷提高會計工作水平。
參考文獻:
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